选前,金华民警深入村民家中了解选举有关情况
三年一轮的全市村级组织换届选举工作是广大农村党员和群众政治生活中的一件大事,影响面广、关注度高。
自村级组织换届选举工作开展以来,全市公安机关紧紧围绕市委、市政府的统一部署,按照“超前介入、重点防范、积极化解、依法打击”的工作要求,以“清风行动”为载体,打好主动仗,掌握主动权。
及早发现问题
把矛盾消除在萌芽状态
“早发现、早控制、早解决。”谈起如何确保村级组织换届选举工作顺利进行,义乌市公安局后宅派出所负责人概括了三个“早”。
今年9月,该所辖区后宅镇被列为义乌市村级换届选举试点乡镇后,民警就提前介入选举工作,深入乡镇,走进百姓家中进行排查摸底,发现问题早解决。
金华市公安局党委副书记、副局长施欣辉说,“我们要对可能影响选举稳定的苗头问题提前谋划、提早介入、及时化解。金华市委常委、公安局长毛善恩多次做出批示,要求全市公安机关坚持‘早谋划、早部署、早处置’的原则,从维稳高度出发,提前介入,周密部署,以确保村级组织换届选举工作顺利进行。”
如何将各类矛盾隐患消除在萌芽状态?金华警方及早谋划,主动作为,从信息排查、矛盾化解和法律宣传三方面入手。
兰溪民警天天蹲在自己的“责任田”里,一个村一个村访民情,挨家挨户听民意。“张书记,你们村里最近还平稳吗?有没有什么新动向?”“李大伯,听说今年您儿子是村民委员会候选人,您是老党员,思想觉悟可一定要高啊。”
从摸清村级班子成员的思想动态到掌握竞选人员的具体动向,从收集预警信息到发现问题主动介入。
一位民警打趣地说,现在我们就是选情气象员,一有风吹草动,我们就立刻行动。
针对排查出的可能影响选举的各类矛盾纠纷,民警主动介入,及时汇报,并在党委政府的统一领导下,积极配合有关部门做好化解、疏导等工作,把矛盾化解在萌芽状态。
“破坏依法选举秩序的,处警告或者200元以下罚款;情节较重的,处五日以上十日以下拘留,可以并处500元以下罚款……”婺城民警小林正在对辖区群众讲贿选所要承担的后果。
针对少数村民法制意识淡薄、易受经济利益驱动的情况,民警积极协助党委政府和组织部门通过广播、横幅、入户宣传等形式,广泛宣传《浙江省村民委员会选举办法》、《村民委员会组织法》、《治安管理处罚法》和《刑法》等相关法律法规,引导群众正确行使自己的民主权利,通过合法途径,选出自己信任的“当家人”。
全程护选
力保现场平稳有序
9月5日是武义县王宅镇某村户主代表对全村党员进行民主测评的日子。没想到投票结束时,该村一对夫妇以村里未通知他们参加投票为由,阻止工作人员唱票,一时现场混乱。
民警立即与工作人员采取措施,将夫妇两人带离现场并劝说两人配合,保证了该村民主测评顺利完成。
抢夺选票、砸毁票箱、冲击选举会……选举现场往往会有破坏选举秩序的行为发生。
针对选举现场可能出现的问题,民警认真总结经验和教训,制定周密完善的秩序维护方案和处突预案,严密选举会场安保。
对矛盾纠纷突出的村,积极采取设卡检查、面上巡逻等防范措施,并派出足够警力做好现场秩序维护。特别是针对个别村情比较复杂、可能在选举中出现危害社会治安稳定的问题和情况,充分估计,分析透彻,协助地方党委政府研究制定切合本辖区实际、行之有效的工作预案,明确实施细则和控制程序,确保处置妥当。
武义县公安局王宅派出所辖区是该县换届选举试点。回顾近两个多月的试点工作,所领导说,为了保证选举顺利进行,根据前期排摸情况,局里对选举时可能发生的各种突发事件进行全面预测,将辖区村落分为换届选举重点村和普通村两类。
对重点村,由巡特警大队15名队员,配合辖区派出所警力组成现场安保组进行全程护选。对普通村,则由一名所领导和两名民警带领一组巡防队员分片动态巡查。
10月13日至18日,金东区村级换届选举试点工作在曹宅镇、塘雅镇举行。选举期间,金东公安分局局长现场指导,其他局领导一线靠前指挥,全体民警、协辅警主动放弃节假日休息,严格按照安保方案的要求,立足自身职责任务,坚持每天6点前准时到选举现场开展工作,最晚坚持到凌晨,并始终保持良好精神状态。出动警力300余人次,圆满完成两个镇111个村的村级组织换届选举的安保工作,得到了区委、区政府的高度肯定。
据统计,全市公安机关共参加现场保卫3782场次,投入安保力量14400余人次,全市选举现场整体平稳、秩序良好。
严厉打击
严肃处理涉案人员
9月29日上午,兰溪市梅江镇某村倪某因对村内选举村民代表方式不满,将贴在村公告栏里面的村民代表名单全部撕掉,破坏选举秩序,兰溪市公安局梅江派出所民警接报后迅速到现场调查取证,治安大队立即派人果断处置,查处该案,倪某被处行政拘留五日处罚。
10月20日,婺城白龙桥镇某村倪某某在村老年协会以砸桌椅、投票箱等方式阻挠村民选举,并将劝阻民警打伤,婺城公安分局对倪某某以涉嫌暴力妨害公务罪依法采取刑事强制措施。
10月15日,浦江前吴乡某村村委选举时,朱某因对候选人有意见,在现场将自己的选票撕毁,现场工作人员见状立即予以制止,反遭其殴打,民警随即迅速控制了现场混乱局面,将嫌疑人带离现场,在查明案件基本事实的情况下,采取教育与处罚相结合的原则,使朱某认识到了自身错误,最终依法对其作出了行政拘留不执行的处罚。
“严厉打击顶风破坏选举纪律的行为,严肃处理涉案人员,有效震慑干扰、破坏村级换届选举的违法行为,有力维护选举秩序,保证选举工作风清气正、公平公正。”施欣辉表示。
截至目前,全市公安机关共查处涉及换届选举行政案件44起,行政处罚55人,其中拘留42人,罚款、警告13人,查处换届选举引发的妨害公务案件1起,刑拘1人。
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