绍兴市委书记钱建民:
绍兴伴水而生,因水而兴,“治水文化”积淀深厚。建设现代水城,是绍兴最大的特色和优势,是绍兴科学发展的长久战略和长远目标。我们要认真贯彻省委、省政府“五水共治”决策部署,提升治水理念,实施“重构绍兴产业、重建绍兴水城”战略部署,把治水与产业转型、城市建设紧密结合起来,不断促进“产城融合”,打造宜居宜业宜游的现代水城。
绍兴市市长俞志宏:
在推进“五水共治”过程中,要牢固树立“家”的理念和“一盘棋”思想,坚持实事求是、因地制宜,坚持科学决策、项目带动,坚持量力而行、尽力而为,围绕各项目标任务,加快改善生态环境,加快推进水城建设,加快转变发展方式,切实把群众对美好生活的向往作为奋斗目标,合心合力合拍推动绍兴更加文明发展、理性发展和科学发展。
【工作目标】
到2017年,全市水质水环境得到持续改善,水资源保障能力得到加强。
——地表水市控以上断面水质达到Ⅳ类标准以上,曹娥江、浦阳江、鉴湖水质达到或优于Ⅲ类标准的比例大于70%,功能区水质实现“消灭五类水、确保四类水、力争三类水”目标。
——基本解决防洪供水突出问题,两江干流堤防达到20年至50年一遇,主要支流达到10年至20年一遇,全市水利工程年总供水能力达到28亿立方米。
——县以上城市集中式饮用水水源地水质达标率达到100%,乡镇集中式饮用水水源地水质达标率达到80%;城市居民生活供水保证率达到95%,集中式农村生活供水保证率达到90%。
——万元GDP用水量控制在45立方米以下,万元工业增加值用水量控制在30立方米以下;农田有效灌溉面积率达85%,农田灌溉水有效利用系数提高到0.57。
——绍兴中心城区水域面积率控制在14%。水生态环境建设成效显著,青甸湖、迪荡湖、日月湖(湖则畈、洋泾畈)、瓜渚湖等植物景观工程基本建成。
【今年亮点】
抓住项目建设“牛鼻子”
抓住项目建设这个“牛鼻子”,将产业重构与水城建设结合起来。目前,全市已经排定100个产业发展项目,重点是战略性新兴产业,2014年至2017年计划投资1073亿元,今年完成投资250亿元;102个基础设施项目,2014年至2017年计划投资1194亿元,今年完成投资267亿元。
年底消灭黑河臭河
全面开展清垃圾河、黑河、臭河大行动,对全市352条“三河”进行大整治,争取在今年6月底前消灭垃圾河;在12月底前,整治好黑河、臭河,改善百姓的生活环境,让他们充分享受“五水共治”的成果。
全力打造水城美景
加快推进市区鉴湖、浙东古运河等水岸环境综合整治,开展迪荡湖、青甸湖、瓜渚湖等八湖生态景观建设,推进重点河道综合整治,拆除沿河违建,更好发挥绍兴城市亲水属性,着力打造市民户外休闲亲水河道,改造河道桥梁,建设市区滨河健身车道、游步道、休闲广场和亲水河岸,构建水景交融、人文辉映的水文化景观新格局。
强化水环境联合执法
在全面推行“河长制”的基础上,建立健全由各级水环境治理机构牵头的联合执法机制,组织开展联合执法,强化经济处罚、挂牌督办、区域限批、限期治理、行政约谈等综合手段,依法打击和严厉惩处污染直排、偷排漏排、违章搭建、私自占用河道、随意倾倒固体废物等环境违法行为。进一步完善环境行政司法联动机制,实行集中执法与常态管理有机结合。
【路径图】
治污水
30%——工业水污染治理:到2017年,曹娥江、鉴湖重点保护区的工业企业全部搬迁或关停。到2015年,全面完成印染、造纸、制革、化工等重污染高耗能行业整治提升任务,全市主要水污染负荷(化学需氧量、氨氮)在2010年基础上减少30%以上。
97%——农业污染治理:到2017年,全面实现生猪存栏50头以上畜禽养殖场排泄物无害化处理与资源化利用,对生猪存栏50头以上畜禽养殖场(户)进行治理,实现规模化畜禽养殖场排泄物综合利用率达到97%以上。2014年基本完成全市畜禽禁养区内清养和越城区水面禁养区清理工作。
100%——农村生活污染治理:到2016年,新实施农村生活污水治理村856个,扩面改造村917个,新增收集农户56.51万户,使全市规划保留行政村农村生活污水治理覆盖率达到100%、农户收集率达到80%以上。到2017年,农村生活垃圾集中收集的行政村覆盖率达到100%。
95%——城市生活污染治理:到2017年,设区城市、县以上城市污水处理率分别达到95%、90%,建制镇污水处理率达到60%。
市区生活污染源整治:到2015年,基本完成绍兴城区小餐饮店、洗浴(脚)店、理发店、洗车店、洗衣店、小旅社等“六小行业”污水改造治理工作;启动全市生活垃圾分类收集小区试点工程和厨余垃圾处理示范工程建设。
1000万方——河道内源污染治理:到2017年,全市完成河道清淤1000万方,全市实现建筑泥浆资源化利用。
防洪水
3%——流域控制性工程建设:加快推进曹娥江流域钦寸水库、浦阳江流域永宁水库等水库工程,开展隐潭水库前期工程和高湖滞洪区改造等防洪控制性工程建设。
病险水库除险加固:加快包括陈蔡、安华、长诏、门溪等大中型水库在内的104座病险水库除险加固,消除其防洪隐患,水库年病险率控制在3%。
12条——平原河网排涝通道建设:重点抓好城市北部瓜渚湖直江、外官塘等“十纵七横”骨干河道,城市南部富盛江、上蒋江等12条南北向骨干排涝河道、柯桥区排涝快速通道以及虞北平原排涝河道建设。
标准海塘、江堤建设:加快曹娥江、浦阳江标准江堤和杭州湾一线标准海塘、上虞市治江围涂工程等建设,逐步提高防洪御潮能力。
中小河流治理:开展开化江、枫桥江、黄泽江、长乐江、新昌江、澄潭江等中小河流治理工程建设,提高中小河流防洪能力。
排涝水
增强平原河网排涝能力:加快实施绍虞平原骨干排涝通道建设,重点抓好新三江闸排涝配套河道南片拓浚工程,完成菖蒲溇直江拓浚,开工建设外官塘拓浚工程;启动柯桥区防洪排涝一期工程马鞍至齐贤段部分瓶颈河段拓宽整治;推进上虞区滨江河-沥北河整治工程,完成滨海新城排涝一期七六丘中心河整治。
100公里——全面消除城市积水隐患:2014年,计划完成积水点改造40处,新建雨水管渠100公里,提标改造雨水管网和雨污分流改造85公里,增加应急设备0.7万吨/小时。
保供水
100%——加强饮用水源地保护:到2017年,县以上城市集中式饮用水水源地水质达标率达100%,乡镇集中式饮用水水源地水质达标率达80%,城镇居民饮用水的水质与安全位居全国前列。
2个——推进水源工程建设:加快规划水源地及备用水源地建设,构建区域水源联网联调大格局,到2017年,县级以上城市要具备2个以上水源供水能力。
3万人——推进城乡供水系统建设:积极推进城镇供水管网一体化或经营一体化。2014年完成新建供水管网铺设594公里,完成老旧供水管网改造建设110公里,开工建设平水江水厂及配套管线、小舜江供水环线工程,扩建诸暨市城南水厂。改善农村饮用水人口3万人。
抓节水
加强水资源统一管理:全面开展取用水计划管理,深入实施水功能区限制纳污控制红线试点工作,启动水资源论证项目后评价,对年取水量在10万方以上的取水户安装实时数据采集系统,启动开展水价改革。
4万户——加强生产生活节水管理:严控耗水量大、用水效率低的行业发展,积极推广先进适用节水技术,控制城市供水管网漏损率。今年完成屋顶集雨收集系统500处,节水器具改造1.58万套,一户一表改造4万户。
624公里——加强农业节水建设:2014年,全市计划完成新增旱涝保收面积5.5万亩,扩大灌溉面积6.33万亩,新增固定式喷微灌面积0.96万亩,完成农田渠道衬砌改造及相应渠系建筑物配套624公里。
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