近期，我省杭州、温州、衢州三地将试设“婴儿安全岛”，接收遗弃婴儿。杭州“婴儿安全岛”可能2月底在市儿童福利院门口建成。
此前，南京、石家庄、深圳等地已相继建成“婴儿安全岛”。自“安全岛”诞生之日起，关于它会否助长社会上违法弃婴的不良风气，便饱受争议。
对此，省民政厅、温州市民政局相关负责人昨天均明确表态支持建“婴儿安全岛”。“保障孩子生命是第一位的。”温州儿童福利院院长陈微微则回应说：“生命至上，维护生命权必须优先，否则其他生命权利都是空想！”
杭温衢下周赴京听取民政部要求
杭州婴儿安全岛最快2月底建成
昨天，省民政厅儿童福利与慈善事业促进处(省收养登记处)处长陈小德说，今年起，我省杭州、温州、衢州三地将试点设立“婴儿安全岛”，由当地民政局、儿童福利院结合实际情况，决定“婴儿安全岛”具体如何设立。
去年7月份，国家民政部下发通知，要求各地根据实际情况开展“婴儿安全岛”的试点工作。下周，民政部将召开“婴儿安全岛”建设座谈会，省民政厅、杭州、温州、衢州三地民政局将赴京听取民政部对各地建设“婴儿安全岛”的要求。
陈小德证实，此前在全国各地试行期间争议不断的“婴儿安全岛”，已获民政部“尚方宝剑”。他介绍，民政部对“婴儿安全岛”持肯定态度，此次浙江三地试点是应民政部的推广要求。
杭州的“婴儿安全岛”，有望于2月底在市儿童福利院门口(西溪路850号)建成。安全岛面积约5平方米，结构和功能与全国各地城市类似，设有婴儿床、保温箱等，造价近10万元。
温州于2013年年底开始商议设“婴儿安全岛”一事，计划设在市儿童福利院门口或市区某家医院。温州市民政局副局长蒋义炮说，温州作为全国民政综合改革试验区，有责任试点设立“婴儿安全岛”，目前正在积极筹备该项工作。
建立婴儿安全岛
会不会助长弃婴风气
截至目前，全国有石家庄、深圳、西安、南京、贵阳、天津、厦门和哈尔滨设立了“婴儿安全岛”，而每次都会招致很多争议，会不会因此助长违法弃婴行为。
我国《婚姻法》规定，“父母对子女有抚养教育的义务”；“禁止家庭成员间的虐待和遗弃”；“禁止溺婴、弃婴和其他残害婴儿的行为”。
既然弃婴违法，政府部门为何要接收？
蒋义炮回应：“安全岛是弃婴最后一道防线，孩子的生命安全必须要保障。”
蒋义炮说，温州每年福利院、医院都会接收不少弃婴，一些患病弃婴会花费好几十万、甚至上百万医疗费用，这些事实上也都是由政府财政买单。“弃婴者承担着来自道德和刑责两方面的巨大压力，有些会将婴儿放在福利院门口，有的则直接遗弃在路边、甚至是厕所、公园、草丛里，导致不少弃婴被冻伤或被蚊虫叮咬。有的因发现得晚、得不到及时救治而去世。”
蒋义炮说，温州目前虽尚未商讨具体方案，但经过最初探讨，民政部门对于设立安全岛，态度是明确肯定的。
1月2日，新华社报道南京“婴儿安全岛”21天收到9个弃婴，甚至有安徽、山东、河南等地父母开车把婴儿带到南京遗弃。对此，陈小德和蒋义炮都表示已注意到这一情况。
陈小德说，对安全岛设立初期弃婴会增多有心理准备。
蒋义炮介绍，从各地试行情况看，最初阶段弃婴确会增多，但后来会回归平常。他表示，比照其他城市试行情况，温州的安全岛也不会增设摄像头，对遗弃人做调查取证。“具体实施情况正在跟卫生、公安部门协调。”
他说，特别希望公众就安全岛的具体细节，多向温州市民政局提意见——比方说怎么提醒、劝导父母不要弃婴；要不要在安全岛外设立劝导标识等等。“对于可能出现的弃婴增多现象，温州市会在人力、财力、物力上做多方准备。”
陈小德说，从根本上解决弃婴问题，还是要从新生儿筛选做起，“一些新婚夫妇不做婚检，导致新生儿缺陷率上升。”此外，政府还应尽早建立针对残疾儿童家庭的支持制度，“家有残疾儿童成拖累。要使得福利制度设立，给予困境儿童家庭一定的支持。”
他坦言，把孩子扔给社会，无论对当事人还是对社会，成本都很高，“还不如把关口前移，完善儿童保障制度。”
要不要设立婴儿安全岛
一位福利院院长的纠结
温州儿童福利院院长陈微微说，福利院现有的护理、医疗康复队伍能保障安全岛的弃婴收养，福利院还与儿童医院建立绿色通道，病危婴儿则直接送医院。
2013年，温州儿童福利院共接收弃婴100多名，几乎都患有先天残疾或其他疾病。陈微微说，被遗弃的稍大的孩子大多是肢体、智力残疾，新生儿几乎都患有先心病、脑积水、唇腭裂等重症。“家长遗弃孩子前，大多寻医问药走遍了，无效了才最终放弃。”
“残疾孩子就要帮他们康复，想方设法提高他们的生活自理能力。患病的孩子，病轻的就在福利院里一点点长大，国家供养他们吃穿，社会公益组织、好心人捐助些衣物、奶粉、药物。
“孩子若是病重，往往意味着要送他(她)短暂的人生最后一程。
“家长放弃了，就从医院消失了。医院把孩子抱进福利院，随身会夹着他(她)的病危通知单。”
对于安全岛的设立，陈微微也很纠结。“可能对小孩子生命权有一系列保障，不至于像以前那样扔到草丛里。”但她担心安全岛会像南京的那样，20天接到9个婴儿，还有从别的省送来的。
从事福利院工作多年的她明白，一个残疾或患病的孩子生活在家庭里肯定会得到更多温暖，社会交往能力、健全人格的塑造都要好一点。“福利院不能说怎么差，但孩子们普遍性格内向、自暴自弃，他们会想，‘父母都不要我了’。”
对于即将要设的安全岛，陈微微说，“最好一个(弃婴)都没有。”
婴儿安全岛的前世
弃婴收容设施最早于1188年出现在法国。一家医院在沿街窗户内放置一张简易木床，家长把孩子放进木床，医护人员接过小生命，完成抚养权交接。因为木床可以绕着一根木轴转动，由此得名“弃婴轮盘”。
日本在二战后就有收留战争孤儿的“弃子台”，设于东京。随着日本《儿童福祉法》制定，“弃子台”收容的孤儿越来越少，1948年被正式废止。2007年，日本九州一家医院在外墙上设置接收弃婴的保温箱引发干戈，电视台为此进行了公开辩论。最后市议会通过了这一做法，认为此措施是挽救生命的善举。不仅可帮助孩子，还有那些备受困扰的妇女，她们如果得不到帮助，往往会选择堕胎或杀婴。
2000年，德国汉堡出现第一个弃婴箱。目前，全德国有大约90个弃婴箱。
2009年，韩国一位牧师在教会围墙上安装了一个弃婴接收箱，遭到韩国保健福利部的反对，认为丢婴是犯罪行为，弃婴箱是鼓励人们丢婴儿。对此，牧师李钟落反驳说，政府在反对设置弃婴收容箱之前，首先应该提供相应的补助来帮助那些父母抚养孩子。
我国首个“婴儿安全岛”由石家庄市社会福利院于2011年6月设立。去年底、今年初，南京、深圳、西安、天津等地相继设立“婴儿安全岛”。
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