浙江日报讯时处岁末，天干物燥，有一群人的安全让人特别悬心。
蜗居在城郊结合部的低收入群体。怎么能让他们远离伤害，拥有相对安全安心的居所？在温州鹿城区滨江街道山下村这个当地知名的城中村，一场由房东与租客共同努力、管理部门推波助澜的群租房“变身记”，正在进行时。
山下村拥有30人以上租客的群租房共59户，从去年1月第一幢群租房改造后对外出租，一年间，40多户群租房已经完成了“安心”公寓改造。春节前，全村群租房将要完成改造。当下，“山下村经验”已在双屿工业区这个拥有24万外来人口的城郊结合部，启动推广。
租客：
胆子大了气也顺了
山下村是位于温州城东杨府山山脚的城中村。
一年前，王松稳可不想在山下村租房。19岁的她来自安徽阜阳，在新南亚大酒店工作。虽然哥嫂就在山下菜场边租房住，因为消防安全没保障、治安复杂，她有点怕来山下村。但2013年底，她的胆子却突然变大了，签约搬进了“大城管家”从群租房改造成的单身公寓。
山下后巷24-1号，这个建筑面积2600平方米的3层群租房，被改造成拥有68个房间的单身公寓，目前有近80名租客。改造，围绕着“安全”和“安心”进行。房门口两扇大铁门，左边开了个供单人出入的小门。小门上蓝底白字的小铭牌写着——“警方提醒：已经进入治安监控覆盖区域”。房门口的广告颇为吸引人：“一室一卫、一室一厨一卫……24小时监控，防盗门、电子门多重保障……”
屋内乾坤还不止于此。胡启蒙是“大城管家”派驻在此的管理员，他指给记者看，每个房间开辟了单独的卫生间，房间之间的间隔是不易燃的砖混材料。投入最大的，是在原来的楼梯外，另外搭建了一部楼梯，以供消防逃生。而每层楼，都在显要处设置了灭火器等消防设施。电线全部被装进阻燃PVC管，固定在墙上。每个房间都设独立电表，超过负荷或发生漏电，空气开关就会起跳。
记者跨进306房间，一名年轻的男租客正在上网，电脑桌上摆着简易呼吸面罩和应急手电。“我们每个房间都配备的。”
成都人谢岸峰和妻子租住在一所群租房的二楼。他告诉记者：“以前的群租房里，三合板一隔，就是房间，不说消防，就连隔音效果都很差。”这回搬到山下村，小谢夫妻俩总算有了安心气顺的感觉。
房东：
钱包鼓了劲头足了
谢岸峰的房东是邱锦花。这个58岁的温州女人，投入30万元，成为山下村群租房改造“第一个吃螃蟹”的人。
为何要做这桩看起来颇有风险的投资？邱锦花说，山下巷18弄2号的这所房子是她弟弟的，弟弟去义乌做生意，就把房子租给别人。“刚接手的时候，3层房子里住着四五十号人，乱糟糟的三合板，蜘蛛网一样的电线，小房间里生明火烧饭，还有楼道里堆着的大堆杂物，让人不安心。”
“还在装修，就有租客上门来预订了，说明市场需求大。这一年下来，我们95%的房间都是租满的。而且房租从原来200元钱，翻倍成了400元至800元。”邱锦花笑着说。
没改造前，街道社区、派出所总是有人上门提醒她，“三合板要改，电线要改，明火要改，我想着这样零敲碎打地改，还不如一次下决心改得好一些。”邱锦花说，“就一年，我的投入全部收回。”周围邻居和村民也纷纷效仿。街道、社区和公安部门因势利导，请群租房的房东、二房东们都来邱锦花家学习取经。
邱锦花的丈夫陈康暖说，每个细节他们都努力从租客的角度出发，安全安心是首要考虑。“你看我楼梯上铺的这层灰色垫子，就是用防火材料做的。”
社区主任：
心放宽了压力轻了
去年上半年，王开来来到宏源社区担任社区主任。当她迈入山下村时，这个城中村的现实状况，2万多实有人口中，外来人口占6300多人，管理压力之大，让她着实吃了一惊。
山下村一边是杨府山城市公园，一边是黎明工业区转型而来的慢生活街区，周边遍布高档商品房，当时村里却是另一番光景。上世纪八九十年代建起来的村民自建房层层叠叠，巷弄曲折环绕，地形复杂，污水横流垃圾遍地。
而新居民生活在山下村，人口流动性大，群租房的房租只有一两百元，房屋的治安和消防设施等于空白。
民警林楠1999年就开始在黎明派出所工作，山下村的治安状况过去让他最为烦心。群租房大门口，挂的常常是假锁。不法分子一脚就能把房门踹开，大白天如入无人之境。电脑、现金频频被盗，一天都要接到好几起报案，而消防压力更大。“大家都知道，群租房一旦着火，就是大事情。”王开来说。
如今，这场房东发起、租客追捧的群租房改造，在政府部门的规范和引导下，让山下村变了样。王开来和林楠的压力也大大减轻。
林楠说，原来群租房的房东们有些边缘化。租户要登记备案，消防设施要改造，房东们怕麻烦、怕投入不肯做，见了民警自己腰杆也不硬，总是躲躲闪闪。但现在，看到改造好的房子更有钱赚，他们主动加入改造，还承担起公寓管理员和消防员的角色。社区和派出所组织治安培训、消防演习，房东们也乐于参与。
鹿城公安分局治安二大队大队长吴松洁介绍，山下村的群租房改造经验，可以归纳为“品牌化改造、科技化支撑、公寓式管理”。让人头疼的群租房管理，在这里走出了一条新路，经验正向鹿城全区推广。
按照山下村模式，眼下鹿城区外来人口数量最大的双屿工业区正在启动群租房改造，城中村卧旗涂村的群租房里，消防设施及门禁的改造已经完成数十户。
办法总比困难多
群租房安全多年来难以破题，作为城市顽疾，是不是真的就无法可想？
走进山下村，让人没想到的是，房东居然是第一个推动改造者。温州人的生意头脑，让房东们看到了夹缝中的市场。房租翻倍，但也还在千元以下，最低的是400多元。在可承受的范围内，其实许多租户，愿意为安全与安心欣然埋单。
其实不应当意外。市场的手，政府的手，在山下村群租房“变身记”中很好地握在了一起。为社会管理的创新，探索出了新思路。
看到低收入群体的需求，更好地帮助他们。政府要管理，更要因势利导，更细致地主动服务，更智慧地推动变革。那样，办法就真的比困难多。
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