浙江在线12月16日讯 从杨国强上班的工厂到住处，距离500多米，会经过一个热闹的集市。傍晚5点，50岁的老杨走在前头，我和他老婆跟在后面。
小吃店伙计、杂货摊老板娘、卖菜大爷，老杨笑嘻嘻的，见到每个人都热情招呼，露出一口不太整齐的牙齿。
在嘉兴南湖区凤桥镇庄史村，只要提起老杨，几乎没人不认识。老婆李长术说这些，言语里透着自豪。
在嘉兴生活20年，话语间已有明显的拖着长尾音的嘉兴腔。最明显的变化是，一家人都不怎么吃辣了，和嘉兴人一样，口味清淡。
买了房入了党，孩子们早学会嘉兴话，现在，一家人对巴山蜀水的思念已渐渐淡去。老杨已把嘉兴，当成了自己的第二故乡。
30年前随着民工大潮外出闯世界，“候鸟”飞到嘉兴落了根
杨国强的老家，在四川省资阳市安岳县协和乡的一个偏远山村，通往外界只有一条崎岖山路。
“到了成都还得坐5小时大巴，再坐2小时公交，再走一段山路，才能到家。”老杨说，回家的路折腾啊。
老杨排行老幺，上面有两个哥哥和两个姐姐。
20岁那年，父母终于同意他出去打工。对此，老杨期待了很久。“山里太苦了，出去能挣钱还见世面，村里的年轻人都走了。”
那是1983年。杨国强揣着20元路费，去了贵州，帮别人编竹席。觉得没出路，一年后，他又去了云南，在砖瓦厂干活。后来，他像候鸟一样，去了很多地方，可每个地方都待不长久。
无论你多么努力，别人老把你当外乡人。老杨说。
1993年，而立之年的杨国强厌倦了四处漂泊的生活。有个老乡跟他说，沿海一带经济发达，很多打工的都成了老板。于是，他来到嘉兴。20年过去，他还在嘉兴，并成家立业。
“终于不用做那只飞来飞去的小小鸟了。”老杨说。
【民工潮】
1978年，农村联产承包责任制改革使农民从土地的束缚中解脱出来。越来越多的剩余劳动力进入乡镇和城市谋生。1984年，国务院颁发《关于农村进入集镇落户的通知》，允许长期在城镇务工、经商、有固定职业和住所的农民，在自理口粮的情况下迁入城镇落户。
1992年，邓小平南巡讲话后，沿海地区开放，大量农民工涌向沿海大城市，形成波澜壮阔的民工潮。
没钱办暂住证，整天东躲西藏像做贼
到嘉兴后，杨国强发现这里到处都是小作坊、小工厂，到处都贴着招人广告。
“我不怕累不怕苦，什么活都能干。”可他一次次上门求职，总被拒之门外，“他们喜欢招本地人，光听我的口音，就直接摇手拒绝了。”
杨国强只能去建筑工地当小工，一天十几块钱，仅够吃饱肚子。他身体瘦弱、力气小，包工头很不满意。
后来，在老乡帮助下，在一家天线厂，去了两次，老板才勉强同意，“试试看吧。”
1995年的一天，镇里干部来通知，“外地人去派出所办暂住证。”办证要40多块钱。那时候，老婆也跟着来嘉兴打工，两个人办证就要80多元，而他一个月工资才300元。
杨国强心疼钱，拖着不去办证。可是，到处都是查暂住证的。晚上觉都睡不好，就怕听到敲门声。
“我们有工作，有住处，还好点。有些老乡，没钱没工作，整天东躲东藏，跟做贼一样。”老杨说。
后来实在不方便，他咬咬牙，办出了那个“红本本”。“整天都贴身带着，那是我最珍贵的东西。”老杨说，那段时间，他生怕被当作盲流抓走。
“那时候，哪家丢了东西，哪里有人闹事，大家第一反应，肯定是外地人干的。”1995年前后，因为怀里那个“红本本”暂住证，老杨一直闷闷不乐。
【暂住证】
1984年，深圳率全国之先实行暂住证制度，目的是加强对近千万外来流动人口的治安管理。次年7月，公安部颁布《关于城镇暂住人口管理的暂行规定》。1995年，浙江也开始实行《浙江省暂住人口管理条例》，在浙江的外来务工人员也得办理暂住证。
在实施暂住证制度过程中，国内部分地区出现了违规收费和粗暴野蛮查证的现象，暂住证制度存废问题曾引发多次争论。
红本换绿本成为“嘉兴新居民”，一字之差背后是身份的改变
在逼仄的工厂车间敲敲打打，转眼又是五年。
仍是那家厂，只不过从以前十几人的小作坊变成了控股集团，员工4000多人。杨国强成了箱包车间的打样师傅，还带了几个徒弟。
2008年年初，镇上干部来厂里做宣传，“暂住证要换成居住证了。”
不就是换个证嘛，有啥区别呢？工作人员说了很多居住证的好处，杨国强将信将疑，“我在那么多地方打过工，从未听说这样的好事。”
第二天，杨国强夫妇就跑去了办了证，红本本换成了绿本本，暂住证也变成了居住证。
那一年，女儿18岁，儿子10岁。此前，两个孩子在镇上公办学校读书，一学期600元借读费。他不舍得让孩子去民工子弟学校，怕教学质量不好，耽误孩子。
一个月工资700元，虽然能够省出这笔钱，但贴着民工子弟的标签，孩子在学校也不开心。
有了居住证，孩子们能够名正言顺地进公办学校读书，再不用低声下气地求人了。
而杨国强夫妇，感觉到自己的生活，正在发生着显著的变化。
“以前，我们羡慕城里人看病能报销，退休能拿养老金，现在我们也有了。”杨国强说，有了居住证，单位帮交职工基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育等社保，每月工资缴扣175元，和厂里的本地居民享受一样待遇。
他觉得，自己的生活更充实了。
【居住证】
2007年9月25日，嘉兴市新居民事务局正式挂牌，成为全国首家地市级流动人口常设服务管理机构。
2007年11月20日，嘉兴平湖新埭镇新居民事务所内，发出浙江省第一张“居住证”。从2008年4月1日起，嘉兴在全国率先告别“暂住证”。
2009年10月1日，《浙江省流动人口居住登记条例》正式施行，浙江流动人口告别长达14年的“暂住”，正式步入“居住”时代，浙江开始全面推行居住证制度。
买了房还入了党，嘉兴成为名副其实的第二个家
一张居住证，让杨国强收获的不仅是实惠，还有不断向上生长的希望。居住证制度，让杨国强感觉自己已是“半个嘉兴市民”，他想在这里“生根发芽”。
一方面，他不断修炼自己，这也得益于新居民事务所组织的多个培训。初中学历的他，一口气报了三门课程。杨国强在厂里一直兢兢业业，已是数一数二的技术能手，多次被评为先进员工。
还有一件大事，老杨买房了！他花了16万元，在凤桥镇买了一套房，面积虽不大，但一家人住也十分温馨。
今年，50岁的杨国强还入了党，“我感觉自己也是嘉兴的一份子，也要为第二家乡做点力所能及的事。”
这不是嘴上说说的。为啥本地邻居都这么喜欢他，爱做好事呗！每年夏天，菜场门前都有烂菜皮等垃圾发出腐臭味，清理工打扫不过来，他每天下了班就会去帮忙。
儿子杨川江今年17岁，从小在嘉兴长大，现在能说一口流利的嘉兴话。初中毕业后，参加本地中考，进了嘉兴技师学院学装潢设计。
女儿结婚生子后，辞去工作，打算开一家化妆品店。
他说，20年前，哪能想到会有今天。
“现在政策好、机遇也好，希望小辈们更有出息，真正闯出点名堂来。”对于未来，杨国强一脸期待。
【嘉兴探索】
实行居住证制度改革，嘉兴作为浙江试点，走在了全省之先。嘉兴这场改革的核心，是让更多的新居民，平等分享城市发展带来的实惠。2012年11月，嘉兴市委、市政府发布了《关于实施新居民积分制管理的若干意见(试行)》，正式启动实施新居民积分制管理工作，即围绕新居民的素质、能力、贡献等，设定相应标准进行评分，按照积分排序享受公共服务。
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