浙江在线12月27日讯 在市政工程、政府采购的招投标中,“猫腻”现象屡见不鲜,不少官员因此落马。如何避免?北仑区运用网络信息技术,作出了探索。
明年1月1日起,北仑区公共资源交易及招标投标电子交易平台(下简称平台)正式投用。即日起,工程项目建设、政府采购、土地交易、产权交易和其他公共资源交易的招投标所有流程,除了现场开标、评标,将全部在网上完成。
一位投标人昨日表示,平台的运用可降低招标人和投标人信息外泄,从而减少串标、围标等违法行为发生。
招投标中玩猫腻难了
政府采购和土地交易中串标、围标等违法行为一直备受诟病,业内人士透露,上述问题与传统的招投标方式大有关系。
传统招投标采用现场报名方式,过程中投标单位名单很容易外泄,招投标双方轻易就能掌握投标人信息,然后玩“猫腻”。
北仑区招投标中心主任林云川介绍,平台改变了传统的投标报名方式,投标人在网上报名,压根不知道还有哪家公司参与竞争。而投标人一旦报名后,信息就会上锁,直到开标前一小时才解锁,招标方也无法得知哪些单位在竞标,做“小动作”的难度大大增加。
2011年,平台部分功能已经在运作,从明年1月1日,所有功能全部上线。昨天,来参加培训的宁波市政工程建设公司开发区分公司经理张文京说,北仑区但凡有市政工程项目出来,招投标中心就会给所有符合资质、且以前来参加过投标的公司发短信。
“这样一来,我们就不会漏标,招标也不会局限在熟人圈子里,”张文京说,平台运用后,投标报名可以网上完成,“参与投标多年,相对来说,这是目前我看到过最体现公平的办法。”
企业感觉省钱省事省力
张文京为平台叫好,另一个原因是平台让公司在投标中“省钱、省时、省力”。
传统的项目招投标,流程繁琐,张文京所在公司在投标报名、招标质疑、招标答疑、开标和领取中标通知书这五个环节都要派人来现场。每次来,一般都要耗上半天甚至一整天,这还不包括来去路费和住宿费。
张文京说,现在五个环节中,除了开标和领取中标通知书,其余环节都在网上进行,单位因此可以省下不少人力和费用。
在北仑区招投标中心,电子化的操作也有效避免了投标人表单填写错误来回跑趟等问题,以前,一个项目招投标周期大概在40天左右,现在缩短至20天,效率提高了一倍。
北仑区招投标中心根据今年项目情况统计,平台运行后一年可为招标人(建设单位)节省工作时间达5500小时,为投标人(企业)节省工作时间达13万小时。
无纸化一年少砍3200棵树
目前,北仑区招投标中心已经就平台开展了三期培训。让林云川印象深刻的一幕是,第一次他给企业作完培训后,会场内响起了热烈的掌声。
“我们实实在在的服务,让企业感觉到了便捷。”林云川说,这样的场面很少见。
林云川还津津乐道于平台上线后无纸化的细节。投标方案要求细致到每块砖、每袋水泥的价格,方案全部打印出来后,有厚厚一大叠,投标人常常要推着小推车来参与竞标。
为防止投标人在方案中弄虚作假,评委要对方案进行审查。因为字数实在太多,传统的模式评委只能抽查几页。
林云川说,以后方案也是以电子格式递交,平台系统会帮助评委们对所有价格进行核算,这样一来,企业不仅省了纸张钱,方案的评审也较以前更加科学合理。
北仑区招投标中心作了一个有趣的统计,光方案无纸化一项,一年可为招投双方节省A4纸近4800万张,计金额240万元。由于A4纸张消耗的减少,全年可少砍伐高8米、直径20公分的树木3200棵。
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