加强基层党支部工作，发挥我党的思想政治工作优势，是创建模范党组织活动中的一项重要内容。然而，作为边检站的基层党支部在日常工作中，受到口岸环境、业务工作等影响，党建工作出现了一种“随意性”现象，并由此带来党组织工作中的盲目性、空谈性及滞后性，淡化了党组织的保证作用。因此，分析“随意性”现象产生的原因，寻求弱化“随意性”的手段，是探索创建模范党组织工作中必须要解决的问题之一。

　　一、“随意性”现象的表现及危害

　　边检站基层党支部工作“随意性”的表现主要有以下几个方面：

　　一是“零敲碎打”。例子一：执勤业务科党支部根据年度党日活动安排，原定周五下午安排党日活动，由于周五临时船情有变，党日活动延期，事实上该次党日活动被取消。在工作计划上，边检站基层党支部缺乏长远规划和阶段目标的制定；在管理方法上，支部负责人缺乏掌握一套科学、规范的党建工作程序。表现在工作上是今天一个活动，明天一个会议，各项工作之间既缺乏内在联系，又缺乏外部衔接，“头痛医头、脚痛治脚”，“走到哪里歇到哪里”。其结果使党建工作呈杂乱无章的不稳定状况，使下级党组织和广大党员无所适从，影响了党组织政治核心作用的发挥。

　　二是“青萍浮水”。例子二：监护中队党支部组织支部学习，学习内容为网上摘抄的知识，台上口若悬河，台下昏昏欲睡。党组织工作脱离边检工作实际，飘浮空谈，不抓基础。表现在工作上，不能根据现实情况，扎扎实实地组织开展各种活动，以引导广大党员和官兵经正确的办法和途径加强边防部队建设，而是热衷于追风头、赶浪潮，忽视甚至放弃党建基础工作建设，其结果形成脱离实际的对上不对下的花架子，使党的工作不能起到为中心工作掌舵导航的导向作用。

　　三是“固守成规”。例子三：党小组开展活动，党小组长根据老办法组织党员学习上级文件，一念就是一小时，青年党员接受教育的方式感到单一，但又无可奈何。一些同志在新的形势下，缺乏探索、开拓精神，外部环境在变，而这些同志仍然留着老思想，守着老套子，一个模式套到底，表现在工作上，是结果使党建工作如一潭死水，缺乏时代气息，不能适应边检工作对党建工作的需要，起不到为中心工作服务的作用。

　　四是“趋利而行”。例子四：执勤业务科支委会讨论站每月边检服务明星人选，讨论结果变成该科检查员轮流担任服务之星。组织活动受社会不良因素的影响，趋向“利益第一”的误区。表现在形势上是支部活动稿酬劳式取代党组织活动。表现在工作中是不认真抓党员先锋模范作用的发挥，而是以各种形式搞名目繁多的评比奖励。评比条件一年比一年低，奖励活动一年比一年多，其结果，获奖的人员越评越多，党员先锋模范作用的发挥却不力，影响了党组织的整体形象。

　　二、“随意性”现象的成因

　　任何现象，都有其产生的内外原因，党建工作“随意性”现象的原因，大致来自于几个方面：

　　一是没有对基层党建工作予以重视。长期以来，边检站各项工作受口岸快速开发“大环境”的影响，部分官兵错误的认为搞党建默默无闻，搞业务轰轰烈烈，因而对基层党组织工作产生了一种失落、失衡的心理反差定位。由于上述原因，必然会对基层党支部党建工作施以不良影响，使党建工作难以形成相对稳定的结构体系和完善的动力机制。因而，在管理体系杂乱无章的情况下，形成“随意性”现象。

　　二是部分官兵对现阶段党建工作的特征把握不准。个别同志认为，现阶段部队的条令条例是“法规”，只要严格落实条令条例，就能把各项工作任务完成好，组织生活只是形式。还有少数同志则认为，基层工作量大，执勤训练任务重，需落实的具体工作多，组织生活制度是软指标，落实好坏不会影响全局工作进程。

　　三是基层党建工作者本身素质的限制。目前，从事党建工作的同志，大都需要从不同侧面提高和加强自身素质的学习。从军龄较长的党员来讲，虽然具有较为丰富的党建工作经验，但对现代信息、知识的吸收和消化则颇为薄弱；从新走上党建工作岗位的年轻同志来讲，他们文化水平较高，工作热情大，接受新事物快，但他们大多没有经过部队党建工作的系统学习培训，实践经验明显不足，把握政策的水平不高，全面深刻地分析问题、判断问题的能力不强。这种素质上的相异性，导致了认识上的多元化，影响了党建工作整体上的协调和平衡。因而，从客观上出现了各用所“长”，各施其“法”，各唱其“调”的“随意性”状况。

　　三、弱化党建工作“随意性”的对策

　　我们分析边检站基层党支部党建工作“随意性”的危害及成因，不仅仅是为了找到病根，更重要的是要寻找对策，对症下药。

　　一是解决好认识问题，纠正官兵“重业务轻党建”的思想观念。要抓好支部“一班人”的思想建设，提高支部书记抓党务工作的责任意识和危机意识。要针对个别支部书记存在的认识偏差和摆位不好等问题，辩证的分析部队建设的总体形势，使支部一班人切实认清党组织建设对于基层建设的极端重要性。笔者认为，充分认识党建工作的特征，要把握两点。一是其“核心性”。即党建工作要体现党组织的政治核心作用。如何使边检官兵在如今复杂多变的口岸环境和社会大潮中自我约束，怎样坚持军人核心价值观，严格执行国家的政策法令，这就需要各级党组织来进行监督保证。二是其“导向服务性”。当前边检站的中心工作就是服务口岸经济发展，服务海洋经济发展战略，基层党支部党建工作就应根据实际情况，开展党的工作，为边检工作提供、创造良好的精神氛围和素质基础。

　　二是解决好队伍问题，纠正“重使用轻培养”的队伍发展模式。要采取切实有效的措施，保持一支相对稳定、素质过硬的支部队伍。一是要把好支部书记入出关。班子建设是队伍建设的根本，要建好班子必须选好人。在选配基层支部正副书记时要将那些德能正其身、才能胜其任、干能出实效、廉能服众人的干部选拔到基层领导岗位。二是要抓好岗位培训。要采取多种形式搞好培训，使支部成员既学习党的创新理论，又掌握基本条令法规，既学习党史，又了解前沿知识，提高党务知识水平。三是要建立激励措施。政治部门要按照有关规定和要求，不定期地考评基层党组织建设工作，把考评结果作为年终考核，评先创优的一项硬指标，并与干部绩效考评和晋职提拔挂钩，激发党组织工作前进力。

　　三是解决好后劲问题，纠正“重当前轻长远”的工作惯性。要以科学完善规范的制度机制抓基层党组织。一是要建立健全目标责任考评体系。要推行年度党建工作目标责任制和主官任期目标责任制，实行“一岗双责”。要明确党建工作目标责任的内容、时效、奖惩方式，结合实际进行细化，既有长计划、又有短安排，切实推进党建工作制度化。二是要积极开展各类教育活动，激发创新发展的生机和活力，注重培树先进典型，不搞短期行为，不搞平均主义，更不能让先进典型自生自灭。要注意挖掘、总结、提炼先进基层组织建设的经验，使之形成推动基层党组织建设的财富。三是注重指导帮建，增强帮扶基层支部工作的实效。定期对基层支部进行指导帮建，要利用领导干部下基层当兵、蹲点等时机，带着问题，深入一线，搞好对基层支部建设的帮扶，及时解决基层支部建设中存在的困难和问题，并与帮建对子签订目标责任状，形成“上下互动、层层有责、齐抓共管”的良好格局。要将支部建设作为部队建设的重中之重，及时发现新情况，解决新问题，号准脉搏，重点帮建，全面提高，使支部真正成为部队建设的“一线堡垒”。

　　四是解决好操作问题，纠正“重形式轻质量”的活动内容。基层党支部落实七项组织生活制度质量不高是一个比较普遍的问题，必须予以及时解决，提高落实七项组织生活制度的质量。一是要确保组织生活按要求及时开展。要采取切实措施，保证组织生活时间上不被挤占，内容上不丢项目，落实上不走过场。党员领导干部要带头参加党的组织生活。党支部书记要认真组织，切实担负起责任，保证组织生活按时按质开展。二是上级组织要加强对基层落实党的制度情况的督导检查，及时发现问题，坚决予以纠正。三是党委成员要坚持双重组织生活制度，面对面的给予指导帮扶。四是创新形式，促进提高。充分发挥青年党员的创造力和积极性，开展各种形式的党组织活动，通过组织展评、经验交流，使基层党支部落实每一项制度都依章依规，程序规范。例如我站执勤业务二科党支部与海关、口岸企业党支部开展联合学习日和联合支委会的形式，吸收地方党组织好的做法和经验，受到了官兵的好评。

　　只要我们努力探索新时期党建工作新路子，“随意性”现象是可以加以克服的，而弱化和克服了基层党支部党建工作中的“随意性”，便可以使党组织的政治核心作用及导向服务作用得以进一步发挥，为边检站服务地方经济，提升口岸形象提供更有利的政治保障。