右侧的两层砖瓦房是尚先生的辅助房,而左侧是其邻居筹建的居民楼工地。
浙江在线03月25日讯 前几天，平阳县法院审理一起令人关注的“民告官”案——平阳一普通村民尚先生状告平阳住建局。
尚先生的诉求，乍一听有点吓人，他请求平阳住建局撤销村里44位邻居的《建设工程规划许可证》(以下简称《许可证》)，因为他们的居民楼和自己的老房子“距离过近”。一旦他胜诉，这44位邻居筹资正在修建的居民楼将变成违章建筑；一旦他败诉，就意味着他的老房子属于违法建筑，因为平阳住建局认为，尚先生的房产证不合法，其登记的房产不受法律保护，也就不存在“房屋间距问题”。
这事发生在极为重视邻里关系的农村，多少让人有些意外。尚先生拿着一本用了快13年的房产证一脸委屈地说：“当初给我颁发房产证的也是平阳住建部门啊！”
【房主诉苦】
房屋间距过近住建部门要撤销房产证
尚先生是平阳萧江高黎村人，21年前，他购买了萧江后林村的一处房产，在1996年办理了房产证，又在2001年换了新证。这处房产的主体是座三层半的住宅，北侧还有两层辅助房，而这两层辅助房，却引发了一系列纠纷。
去年末，尚先生突然发现有人拆了辅助房的围墙打地基。尚先生找业主理论，发现业主竟有44位之多，且都是后林村的村民，他们准备盖一座5层的居民楼。尚先生最初还想息事宁人，可是对方的地基越打越近，按他说法，地基离辅助房已不到4米，但按相关规定，房屋间距应至少保持10米。尚先生急了，他认为居民楼将严重影响老房子的通风、采光和消防安全。
业主们也拿出了平阳住建部门颁发的《许可证》。两边都认为自己站在理上，双方激烈争辩，甚至大打出手。
尚先生找平阳住建部门要说法，但对方表示，尚先生的辅助房属于违章建筑，拆了辅助房后，房屋间距就符合规定了。但尚先生的房产证上，已明确包含了辅助房，对此，住建部门表示，这份房产证有问题，应该撤销。而该房产证登记的是整处房产，一旦撤销，就意味着整处房产都不合法。
尚先生很不解，“当初房产证是到他们那里按规定办的，那么多年了，等到有人在我家后门建楼，才说我的房产证有问题，他们早都去哪了？”
于是，尚先生将平阳住建局告上了法庭，要求对方撤销《许可证》。
【住建局律师】
原告虚假材料骗领房产证不存在间距问题
庭审中，居民楼的两名业主代表和一名代理人，作为第三人出席，他们提供了一份后林村村委会的证明，上面显示，尚先生购买的房屋建于1984年。
被告平阳住建局律师称，尚先生当年正是提交了这份虚假的村委证明，才骗领了房屋登记。一业主代表称，这份证明是假的，尚先生的老房子是1989年“后林新村”建设时期的产物，1984年的时候，那里还都是农田。此外，“后林新村”的房屋是统一规划的，每座房屋长12.5米，宽3.5米，不存在那两层辅助房。
被告律师表示，通过比对查阅房产登记申报材料，他们发现，尚先生的房屋除了那份村委证明外，没有任何审批手续。尚先生选择“1984年”，可谓“用心良苦”，因为萧江镇在1985年才正式建镇，为适应建镇需要，镇里1985年以前建的房产，只需一份村委证明就可办理房产证。“原告的房屋属于违法建筑，依法不受法律保护。”既然不受法律保护，也就不存在“房屋间距问题”。平阳住建部门作出建设工程规划许可并颁发《许可证》，适用法律正确且程序合法，故要求法庭驳回原告的诉请。
他还表示，平阳住建局正着手撤销尚先生的房产证。
【房主律师】
房产证未撤销住建部门不应颁发《许可证》
原告律师表示，这份村委证明已属于相关部门的历史档案，它的效力要高于一般的书信证据，在没有足够证据推翻该档案的真实性的情况下，根据“优势证明”的原则，应该继续认定该村委证明是真实的。至于第三人所说的“新村统一规划”也无从考证，尚先生的房产证已明确了房屋的长度不止12.5米，应该以房产证为准。
原告律师认为，房产证的颁发属于一项具体的行政行为，具有行政证明力与公信力，未经法定程序不得撤销，而且至今也没有任何部门撤销原告的房产证。此外，根据“不告不理”原则，在没有人针对房产证提出行政诉讼的前提下，法院也不能审查房产证的效力，现在只能认定原告的房产证是合法有效的。既然房产证依然合法有效，原告的房屋就是合法的，由此也可证明被告做出的颁发该《许可证》的行政行为是违法的。
【审案法官】
不深入审查房产证
涉另一行政行为问题
在辩论环节前，被告律师向原告方提问，“原告的房屋是否经过了规划许可与用地许可？”第三人中一业主代表也向原告方提问，“你的(村委)证明是向谁开的？”
审案法官表示，关于原告房屋的合法性问题，本案不做深入审查，因为这涉及到另一个行政行为的合法性问题，原告不需要回答这两个问题。原告方也拒绝回答。
在最后陈述环节中，第三人的代理人建议法院出具司法鉴定，撤销原告的房产证。法官表示，单就庭审中所积累的一系列档案材料，还不足以全面对一行政行为的合法性做出评判，因此，法院不能发放这样的司法鉴定。
法官称，法院接下来的审查重点将是相关工程规划许可的合法性问题。
目前，此案尚在进一步审理中。
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