时光如梭，2013年，建德人民团结一心，攻坚克难，砥砺奋进。城市面貌的日新月异，新农村建设的显著成效呈现一派生机勃勃。1月13日，建德市委召开了十三届六次全体(扩大)会议，全面贯彻落实中央十八届三中全会精神，回顾2013年的工作，部署2014年任务，并提出了用“六大升级版”来引领建德2014年新发展。
“爬坡过坎” “转中求进”
2013年是建德新一轮发展中承上启下的重要一年，也是大事多、难事多、急事多的一年。一年来，市委、市政府按照“稳中求进，好中求快、抓住重点、积极有为”的工作总基调，扎实推进了“主攻项目年”、“招商引资年”、“作风效能年”的三个主题年活动，引进了一大批好的项目和企业，带动建德经济发展的同时也让市民欣喜的感受到了家乡的变化，“楼更高了、路更宽了、水更清了”。
欧美等国金融危机的阴影并未淡去，当前建德乃至整个中国的宏观经济环境正发生着深刻的变化，这对我们提出了新的要求和考验。建德市委、市政府在2013年紧跟改革步伐，保持了建德经济运行总体平稳、结构调整步伐加快、社会大局和谐稳定，用科学发展观引领建德的变革，与时俱进地提出问题和解决问题。
会议指出，虽然2013的建德总体发展平稳，但是当前我市正面临着“爬坡过坎”、“转中求进”的巨大压力和挑战。一是传统产业转型升级任务艰巨，一些传统的优势企业走上了固步自封的道路，许多企业经营困难，加快生产方式转型升级、节能减排迫在眉睫；二是财政收支平衡压力增大民生保障与项目建设刚性支出需求增加，建设资金多元筹措渠道有待拓展；三是有效投入不足，支撑区域发展的重大项目和高端、高质、高效项目的投入力度还有加大的空间。四是部分干部精神状态不佳，平时慵懒散、遇事躲避推，乐当“评论员”，善当“裁判员”，怕当“运动员”，实干担当意识亟需增强。对于这些困难和不足，我们必须高度重视，直面问题，正视不足，采取有效措施，加紧加快破解。
鼓足勇气深化改革
改革是解决发展问题的根本方法。全会指出，当前，我们正处在经济增速换挡期、转型升级关键期、结构调整阵痛期、生态环境整治期和发展方式调整期等多重因素、使命、挑战交织叠加的新阶段。如何深化改革，激发改革开放、城镇化、科技创新、市场化等“四大发展红利”，是能否推动建德在新一轮的时代大潮中抢抓先机的重要衡量标准。
要深化改革，就要鼓足勇气、坚持到底。全会提出了“七个坚定不移”，为党员干部和市民百姓添底气，立抓手：一是必须坚定不移突出改革创新驱动，增动力创新业；二是必须坚定不移突出产业转型升级，优结构增后劲；三是必须坚定不移突出生态文明建设，增投入显优势；四是必须坚定不移突出城镇建设品质，重特色强功能；五是必须坚定不移突出重大项目攻坚，扩投资增实力；六是必须坚定不移突出重点工作推进，讲实干出实绩；七是必须坚定不移突出干部作风效能，明导向用真才。
全会还出台了《中共建德市委关于全面深化改革再创体制机制新优势的决定》(简称建德改革25条)，既表明了坚定全面深化改革的信心决心，也为我市全面深化改革制定了路线图、时间表。《决定》着力强化建德特色，牢牢立足建德实际和县级职权范围，着重对关系建德发展的重大改革问题进行阐述。主要内容分为三大板块，第一板块主要阐述全面深化改革的总体要求和目标路线；第二板块指的是深化经济体制改革、城乡体制改革、行政体制改革和社会体制改革四个领域，其中共有17条，即：创新发展民营经济、加快金融创新发展、加快要素配置改革、创新平台建设机制、鼓励发展生态经济、完善城乡一体化建设机制、创新现代农业经营体制、推进农村产权制度改革、健全土地节约集约利用机制、加快转变政府职能、深化审批制度改革、完善绩效评价体系、创新财税管理机制、统筹民生领域改革、加强法治建德建设、创新社会治理体制、深化文化体制改革等；第三板块主要对推进深化改革的实施、强化组织保障体系提出了要求。
“六大升级版”引领建德2014新发展
全会基于对当前形势的分析和我市发展的新要求，提出了2014年全市工作的总体思路。
巩固深化“12345”总体发展战略，全面开展“五水共治”、势在为百姓打造美丽江城、建设幸福建德。坚持“爬坡过坎”、“转中求进”的勇气和毅力，进一步解放思想、深化改革，以建德创业再出发的坚定决心和必胜勇气，提振精气神、深化三个年，扎扎实实抓好新一年的各项工作。
围绕新一年的工作目标和主题。全会提出了用“六大升级版”来引领建德2014年新发展：以提高效能、激发活力为重点，着力打造改革创新升级版；以狠抓项目、加快转型为重点，着力打造产业振兴升级版；以科学治水、铁腕治污为重点，着力打造生态环境升级版；以提升品质、彰显特色为重点，着力打造美丽江城升级版；以增进福祉、改善民生为重点，着力打造幸福建德升级版；以完善体系、提升能力为重点，着力打造社会治理升级版。
用十分的勇气推陈出新、实现变革，用万分的努力围绕正确的方针，全面深化改革。在新的一年，让“中国梦.建德梦”更加光耀人心。
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