浙江在线杭州12月30日讯（通讯员 占春华 记者 叶海）杭州将以高新区(滨江)为试点推行工商登记制度改革，对外承诺一般事项最长不超过3个工作日完成审查批准，复杂事项将最长不超过5个工作日。
在杭州市工商局今天举行的登记制度改革新闻发布会上，相关部门负责人详细介绍了此次工商登记制度改革的情况。凡是高新区(滨江)分局辖区范围内的内资市场主体，将成为此次工商登记制度改革措施的第一批受益者。不过需要注意的是，试点期间，高新区(滨江)范围内享受各项优惠政策的市场主体，原则上不得跨区办理地址变更。
降低门槛 放宽注册资本条件
在这次的工商登记制度改革中，“降低门槛”成为热门词。为了进一步降低创业门槛和创业成本，激发社会投资活力，杭州市工商局出台了放宽注册资本条件、先照后证、名称核准不重名、简化住所登记等各项措施。
据了解，现行的工商登记过程中，公司在筹备设立时必须准备启动资金和注册资本资金共两笔资金，现行注册资本制度导致公司出资形式范围小、渠道少，非货币出资手续繁、费用高，资本运作效率低、不灵活。此外，注册资本资源的不合理配置，容易导致“两虚一逃”的发生，“注册资本信用”泡沫无法切实保护债权人的利益，不利于社会交易安全和诚信体系的建立。
改革之后，注册资本实行认缴登记制，由股东(发起人)自主认缴出资额、出资方式、出资期限等，并承担缴纳出资不全的法律责任；改革还将根据自愿原则，保留注册资本实缴制，实行认缴制和实缴制双轨并行。
杭州市工商局有关负责人介绍，这样讲有助于积极破解注册资本存在的“玻璃门”等难题，降低企业进入市场成本“门槛”，进一步提高行政效率，疏导“两虚一逃”等违法违规行为，为企业发展、社会信用建设提供新的动力。
整合审批事项 简化审批流程
为提升效率，方便群众办事，杭州市工商局在此次工商登记制度改革中整合审批事项、简化审批流程、畅通审批渠道，以进一步优化服务。
据了解，杭州市工商局通过工商部门内部审批职能系统的整合和优化配置，将原本分布在各个楼层的审批事项集中到审批窗口，实现“一厅受理”，并通过下放基层审批权限、推行“局所登记一体化”等方式，方便办事群众就近办照，免去远途来回奔波之苦。
同时，此次改革通过简化审批流程、畅通审批渠道等方式进一步缩短办照时限，对简单事项实行审核合一制，当天由受理人审查批准，并承诺一般事项最长不超过3个工作日审查批准，复杂事项最长不超过5个工作日审查批准。
此外，此次改革还推动了“五证一章联发”的工作，即是群众只要提交一次申请，工商、国税、地税、质监、统计、公安部门就能同步核发相应证章。
建企业年度报告公示制度
今后，杭州将建立企业年度报告公示制度，即是通过公开企业年度报告公示内容，探索综合运用信息公示、信息共享和信用约束等手段推动企业自律自治，强化社会监督和部门协同监管，真正实现对市场主体和经营行为多方位的“严管”。
杭州工商局表示，与企业年检制度相比，企业不再需要每年一次到工商部门递交纸制年检材料，只需每年3月1日至6月30日通过互联网上报需要公示的年度报告内容即可；除特殊监管的重点企业，一般企业不再需要提交财务审计报告，大大减轻了企业的负担。
同时，工商部门还通过设置经营异常名录，制约企业不提交或不按时提交年度报告；通过建立年度抽查监管制度，提高企业年报信息责任，查处企业年度报告中隐瞒真实情况、弄虚作假的问题，减少违法企业可能对社会造成危害或者对他人造成的损失；建立市场主体信用信息公示平台，依托平台公示企业信息、共享监管信息、提供信息查询等，落实“宽进严管”，促进企业信用体系建设。
新闻链接：“两虚一逃”
指的是《公司法》中所指的公司虚报注册资本和股东虚假出资、股东抽逃出资的三种违法行为。
凡注有"浙江在线"或电头为"浙江在线"的稿件，均为浙江在线独家版权所有，未经许可不得转载或镜像；授权转载必须注明来源为"浙江在线"，并保留"浙江在线"的电头。
看浙江新闻，关注浙江在线微信
![[视频]2013最美马拉松 今日杭州开跑](http://img.zjolcdn.com/pic/0/05/85/93/5859345_187191.jpg)
