浙江在线12月06日讯 凤起路与延安路交接口的西北角，有一幢灰色的6层楼建筑上，这里原是杭州外经贸局所在，如今却已经完全腾空。四年后，这里将建成地铁二号线凤起站的一座出入口。不久之后，这幢小楼将被拆除，地铁二号线工程下城段范围的推进又迈出了实质性的一步。
城市，每翻开新的一页，都要面对旧的舍弃。城市地下交通网络的新建、新区新城拔地而起，事关民生的民心工程，几乎都要从一个起点出发——房屋征收。
舍小家顾大家
换来地铁2号线及时推进
地铁二号线下城段设有3个站点，即使经过多次方案优化后，3个站点的建设，仍有20多家单位面临搬离，涉及征迁的还包括85户居民及20多个居民商铺。
在地铁二号线下城段的推进过程中，为了更广泛的听取民声民意，市、区征收部门会同所在街道社区组成民意调查组，上门了解民意，公布征收方案征求意见。对居民、单位、商家提出的意见进行整合，再到方案修改。让征收工作的每一个步骤都尽可能公开透明。
而这些举措，也赢得了许多被征收家庭、单位和商家的信任与理解。
杭州外经贸局在接到征收通知后，早早腾空了大楼，是地铁二号线下城区范围内第一家签订征地补偿协议的单位。
还有同样位于地铁凤起路站的杭州市邮政局凤起路网点也受到了地铁2号线施工的影响。“我们涉及到一座近3000平方米的用房，还牵涉到了凤起路投递分局、报刊发行局等6家内部单位。原先承担上下城交接处120个道段投递工作的凤起路投递分局受影响最大。网点撤销后，投递路程增加，投递人员的上班时间比以前增加了1倍。不过这些困难，我们和工作人员一起通过各种办法努力克服。毕竟地铁是惠民工程，我们必须支持。”杭州市邮政局工作人员说。
再往东，地铁2号线建国路站，建国路两侧正进行管线迁移，地面开挖对不少沿街单位和商家带来了影响。就拿附近的国际假日酒店来说，因为地铁施工，一楼的商铺和酒店进出口不得不被遮挡，原本就供不应求的路面停车位也再次减少。“对我们的营业肯定是影响蛮大的，但这是关系全杭州的民心工程，所以为了工程尽快实施，我们还是服从大局。”相关负责人表示。
从“拆迁时代”步入了“征收时代”
新条例促推阳光征收“五公开”
原先取得拆迁许可证的单位可以作为拆迁主体实施拆迁，但现在，房屋征收与补偿的主体只能是政府。2011年1月，国家新颁布实施的《国有土地上房屋征收与补偿条例》，对房屋征收主体、征收程序、补偿标准、强制措施及公共利益项目界定都作出了新规定。
杭州市房屋征收管理办工作人员告诉记者，随后，杭州市出台了贯彻实施国务院条例的若干意见，杭州也正式从“拆迁时代”步入了“征收时代”。新条例的实施，同时更强调了应对被征收人给予公平的补偿。
那么如何做到征收的公开、公正、透明化呢？杭州市征管办工作人员表示，要做到“五公开”。
调查登记公开。这一工作，主要是为了明确产权信息，同时建立征收房源库。征收人员需要提前在房屋征收现场张贴入户调查登记公告，会同街道社区等相关人员一并入户调查登记。详细填写分户调查登记表，并由住户签字确认。调查登记结果在征收范围内向被征收人公示，并接受公众监督，同时对异议进行复核回复。最后形成全面详细的被征收房源库，为开展征收工作奠定基础。
征收补偿方案公开。房屋征收部门需要深入一线，倾听民意，通过召开民主恳谈会，并在征求我市房屋征收(拆迁)工作资深人士意见基础上，依据法律规范制定项目房屋征收补偿方案，并依法征求社会公众意见，及时在市政府门户网站及房屋征收现场公布征收意见情况及方案修改情况。
安置房源公开。这一工作要求征收部门在房屋征收现场办公地点，依法全面公开现房安置房源信息，按搬迁序号依次选房，并及时修改剩余现房安置房源信息。被征收人可以随时查阅安置房源使用情况。同时，对于期房，在房源户型设计前，依法征求住户意见，及时公开设计方案。
评估结果公开。这一工作要求征收单位严格按照住建部《国有土地上房屋征收评估办法》规定，对征收范围内被征收房屋和安置房源(现房)的分户初步评估结果及时在征收范围内向被征收人进行公示。
补偿结果公开。补偿标准统一，补偿公平公正，这是被征收人和单位最关注的。这就要求征收单位需严格房屋征收补偿审批制度，依法建立房屋补偿档案。
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