民盟界别政协委员黄成臣，是杭州市环境监测中心站的高级工程师。他的提案简洁明了——“还我一片蓝天必须限制小型机动车的使用”。
为什么把矛头对准小型机动车？
黄成臣所在的环境监测站曾和南开大学、复旦大学、浙江大学、中国气象科学研究院、杭州市气象台等单位合作，对杭州市的灰霾成因做过研究。
杭州近地面PM2.5来源
机动车尾气占比最高为39.5%
研究人员在杭州不同地方采集了PM2.5样品，利用实测与模拟相结合的办法，对PM2.5进行了解析。
结果表明，不同污染物排放源类对PM2.5的分担率存在显著差异，二次硝酸盐的“贡献”最高，分担率达28.1%，其次是机动车尾气尘(21.9%)、二次硫酸盐(19.3%)和二次有机碳(13.7%)。
对二次源根据排放情况追溯到排放源再分配后，研究人员发现，总的来自汽车的“贡献”为39.5%，来自工业燃煤排放的占34.8%。
课题组由此得出，要控制PM2.5，对汽车的有效管理是第一位的。
空气质量指数达到201以上就应该限行
“既然机动车尾气是雾霾的‘罪魁祸首’，为了一片蓝天，我们就应该限制小型机动车的使用。”黄成臣认为。
来自市公安局交通警察局的数据，杭州主城区目前机动车保有量110万辆左右，整个杭州则有247万辆左右，十年间增长了735%，但道路面积只增长了35%，导致城市拥堵日益加剧。
黄成臣提出两个建议。
第一：修改《杭州市大气重污染应急预案》中有关机动车限行的内容，即Ⅲ级预警就启动单双号全天限行。
“目前杭州是I级预警，即AQI(空气质量指数)达到451以上，才实施两个车号的全天限行。我认为从Ⅲ级预警开始，即AQI达到201以上，就应该限行了，而且是单双号、全天限行。”
黄成臣举了兰州的例子。
《兰州市冬季大气污染防治工作方案》中规定，AQI指数连续3天达到101(轻度污染)、PM2.5指数达到75微克/立方米，并且预计未来气象条件不利于污染物扩散时，从第4天开始实行小型及微型客车单双号全天限行措施。
“兰州的单双号限行条件尚如此严格，《杭州市大气重污染应急预案》中限行的AQI起始值要比兰州高350(451-101=350)，改为Ⅲ级预警就启动单双号限行，是最起码的。”
第二：早晚高峰划设“定时公交专用道”，提高公交出行分担率。
“公交运行畅通起来后，选择改乘公交出行的人会逐渐增多，小型机动车的使用量自然下降了。”
限行，就是减排
关于车辆限行，民建的沈肃丽委员也表示赞同。
“限行，就是减排。城市里，除了公交等绿色出行，其他车辆都应该限行。与此同时，还应该鼓励单位和个人购买新能源车。政府部门可在税收、资金等方面，给予优惠措施。”
交警部门已拟订了完整的限行升级方案
关于限行，去年底，杭州市交警部门做了一次民意调查。
在杭州限行研究中，交通警察局拟订了工作日期间的四种模式：早晚高峰错峰限行、白天限行、早晚高峰“单双号”限行、白天“单双号”限行，逐步升级。
目前，杭州实行的是早晚高峰各1.5个小时、2个号码错峰限行的策略。两年多过去了，限行要不要升级、范围要不要扩大，是交警部门这次调查的重点。
从结果看，大部分参与调查者认为，目前实施的错峰限行措施成效还是明显的。
昨天了解到，目前交警部门已拟订了完整的限行升级方案。
限行第一种方案：早晚高峰错峰限行的时间各“延伸”半小时，早上推迟半小时，由7:00开始，到9:00结束(目前是8:30结束)；晚上提早半小时，由16:30起(目前是17:00)，到18:30结束。这样，一天中总共错峰限行的时间，由目前的3小时延长到4小时。
限行第二种方案：白天全天候限行，具体时间从7:00-19:00。
每天限行的车号，规则和目前一样。即：周一限车牌尾号“1”和“9”，周二限车牌尾号“2”和“8”，周三限车牌尾号“3”和“7”，周四限车牌尾号“4”和“6”，周五限车牌尾号“0”和“5”。
同时，外地车辆在限行时间内，将禁止上高架。
年前，交警部门已把这两种方案提交给了市政府，目前就等最后决策和执行了。
据快报记者多方了解，第二种方案实施的可能性较大，即白天7:00-19:00限行。（都市快报）
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