作者:朱志杰(金华援疆指挥部指挥长)
金华对口支援温宿的三年,是温宿发展最快、变化最大、民生改善最多的三年。金华援疆指挥部在省指、金温两地党委政府正确领导下圆满完成阶段性任务,取得令人瞩目的成绩,为新一轮援温夯实了基础。如何传承创新,需要我们认真思考。
一、援疆是国家使命,不是简单的对口援助,更不是恩赐施舍
踏上援疆路,才深刻感受到援疆工作之重要。新疆独特的地理位置、丰富的自然资源、重要的战略地位、复杂的人文环境、敏感的民族宗教以及相对滞后的经济社会发展等,无不印证援疆是国家使命。它更不是支援地的恩赐施舍,如果我们带着施舍感援疆,效果会适得其反,因为新疆承担着国家赋予其战略使命,同时向沿海内地提供优质廉价的资源,为我们的发展作出了贡献。因此我们要以真情回报之心援疆,才能得到认可、赢得民心。
二、援疆是助推长治久安,不是简单的改善民生
治国之难,难在治疆。近期,中央政治局常委会专题研究新疆问题,作出了围绕长治久安抓发展的治疆战略部署,说明了治疆不是简单的改善民生就争取到民心,不是经济发展了就解决好了新疆问题。平心而论,新疆这些年发展速度之快前所未有,面貌变化之大前所未有,老百姓得到实惠之多前所未有,举国支援力度之强前所未有,但社会稳定绝非一朝一夕,长治久安任重道远。当前,新疆正处于暴恐活动活跃期、反分裂斗争的激烈期、干预治疗的阵痛期,要实现长治久安需要一代人甚至是几代人长期不懈的努力。
三、援疆是全方位援疆,不是简单的给钱给物
2013年10月,全国第四次对口援疆会议明确下一步援疆以就业、教育、人才为重点。俞正声同志强调,不要把援疆看成给钱给物,更重要的是助推发展,标本兼治。同时,温宿对金华援疆的期望值很高,希望通过金华全方位援疆助推其跨越式发展。为此,我们要正确处理好主体与助推的关系,力争有所作为。
一方面,以产业援疆助推温宿发展。新疆面临着打造“丝绸之路经济带”的历史机遇,温宿石油、天然气等矿产资源丰富,核桃、红枣、大米等农产品特色明显,天山托木尔峰大峡谷为世界自然遗产,因此,我们将积极对接金华职能部门加强产业支持,使之针对性、操作性、实效性更强。
另一方面,以交流融合助推长治久安。要长治久安必须加强交流融合。除了援疆指挥部干部人才自身与当地干部群众交流交往外,还需要扩大金华与温宿各层面的交融,尤其是组织、发改、经信、教育、卫生、农林、旅游等部门要发挥职能和人才优势开展对接,增进感情,增强融合度。
四、援疆是优势互补,不是简单的传道授业
金华与温宿具有各自优势,发展有较强的互补性。温宿干部的政治意识、维稳能力、执行力等方面值得我们学习,因此我们不能有优越感,更不能自视高人一等,不要有老师教学生的心态,而要以平等的姿态,虚心学习其长处,取长补短,扬长避短,做到服水土、接地气,这样才能赢得尊重,才能影响改变。
在新一轮援疆工作中,我们将充分发挥两地优势,在就业上,“形成几大产业,促进一批就业”,打造南疆地区特色林果生产加工基地、新兴能源化工基地,阿克苏地区重要的商贸物流旅游服务节点,充分发挥产业拉动就业的作用,提高本地群众就业水平;在教育上,“实施一项工程,实现一个标准”,深入实施“双语”育才工程,基本实现义务教育学校标准化建设,促进教育水平和人民综合素质的全面提升;在人才上,“援建一批人才,带出一批人才”,培养出一批符合实际需求的专业技术人才和专业管理人才,打造一支带不走的人才队伍;在民生上,“建成一个项目,见效一个项目”,使每个援疆项目惠及民生、贴近群众、促进发展、发挥实效,以此来提高群众的生活水平,提高温宿自我发展能力,打造援温工作的升级版。