允许具备条件的民间资本依法设立民营银行已列入今年改革任务，阿里巴巴、万向等民营资本参与试点工作。

　　两会新闻中心11日上午举行记者会，央行行长周小川、银监会主席尚福林、证监会主席肖钢、保监会主席项俊波，央行副行长、国家外汇管理局局长易纲等5位金融部门负责人围绕金融改革与发展回答记者提问。

　　尚福林：

　　今年启动首批5家民营银行试点

　　对于民营银行何时挂牌问题，尚福林说，在加强监管的前提下，允许具备条件的民间资本依法设立民营银行已列入今年改革任务，目前已选择一些民营资本共同参与首批5家民营银行在天津、上海、浙江和广东开展的试点。

　　他说，试点将采取共同发起人制度，即每家试点银行的发起人不得少于2家民营资本。首批分别由参与设计试点方案的阿里巴巴、万向、腾讯、百业源、均瑶、复星、商汇、华北、正泰、华峰等民营资本参与试点工作。银监会将按照成熟一家审批一家的原则审慎推进，挂牌营业的时间主要取决于试点银行自身。

　　“这次试点的选择，不是计划模式下的指标分配，也不是行政管理下的区域划分，完全是对试点方案的优中选优。”尚福林表示，民营银行试点方案筛选标准主要有5条：一是有自担剩余风险的制度安排。二是有办好银行的股东资质条件和抗风险能力。三是有股东接受监管的具体条款。四是有差异化的市场定位和特定战略。五是有合法可行的风险处置和恢复计划，即“生前遗嘱”。

　　在回答有关小微企业和三农贷款难问题时，他说，银监会正积极推进建小微企业信息平台，以便银行及时获取小微企业经营信息。此外，鼓励政府和民间资本共同设立担保机构，解决担保难问题。今年将增加小微企业贷款的覆盖率，并对三农贷款实现机构、服务全覆盖。

　　周小川：

　　近一两年实现存款利率放开

　　关于利率市场化问题，周小川说，存款利率放开是利率市场化中的最后一步，很可能在最近一两年就能够实现。

　　周小川认为，在利率市场化过程中，由于管理方式、宏观调控方式的改变，市场上肯定会出现一些新的机会。“可能会有利率在一定期间内上行的可能性。但是随着市场配置资源和广泛竞争的存在，利率最后还是会有总供给、总需求关系的平衡。”周小川说。

　　谈及人民币国际化，他说，人民币走向国际化首先要做好“家庭作业”，包括解除不必要的限制，稳步推进、逐步实现人民币的资本项目可兑换，从而提升人民币国际使用的便利程度。对于推广人民币使用，央行只创造条件，不安排速度、节奏、时点。

　　他强调，人民币在贸易与投资中的跨境使用时间不长，基数很低。应取消对人民币歧视，可用硬通货的地方也应可以用人民币。

　　针对媒体提出的“欧洲多国希望成为人民币离岸中心”问题，周小川说，这主要取决于市场力量，要靠他们自己努力，也要看天时地利，看市场参与者的意见。

　　关于人民币汇率，周小川说，一般来说，金融市场对短期变化反应灵敏，但从人民银行角度来讲，更关注中期趋势，短期的趋势并不见得能代表中期的趋势。

　　他强调，人民银行更尊重市场规律、尊重市场选择。

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