浙江日报讯 “新”,根据甲骨文象形,左边是木,右边是斧。农业文明初始,“新”是先人用斧伐木创世界;工业化时代新纪元,“新”则代表着践行者大刀阔斧谋改革。当江山市遵循全省建设“工业强省”道路的轨迹,提出建设“工业强市”目标时,全市便开始了一场新的、波澜壮阔的变革,这场变革从“新”字开始,其本质上是对传统发展理念、发展模式、发展路径的变革。
《江山市工业强市建设实施方案》(2012—2016)(以下简称《方案》),是一份指导未来江山市工业发展方式转变的行动纲领。且让我们撷要解读,看江山版图如何展骄人新姿,剖析江山工业如何按《方案》确定的目标、方向,以坚定的步伐从“新”出发。
新目标——引领示范山区经济发展
周虽旧邦,其命维新。——《诗·大雅·文王》
近年来,江山市将“兴工强市”作为第一战略,在规模效益、结构调整、创新能力、平台建设、节能减排等方面取得了显著成效。但江山也面临着发达地区极化效应和中西部地区政策洼地的双重夹击,深受经济总量不足和发展质量不高的双重制约,凸显钱塘江上游生态环境保护压力与工业加速发展之间的双重矛盾。
江山市对自身工业发展大局有清醒的认识——龙头企业的缺乏,新兴产业发展的有待突破,产品协作配套能力不够强;对自身工业发展环境有深刻的洞察——新一轮科技革命和产业革命加快推进,土地、资金、人力资源等要素制约凸显,节能减排要求进一步提高……这些都让江山的工业强市建设面临着既要提高总量,又要提升质量的双重任务。
为此,江山市多次在工业大会上强调,必须整合各类资源,举全市之力推动工业经济量质齐升,走出一条具有江山特色的新型工业化之路。
铿锵话语传递出的一个信号是,全面建设江山工业强市的号角已吹响,步子已迈开!
一个个事关科学发展和工业转型升级的举措已经次第推出,而《方案》的出炉,更如春风化雨,化解“为什么干”、“干什么”和“怎么干”的问题。
而今,一个新的目标已在江山形成共识——江山的工业发展要实现“弯道超车”,必须坚持以建设“山区经济具有示范引领效应的工业强市”为主线,加大梯次培育、倾斜扶持力度,走错位竞争、特色发展的新型工业化道路,全力推进主导产业高端化、特色产业集群化、传统产业高新化、战略性新兴产业规模化、生产性服务业专业化的现代工业,着力打造成为全省特色产业先进制造基地和浙西南工业转移升级先行区,力争率先建成全省山区经济具有示范引领效应的工业强市。
新思路——五大行动齐头并进
天地不可留,故动,化故从新。——《管子·侈靡》
面对工业发展新的历史使命,江山谋划布局抢占未来发展的战略制高点,升级再造产业竞争新优势。
该市把试点工作作为统领工业转型升级发展的重大战略机遇,并结合国家低丘缓坡综合开发利用和贺村小城市培育两项试点,迅速部署开展相关工作,站在高起点、抢占制高点,提高产业核心竞争力,因地制宜地确立符合江山发展的思路——“千亿产业培育提升、万亩平台建设攻坚、千家企业育大扶强、百大项目谋划推进、五大领域创新突破”等五大行动,加快工业强市建设的步伐。
千亿产业培育提升。江山将发挥产业现有基础及特色优势,提升产业层次,整合资源实行梯度培育、差异扶持,推进现代工业产业体系建设。
万亩平台建设攻坚。《方案》显示,江山要发挥省级产业集聚大平台、低丘缓坡开发利用试点等优势。攻坚克难决胜未来,深度推进“一体两翼”开发建设,统筹推进江贺经济走廊整治提升,综合推进工业强区强镇建设,积极推进土地节约集约利用。深化“亩产论英雄”理念,确立多维综合效益排序论英雄的机制,加快“腾笼换鸟”步伐,为企业发展腾出更多的空间。
千家企业育大扶强。任何一个产业的破局和崛起,都离不开对龙头项目、骨干企业的培育和扶持。江山将利用五年左右的时间,在全市范围内筛选、培育、扶持、壮大1000家左右重点成长型企业,加快培育龙头骨干企业,积极扶持中小微成长型企业,加快发展总部经济,推动工业化和信息化深度融合,积极开拓国际市场。为此,江山市将加强政企互动,政府及相关部门把工业发展摆在突出位置,不断优化服务,提高办事效率,全力以赴帮助企业解决实际困难和发展难题,为企业加快发展再造环境。
百大项目谋划推进。江山将实行市领导和部门挂联制度,增加有效投入,推进对做大工业总量、提升产业层次、转变发展方式有重大意义的大项目建设。全面推进有效投资、技术改造、招商选资,积极发展江山人经济。
五大领域创新突破。按照工业规划,江山将围绕经营理念、管理创新、科技创新、品牌创建和可持续发展能力等,增强企业家创新意识,致力于把科技创新作为工业转型的根本动力,突出“创新驱动发展”的理念,围绕重点产业领域,突出抓好创新能力建设、产业集聚发展、人才队伍建设等重点工作,推动产业结构实现大提升,科技创新实现大突破,不断壮大江山工业经济综合实力。
五大行动为江山未来奠基,规划者们和建设者们正矢志为江山工业的蜕变而殚心竭虑、全力投入。
新路径——擎起绿色发展大旗
苟日新,日日新,又日新。——《礼记·大学》
江山是浙江母亲河——钱塘江的源头,是全省重要生态屏障,保持好生态环境,对于维系江山乃至全省的可持续发展具有重要意义。但过去高能耗、重污染的江山建材、化工两大传统产业与绿色发展大相径庭。怎样才能实现工业与生态和谐发展?江山市认为,经济发展的竞争,很大程度是环境的竞争。要把优化环境作为工业强市建设的基础保障,充分发挥生态环境的优势,以绿色发展为方向,促进工业与生态的有机融合。近年,江山市不遗余力地发展生态工业,引进运用低碳技术,全面推进生产生活各环节的节能,重点抓好传统建材、化工等行业高能耗设备的淘汰和改造。同时,积极发展工业循环经济,加强循环经济骨干企业、示范园区和基地建设,逐步在建材、化工、木业加工等行业全面推进循环经济发展,形成循环经济产业链。此外,全面推行清洁生产,从源头上减少资源消耗和环境污染。
《方案》加大了对环境优化、低碳生产方面的重视力度,进一步强化了绿色发展的原则,深化了坚定不移走新型工业化道路的理念,为我们呈现了一条清晰的新路径——
以提升传统产业,促进高新化为抓手,积极引导传统工业企业加快转型升级步伐,着力淘汰落后产能,推进节能减排和资源的综合利用,大力发展各种新型建筑材料、共同基础材料、节能环保材料,研发绿色化、多功能化和高品质化的产品。重点建立能源管理中心,推动合同能源管理,完善主要产品能耗限额和能效标准,在重点企业采用能效对标,进一步提高企业节能减排水平。力争到2016年,江山建材行业能耗水平在全国处于领先地位。
有序引导精细化产业转型升级,将发展新材料和高端化学品等新兴产业作为发展的主攻方向;重点加快江山化工异地搬迁进度,加强污染集中治理设施建设及改造,开展企业环境管理体系认证等,构建新型循环经济发展模式。
江山市相关领导表示,工业的健康发展是事关江山经济社会长远发展的重点和关键,江山将进一步增强紧迫感、责任感和使命感,分秒必争,攻坚克难,强力推进工业强市建设,有效提高工业经济发展速度、质量、效益和水平,努力开创现代工业发展新局面,为建设惠及全市人民的“幸福江山”奠定更加坚实的工业经济基础。
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