浙江在线12月20日讯 2013年7月18日,本报浙中城事3版以《高山度假村“违规开发”风波》为题,报道了浙江亨达控股公司在磐安一省级旅游风景区兴建度假村,村民投诉该项目违规圈地、滥伐树木、填埋水塘等。
近日,有村民反映,度假村依旧加班加点开建,本报记者再次前往磐安。
现场:北斗七星湖被填掉一口
老树被砍,村民心疼
该项目位于磐安县高二乡大湖山村,这里号称是“磐安的西藏”。站在山顶,群山环拱,更有按照北斗七星排列的7口高山湖泊陈于村后,令人恍入世外桃源。
早在2002年2月,这里就被浙江省旅游局列为省级生态旅游区。
这个叫“高姥山旅游接待中心”的项目,就位于村口,“对于开发,我们是举双手赞成,但是你要保护当地风景资源。”62岁的村民吴三东告诉记者,“你不能把湖填了,把大树砍了,胡乱地把地占了。”
吴三东和另外一名村民吴培义带着记者,指着地上一个个脸盆大小的树桩,心疼地说,那都是种了三四十年的老树,因为要造房子,砍掉了200多棵。
村里原本有个景点,叫“北斗湖群”,由7个大小不一的水塘组成。但如今,“北斗七星”只剩“六星”了,另一口被填了。“这是开发,还是破坏呢?”吴三东一脸忧虑。
政策:公告出让只有30亩
高二乡政府:允许先圈地后开发
事情还要追溯到2012年5月17日,磐安政府网上挂出一则“高二乡高峰村大湖山待出让地块国有建设用地使用权出让公告”。
磐安县国土资源局以挂牌方式出让一块20282平方米(约30亩)的地块,并且标明用途是“旅游居住”。
这份公告,引发村民一连串的质疑。
公告出让的土地面积只有30亩,但实际圈地面积却远远超过30亩。“圈起来的地有近200亩。”吴三东估计。记者在现场看见,开发商用铁栏杆围起来的地,里面有水稻田和菜地。
带着村民的意见和质疑,当时记者找到了高二乡党委书记施时喜,这个项目一直是高二乡政府在主导。
施时喜说,项目是县里立项,省里报批,是金华“双千亿工程”的一个子项目,相关文件齐备。项目是分期开发的,第一期共规划用地80亩,其中建筑面积30亩左右。
因为磐安县拿到的土地指标有限,所以公告中磐安县国土资源局只标出实际出让的30亩左右。另外50亩,乡政府允许开发商先把地圈起来,等土地指标下来再开工,不过,面积没有村民说的200亩这么大。
回复:磐安国土局称用地指标紧张
只能分期开发、出让、分期建设
对高二乡政府这个说法,村民吴建平不是很认可。
他出示了一份磐安县国土局的答复件,里面明确写着,“……出让用途为住宅用地,项目中的部分道路空间和绿化用地不包括在出让范围内。”
吴建平闹不明白的是,作为一个住宅小区式样的国有土地整体出让,中间的道路和绿化居然可以不算在拍卖土地里面?
“那么所谓的容积率以及绿化率等又该如何折算呢?”他说。
记者就此采访磐安县国土资源局副局长张昌淼,对方答复说,这是净地出让,“磐安由于用地指标紧张,只能分期开发、分期出让、分期建设。”
磐安县国土资源局派人实地调查后证实,围栏内的面积是130亩左右。
那对于这种“划豆腐式”的出让地块,项目的规划设计又是怎样进行呢?
记者在磐安县规划局的《高二乡大湖山休闲度假区后门山区块总平面图》中看到,设计中还是有绿地道路设计的,甚至还设计有停车位。
记者前往磐安县规划局采访,分管的杨副局长表示,具体情况他不知情。随后表示要参加会议,匆匆离去。
部门说法
金华国土局:违规已经在处理中
金华市国土局法规处处长俞晓华,曾就此事前往高二乡现场。
她表示,净地出让的方式是可以的,但是建筑物间的土地,在你没有取得用地指标前,是不可改变用途的。“也就是说,耕作层被破坏,这是不对的,应当及时恢复。”
她联系磐安县国土局后告知记者,当地已经出台处理意见,拆除围墙,未批动工区域整改复垦。
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