【朱贤良】：女士们、先生们，新闻界的朋友们：建设平安浙江，是习近平总书记在浙江工作期间，浙江省委于2004年5月在全国率先作出的重大决策部署。3月31日，省委、省政府隆重召开了全省建设平安浙江会议暨建设平安浙江10周年纪念大会，全面总结了10年来平安浙江建设工作，分析形势，表彰先进，并对今年和今后一个时期深化平安浙江建设作了全面部署。提出要持之以恒深化平安浙江建设，扎实推进具有浙江特色的社会治理体系和治理能力现代化，努力建设基础更牢、水平更高、人民群众更加满意的平安浙江。下面，我就有关情况向大家作一通报：

　　【朱贤良】：一、10年来平安浙江建设取得的主要成效

　　10年来，浙江省各级党委、政府紧紧围绕“八八战略”，围绕“五个更加”和“六个确保”的目标，坚持一张蓝图绘到底、一任接着一任干，一以贯之推进平安浙江建设，走出了一条以平安建设促进经济社会发展、保障人民安居乐业的平安路，打响了平安建设的浙江品牌。总结10年来平安浙江建设取得的显著成效，集中表现在三个“明显变化”上：

　　【朱贤良】：第一个明显变化体现在干部群众思想观念上——“抓平安就是抓发展、抓民生、抓和谐”已经成为全省上下的共同理念和自觉行动。各级党委都把平安建设作为民心工程，由“一把手”负总责，切实担负起稳定这个“第一责任”；各级党政领导干部手中每月都有两张报表，一张是“经济报表”，一张是“平安报表”；广大人民群众对平安建设的关注度、参与度、满意度不断提高，共建共享平安和谐的社会氛围日益浓厚，建设平安浙江成为全省人民的共同期盼和矢志不渝的奋斗目标。

　　【朱贤良】：第二个明显变化体现在社会和谐稳定状况上——刑事发案、信访总量、生产安全事故等几个主要指标逐年转好。全省刑事发案、信访总量、生产安全事故总量连续10年保持“零增长”，人民群众安全感满意率一直保持全国较高水平，2013年达到了96.09%，浙江被公认为全国最安全的省份之一；2013年，在考核标准逐年提高的情况下，全省90个县(市、区)仍有88个达到了平安创建标准。

　　【朱贤良】：第三个明显变化体现在经济社会发展上——老百姓生活水平、幸福指数稳步提升。社会平安和谐促进了经济社会持续健康发展。目前，浙江社会发展水平总指数位居各省区前列，城乡居民人均收入分别连续13年和29年居各省区首位，基本实现了“五个更加”和“六个确保”的预期目标。

　　【朱贤良】：二、10年来特别是2013年平安浙江建设的主要工作

　　在3月31日全省大会上，夏书记从始终坚持“大平安”理念、坚持“一把手抓、抓一把手”、坚持问题导向、坚持群众路线、坚持抓基层打基础、坚持考核引领等六个方面，对10年来的平安建设工作作了系统全面的总结，并强调这“六个始终坚持”，是全省各地各部门和广大干部群众10年探索的智慧结晶，也是深化平安浙江建设必须坚持的重要原则。就2013年而言，我们重点是以纪念毛泽东同志批示“枫桥经验”50周年为契机，以开展“排查整治、强基促稳”专项活动为载体，狠抓平安建设各项措施的落实，概括起来主要抓了“四个突出”：

　　【朱贤良】：一是突出抓核心，进一步巩固了社会政治稳定的局面。深入开展反暴力恐怖、反邪教等斗争，有效防范境内外敌对势力的渗透破坏活动。加强重大敏感案事件网络舆情引导，开展打击整治网络有组织制造传播谣言等专项工作。健全和落实安保责任机制，确保了全国、全省“两会”和党的十八届三中全会期间全省社会面治安平稳，成功举办了“枫桥经验”50周年纪念大会，圆满完成了全国改善农村人居环境工作会议、世界浙商大会等重大活动安保任务。

　　【朱贤良】：二是突出抓源头，进一步提高了预防化解矛盾纠纷的能力和水平。一方面，大力改善民生。加大对基本公共服务的投入，积极构建城乡一体化服务管理体系，全省新增基本养老保险参保人数185万人，新增基本医疗保险参保人数115万人。广泛开展和谐劳动关系创建活动，全省企业劳动合同签订率达97%，已建工会企业集体合同签订率达92%。加大劳动保障监察力度，出台加强拒不支付劳动报酬案件查处衔接工作意见，全年没有发生因企业欠薪引发的影响社会稳定的群体事件。另一方面，积极化解矛盾。扎实推进重大决策社会稳定风险评估工作规范化，全年共评估5113件，暂缓或停止实施163件。全面部署开展“排查整治、强基促稳”专项活动，全方位排查各类突出矛盾纠纷和问题隐患。扎实做好信访工作，依法妥善化解涉法涉诉信访案件，省级挂牌信访积案办结率达93.5%。严格落实矛盾纠纷排查调处工作制度，健全县、乡、村三级调解工作平台，全省推广建立行业性专业调解组织7220个。一年来，全省共排查受理各类矛盾纠纷50.1万起，调处49.9万起，调处成功48.8万起，调处成功率达97.6%。

　　【朱贤良】：三是突出抓重点，进一步提升了人民群众安全感和满意度。在社会治安方面，针对人民群众反映强烈的突出问题，着力构建社会治安防控体系，因地制宜组织开展各类专项行动，全省共破获各类刑事案件23.03万起，刑事案件发案数同比下降4.07%，其中命案和五类恶性案件分别下降21.2%、8.33%，入室盗窃和“两抢”案件分别下降4.36%、20.93%；共排查整治社会治安重点地区1337个，治理消除各类治安隐患1.3万余处。在生产安全方面，强化安全生产责任，组织开展安全生产隐患大排查大整治行动，全省生产安全事故起数、死亡人数同比分别下降5.0%、2.2%，连续10年实现“零增长”目标。在公共安全方面，积极实施食品药品安全示范工程，开展打击食品犯罪保卫餐桌安全、“强网清源”等专项行动，全省食品药品安全形势继续稳定趋好。深入实施环境污染整治行动，加大对饮用水质、河道清理、垃圾处理，以及环境违法案件等检查考核力度，有力维护了生态环境安全。

　　【朱贤良】：四是突出抓基层，进一步夯实了平安基础工程。全面深化落实“网格化管理、组团式服务”等八个方面成功经验，扎实推进乡镇(街道)社会服务管理中心规范化建设，提高了基层管理服务水平。目前，全省共划分网格12.28万个，组建各类服务团队24.58万支，落实专兼职网格员40.24万名；社会应急联动、社会公共服务、社会组织服务、网络舆情研判等4个平台实现市级全覆盖，县一级建成率分别达94.4%、96.7%、96.7%和93.3%。大力推广应用基层社会管理综合信息系统，目前已覆盖省、市、县三级1500多个部门、所有乡镇(街道)及86%的村(社区)。扎实推进基层社会治理，加强流动人口和特殊人群管理服务，深入推进系统和基层平安创建活动，扎实开展平安综治宣传工作，营造了浓厚的创建氛围。

　　【朱贤良】：三、今年和今后一个时期深化平安浙江建设重点工作

　　夏书记在3月31日全省大会上指出，在新的历史起点上深化平安浙江建设，是创新社会治理、推动治理体系和治理能力现代化走在前列的必然要求，是维护改革发展稳定大局、保障我省全面深化改革顺利推进的必然要求，是顺应人民群众对美好生活新期待、谱写“中国梦”浙江篇章的必然要求。下一步，要紧紧围绕完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这个总目标，大力推进具有浙江特色的社会治理体系现代化，努力建设经济更加发展、政治更加稳定、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加安康的平安浙江。重点是建立健全五个体系，着力提升三个能力。

　　【朱贤良】：建立健全五个体系，就是：一是建立健全维护国家安全和社会稳定体系，突出反恐这个重点，坚守“浙江反恐领域不出事、不惹事”这条底线，坚决将暴力恐怖活动摧毁在预谋阶段和行动之前。二是建立健全社会矛盾源头预防体系，完善保障和改善民生的制度安排，推动社会公平保障体系建设，着力解决好群众普遍关心的就业、教育、社会保障、医疗卫生、住房等问题；坚持科学决策、民主决策，不断优化决策机制和程序，增强决策透明度和公众参与度；坚持严格执法、公正司法，进一步深化司法体制机制改革，严格落实执法司法责任制，提升执法司法公信力和满意度。三是建立健全社会矛盾调处化解体系，坚持和发展“枫桥经验”，注重常态长效，更加注重从制度机制层面，运用法治思维和法治方式化解社会矛盾，努力做到就地化解、多元化解、依法化解。四是建立健全公共安全保障体系，以人民群众对公共安全的需求为导向，强化社会治安防控，强化公共安全监管，坚决遏制重特大安全事故的发生；强化网络综合防控；培育健康向上的网络文化，引导广大网民成为网络平安的建设者，让网络空间清朗起来。五是建立健全经济领域安全保障体系，充分发挥平安建设作为协调利益关系的“润滑剂”、优化发展环境的“助推器”、规范经济秩序的“保护神”作用，为在更深层次、更高水平上推进转型升级营造良好环境，努力开辟“绿水青山就是金山银山”的发展新路。

　　【朱贤良】：着力提升三个能力，就是：一要着力提升党委领导平安建设的能力，进一步强化统揽意识，坚持“一把手抓、抓一把手”，切实把各种资源和力量统筹起来，形成平安建设整体合力。进一步强化法治思维，把法治作为提升平安建设水平的重要依靠，结合深化法治浙江建设，不断提升平安浙江建设的科学化、规范化、制度化水平。二要着力提升各职能部门的履职能力，大力推进部门协作，分领域、分系统、分行业抓好工作部署和措施落实，建立健全协调联动的工作机制，努力形成齐抓共管的局面；大力推进信息化建设，加快构建平安建设信息化综合平台，同步推广应用基层综治信息系统，推动信息化建设成果更好更快地转化为平安建设能力；大力推进难题破解，切实解决社会治理重点难点问题。三要着力提高人民群众自我管理的能力，不断完善群众自治机制，把群众能管好的事交给群众自己管，努力实现民事民议、民事民办、民事民管；不断完善动员组织群众机制，打牢平安建设的群众根基；注重发挥社会各方面的协同作用，引导群众通过社会组织积极参与平安建设；注重培育和践行社会主义核心价值观，为平安浙江建设集聚强大的正能量。

　　【朱贤良】：同志们，10年来的平安浙江建设取得了累累硕果，这与全省新闻界朋友的支持、参与、努力密不可分。实践证明，广大新闻工作者是平安浙江建设的坚定支持者和有力推动者。要以纪念建设平安浙江10周年为契机，从更高起点、更高层次、更高水平上全面深化平安浙江建设,必须广泛发动社会各方面和广大人民群众共同参与，必须让人民群众共享平安建设成果。“功之成，非成于成之日。”只要新闻界的朋友们一如既往地支持和参与平安浙江建设，一如既往地用你们的妙笔、声音、镜头为平安浙江建设鼓与呼，我们完全有理由相信，平安浙江建设必将掀起新的热潮，取得更加丰硕的成果。