浙江在线杭州12月12日讯(记者 俞雯祺)上周闹得人心惶惶的雾霾终于在本周散去，也让一场“治堵减霾”的主题研讨会免去了尴尬。
今天上午，缓解交通拥堵、改善空气质量经济政策国际研讨会在杭州召开。本次研讨会由交通运输部科学研究院、环境保护部机动车排污监控中心和浙江省交通运输厅共同主办，能源基金会协办，国内多个一二线城市交通部门均派代表与会。
多个城市遭遇“治堵减霾”瓶颈
随着城镇化的不断加快，我国的机动化也快速增长。到2012年底，我国城市私人机动车保有量年均增长率超过20%，全国共有29个城市的机动车保有量超过100万辆，其中8个城市超过200万辆。
以杭州为例，机动车保有量已突破了110万辆，十年间增长了735%，但道路面积只增长了35%，造成城市拥堵日益加剧。不仅如此，它还带来了“雾霾”的后遗症。根据相关科研院所、大专院校对杭州近地面PM2.5的来源做了解析：机动车尾气占比最高，为39.5%，其次才是工业废气排放。
环境保护部机动车排污监控中心丁焰说，随着机动车保有量的快速增长，大气污染日益严重，全国64%的城市空气质量未达标。近几年，雾霾还由大城市向中小城市蔓延。
国外经验：征收拥堵费可一举两得
治理交通拥堵、改善空气质量，实际上也是“全球性”问题，各国都有经验可寻。
本次研讨会上，来自伦敦、新加坡、斯德哥尔摩等城市的专家们就通过详细的介绍，表明拥堵费的征收，不仅可以降低交通流量，还能在一定程度上减少收费区域内的交通污染物排放量。
以伦敦为例，拥堵费征收后，进入收费区的日均交通流量2003年比2002年下降了44%，每天进入收费区的汽车数则减少了7万辆。2007的监测报告显示，在2003年到2006年期间，氧化氮的排放量下降了17%，二氧化碳排放量下降了3%，PM10的排放量下降了24%。
伦敦交通局交通拥堵收费配套措施经理Steve Kearns介绍，2011―2012年度，伦敦拥堵收费方案的净收益为1.806亿英镑，大部分用于改善公共交通，例如改善公交网络、街道和人行道改造、道路养护等。
交通运输部科学研究院副总工程师江玉林认为，国内如果要征收拥堵费的话，可能采用完全信息拥堵收费，即根据车型、出行时间、行驶线路、道路的使用强度等对车辆实现差别化收费，简而言之就是“跑多少收多少。”
她还提到，在我国探讨交通拥堵收费时，必须要从国家层面出台相关标准和法律依据；其次，需要交通、环保、公安、财政、发改委多部门协调，所收资金应用于发展公共交通和基础设施建设；最后，还要有针对性的拥堵收费实施方案，并建立一定的交通信息共享制度。
拥有“堵王”头衔的北京，为破解“治堵减霾”难题，已经率先把交通拥堵费的征收摆上了议程：10月29日，北京市印发《2013-2017年机动车放污染控排制工作方案》提出，规划低排放区，并“研究制定低排放区交通拥堵费征收政策”，最快于2015年实施。
本次研讨会特地选在杭州召开，对于正处于拥堵高峰期的杭州来说，是否意味着也要征收拥堵费？
记者了解到，明天上午，研讨会将进行“中国城市研究制定交通拥堵费、低排放区”的圆桌讨论。其中，关于北京、南京、深圳等城市的治堵减排讨论中，有涉及到拥堵费一项，针对杭州部分，主要是围绕交通拥堵和排放情况及改善行动的讨论，并未涉及拥堵费。
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