浙江在线12月21日讯 马路上停车难，老小区要找个车位更不易。
但住在杭州城北老旧小区集中的大关北苑地区居民要在家门口找个车位却相对方便很多，这得益于大关街道正在试点推行的“大封闭综合管理”新模式。
把小区门卫移到街巷出入口；社区内街巷实施单循环；适度拓宽改造街巷道路，增加停车位……说起“大封闭综合管理”模式，大关街道党工委副书记吴杭芳如数家珍。
试点推行以来，大关地区规范停车位420个，新增停车位120个，在有效缓解居民“停车难、行车难”问题的同时，还消除了消防安全隐患，区域综合环境得到整体提升。
大关街道治理交通“两难”的新模式有何借鉴之处？昨天，记者走进这个昔日辖区内交通经常混乱不堪的老小区。而大关街道负责人对记者说，下周二大关北苑区域东片的东一、东二正式运行“大封闭综合管理”，到明年1月，西片的西一、西二社区也将运行。
顽疾
小区车位供不应求
违停现象已成常态
大关地区是杭州城北规模最大的老旧小区集中区域，建成于上世纪八九十年代。辖区面积1.6平方公里，有38个小区，常住加流动人口8万人，人口密度大，人流量大、车流量大，社会管理热点难点突出，管理难度大。”
辖区内学校众多，共有3所中学、4所小学、6所幼儿园、1所大学；专业市场集中，主要有钱江市场、通信市场、省二轻建材市场以及大关夜市。
和杭州所有小区一样，居民“停车难、行车难”矛盾日益突出，由于小区内泊位数远远满足不了居民的停车需求，街巷两侧违章停车现象始终存在，已严重影响了居民生活的安全感和舒适感，居民反响十分强烈。
小区内所有街巷宽度不超过7米，本已不宽的街巷双侧停车后，许多小区出口对主干道路的通行效率造成的影响以及车辆双向通行造成的拥堵，给区域交通秩序带来了巨大压力，交通安全隐患凸显。
吴杭芳说：“更为严重的是，大量的违停使得所剩的行车通道不足3米，一旦发生火警或人员需紧急救治情况，消防车、救护车进出带来安全隐患。”
大关西一社区居民茅宝华师傅举了个例子：“去年冬天，西二社区西六苑发生一起火灾，但消防车来了之后，小区的路根本开不进去，眼睁睁地开着火越烧越大。你想啊，我们是老小区，老人多，万一有什么事情，120也开不进来。”
招数
门卫移至街巷出入口
以大关苑路为界，将香积寺路以北区域划分为东片、西片两大块，撤销部分原有小区门卫，将门卫外移至街巷出入口，实行大封闭管理。增设10个治安岗亭，东片和西片各5个，设置门禁道闸，机动车刷卡进出。
同时组建机动巡防队伍，130多名保安人员形成动静结合的治安防控格局。开展治安防范“七要件”建设，所有楼道单元落水管全部安装防爬刺，有条件的小区电动车实行集中停放、专人看管。
实施街巷单向通行
通过街巷实施单行线，与其他双向通行道路相互衔接、配套使用，形成多个循环回路，构成区域性的微循环网络，缓解交通拥堵现状，车辆出行顺畅便捷。
如大苑路西向东单行、苑西路由北向南单行，盛苑路东向西单行、苑东路由南向北单行、大关公园北路西向东单行，苑中路以大关苑路为界，以东向东单行、以西向西单行。
东一社区保安、辖区居民丁师傅说，“原来在上下班高峰，或者是家长接送孩子时，车子都集中在学校门口，交通堵得一塌糊涂，实施单行之后，加速了车辆的流转，效果明显。”
适度拓宽街巷增车位
针对街巷窄的实际情况，实施不同改造方案，最大限度保障行人和非机动车的路权，减少对绿化的影响。
原来，区域内的支小路是实施单边停车、双向通行，但因为大量车辆的违章停放，导致道路两侧经常都停满车辆，在小区内车辆很难交会。为此，大关街道对街巷进行了适度拓宽，适当压缩人行横道让街巷两侧可以有序停车，并实施单向通行。
如苑中路两边各拓宽30厘米，苑东路将绿化带游步道贯通，高大乔木进行修剪，实施绿化隔离，实现机动车和非机动车的分道通行，苑西路适当缩减人行道。
改造后的街巷，设置了消防通道标识线，规范居民停车，保证街巷路段3.5米以上的消防通道。
同时，保证了街巷路段3.5米以上的消防通道。
实施规范停车收费
项目实施后，大封闭区域内整体实行小区管理模式，居民停车实行小区收费标准，本区域居民可办理包年包月卡，包年1100元一年，包月100元一月。外来及临时停放车辆2小时内免收停车费，2小时到24小时每辆车4元，24小时以上连续计费。
大关街道相关负责人强调，收取的停车费将全部用于大封闭综合管理项目运行，确保管理正常健康运作。经费单独立账，收支情况各社区定期在社区居务公开栏以及华数平台进行公开，接受居民监督。
实行24小时
动态实时监控
大关街道还安排专项资金用于大封闭综合管理项目建设，前后投入资金300余万元，并出台相应建设、运行、管理、维护等相关政策，各项工作按要求、按规定、按程序稳步推进开展。
如新增监控点81个，通过增设监控点与改造原有监控设施，将辖区361个监控进行联网，实行24小时动态实时监控，建立交通、城管、治安多部门联动机制，做到第一时间发现问题、第一时间处置问题，整合多部门资源，提升综合管理水平。
成效
探索社会管理新模式
规范车位420个
新增车位120个
“通过实施大封闭综合管理，规范停车位420个，新增停车位120个，大关北苑地区居民的‘停车难、行车难’问题得到有效缓解。”吴杭芳说，“街巷确保有3.5米以上的消防和救护通道，消除了消防安全隐患，保障了居民紧急情况下生命通道的畅通。”
有居民感叹，“实施大封闭管理后，小区交通秩序明显改善，尤其是辖区校园门口不再堵成一片，所有车辆都一个方向，接送孩子的车辆即停即走，秩序井然。”
大关街道党工委副书记、办事处主任王一平说，“我们着力解决的是小区居民家门口的难题，如缓解行车难、停车难，保障居民安全等。‘大封闭综合管理’已经远远不是改双向通行变单行那么简单，它的背后支撑的是一系列的改革。
拱墅区委宣传部副部长钟鸣用“社会管理创新”来评价大关街道的这项创新。“既然是创新，就是要打破原有的利益格局，一部分人利益可能受损，大部分人则得益；既然是创新，有的就会触及到一些人的行为习惯，需要改变，需要适应。”
“比如，为了保障3.5米的生命通道，又为了兼顾到两边停车的实际需求，压缩了一部分的人行道，这也是需要担当风险的，没有现有的政策可以套用，对于担负改革的街道层面是需要有勇气的。”钟鸣的话坦诚，“有反对意见很正常，有反对意见能使我们的决策更科学、更民主，可以逼迫着我们的管理部门，把管理做的更完善。”
“我们希望通过大封闭综合管理项目的实施，能够给日益凸显的‘两难’问题等问题有效缓解，进行一些有益的探索和尝试，希望得到社会各界的理解，同时也需要宽容。”王一平说。
大关街道试点推行的”大封闭综合管理”创新模式，让住在老小区的居民在辖区内开车更顺畅，停车更方便，安全感也得到了提升，你是不是很羡慕？
目前，杭城正在逐步取消道路停车位，对违停现象，一经发现立马拖走，这让小区停车更加捉襟见肘。
你所住的小区停车难吗？在小区开车是不是很憋气？你们小区在缓解“行车难，停车难”方面有没有创新招数？欢迎你拨打本报热线96068，@今日早报或者加今日早报微信吐吐苦水或者分享经验。
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