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金华一租用土地被翻 租用土地被抢占引发维权难题
2014年03月31日 11:16:58

   浙江在线03月31日讯 整片农田里,麦子被刨了个底朝天,幸存者寥寥,被毁坏的麦子“躺”了一地。3月22日,金东区农民王汉清发现了一件让他感到匪夷所思的事情:他在浦江承包的220多亩农田里,居然有好几亩被人翻耕了,而再过一两个月,他种下的麦子就能成熟收割了。这突如其来的变故,让他不知道该如何是好。

  农民老王在浦江租田种麦搞新技术试验

  这件事,事先没有人跟他打过招呼。老王租来的土地,位于浦江县仙华街道河山村,共有200多亩,2012年上半年,他与河山村几十户村民签订了《农户土地流转承包合同》。

  根据这份合同,承包的租金,每年以人民币0.5元/平方米计算,合同签了三年,自2012年5月20日至2015年5月20日。几十户村民,每户都有一份单独的合同,每一年,他们能拿到一笔田租,各个农户出租的田地面积大小不一,有的农户拿到了200多元一年,有的则有1000多元一年。

  租金一年一付,在每年的4月30日之前付清。“去年,这200多亩土地,我总共支付了7.3万多元。”老王说,今年的租金还没有支付,主要是合同规定的最后期限还没有到。

  一个金东区的农民,为什么要大老远跑到浦江去承包土地种小麦?其实,老王是一个农业技术上的创新实践者。

  9年前,王汉清就开始尝试在荒草田直播稻种,水稻生长过程全靠自然雨水灌溉,稻子产量不低于水田常规种植。据他个人测算,其种植的旱作水稻平均亩产550公斤以上,最高可达680公斤。因旱地直播,省力、省水、省药、省肥、省工,所以王汉清戏称这是“懒汉种植法”。

  除了在旱地种稻谷,老王还有另一项创新,就是稻草丛中套播麦种。简而言之,就是在水稻还没收割的时候,就把麦种播撒进稻田里。麦苗从稻草中寻找到缝隙长出来,从而省去了先用除草剂除草后播种的作业程序。稻草还田覆盖后腐烂,提高了土地有机质的含量,肥力提高了许多,有利于作物生长。

  在浦江承包的田里种植小麦,就是在试验这一种方法,这是老王的一个研究课题:晚稻套播麦种稻草还田控草栽培技术的研究与应用。

  为了做这些试验和研究,他在金东区和浦江都选择了一些符合条件的田地,并花钱租下来,他甚至教会了安吉的农民使用这些方法,把技术传播到外地。

  在金东区老家只有三四亩田地,而在浦江却有200多亩土地,这是他最主要的试验田,签下三年合同,准备大干一场。

  被私自翻耕的面积虽不大他担心别的租户纷纷效仿

  然而,就在他计划支付今年田租的时候,居然出现了这样的意外。老王前去田里查看的时候,发现大约有5亩左右的小麦被翻耕了,这是原先租田给他的户主干的。

  几个户主告诉他,他们要种菜了。老王很纳闷,他对本报记者说:“我跟他们是签过合同的,这地是我租的,我应该享有完整的使用权,我种的小麦被破坏,他们要来种地了,那么我的损失谁来赔?谁来保障我对土地的使用权呢?”

  记者看到,在老王与农户签订的土地流转承包合同中,第六条规定:“甲方或其他农户,如无故干扰以致耽误和破坏生产,村两委有责任出面协助调解处理,损害人须按实际损失给予乙方以经济赔偿。”

  依据这一条,老王找到了河山村支部书记黄达勇,以及村里的会计黄贤德,老王去年的田租就是交到村会计那里的,每户田租都是由村里代为发放的。

  老王觉得,村干部应该给他一个公道。村会计也跟着他实地去查看了损失情况,老王说,只去其中一亩左右的地里转了一下。

  反映了情况之后,两位村干部并没有给他一个明确的说法,也没有给出解决的办法。这让老王心里没了底。他觉得自己吃了个哑巴亏,老王还担忧,一旦此事得不到有效解决,别人纷纷仿效的话,那么多户主,万一有更多的户主翻耕了他租来的土地,都要自己种菜,他的损失会更严重。

  老王说,被翻耕掉的小麦已经不小,没过多久就可以收割了。此时被翻耕掉,按农民的说法,叫“杀青”。加上损失的小麦以及肥料,损失约在两三千元。

  农户行为涉嫌违约如何维权让他有些犯难

  黄达勇告诉记者,老王租的田被农户翻耕的情况确实存在。他只是表示,会关注这个事。这是老王与租户之间的问题,村里只能协调。

  他告诉记者,这220多亩土地当中,后来有150多亩土地,老王又将这部分土地转包给别人种植葡萄,拿到过一笔数额不小的补偿款,而这些土地,当初是以0.5元/平方米的低价租给老王的。他曾建议老王明年不要再租村里的地了。而现实情况是,合同直到明年5月份才到期。

  实际上,只有70多亩土地仍在种植水稻或小麦。对此,老王也予以了证实。黄贤德说,老王租来的田地中,被占用的面积并不大,至少在他去实地探查过的地方,大约是一亩左右。不过他承认,别的一些被挪用的地方,他还没有去看过。“而且,今年的田租不是也还没交吗?”对此,老王认为,4月30日之前交田租就行,并不算违约。

  老王说,如何维权的问题,让他有些犯难。他认为,农户的行为涉嫌合同违约,但是要真是打官司,损失即便是赔偿下来,也不过两三千元,因为此事打一场官司,也实在犯不着。他认为,农民的法律意识比较淡薄。对于这次变故,他显得办法不多。

  金华市法律援助中心一名张姓律师表示,农户的行为确实涉嫌违约了,但依据目前的情况打官司也没有太大必要,最好的办法还是协商解决。按照合同,村两委有责任出面协调,但这并非强制性的规定,能不能协调成功并不一定。他建议,找街道司法所出面协调比较合适。

  
来源: 金华新闻网 作者: 记者 许健楠 实习记者 汪蕾 编辑: 周舸
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