萧山机场周边几十家民间停车场 仅8家有执照

来源: 浙江在线   2014年04月28日

        浙江在线杭州4月28日讯(记者 施宇翔 汪洋)“五一”小长假就要到了,杭州萧山机场又将迎来一个出行小高峰,计划乘飞机出行的你,是自己开车到萧山机场,还是坐机场大巴呢?如果自己开车,车停到哪里?

村民站在路中央举牌拉客

  大多数人会把车停到机场停车场,因为方便、省事。不过,网友普遍反映,机场停车收费并不便宜,停车前2天收费每天100元,第3天开始每天120元。这样一来,住在机场周边的农户们看到了商机,不少人将家门口闲置的自留地利用起来,经营停车场,停车一天收费几十元,还提供免费接送服务。

  比萧山机场停车收费少三分之二,这样的低价吸引了不少车主,也让周边农户们尝到了“做生意”的甜头。这几天,浙江在线记者对这些“民间停车场”做了个专门调查,发现绝大多数没有获得营业执照,从法律上讲属于违法经营,并且,还存在不少安全隐患。

  高速路口举牌子拉生意

  “民营停车场”五一前夕生意火爆

  从杭州市区开车前往萧山机场,车子从沪杭高速机场口子下来,到达萧山区坎山镇。这时,记者看到,马路中央站着数名村民,举着“室内停车”的牌子,向过往车辆招徕生意。

  “停车一天收费30元,停得时间长还可以进一步优惠。”见记者摇下车窗,一名招徕生意的中年女子凑到车窗边说。

  女子告诉记者,她的停车场就在高速路边上,距离机场5分钟车程,不仅价格便宜,而且非常方便,生意一直都很好。见记者感兴趣,女子便提出带记者去看看。

  女子经营的停车场叫“西门停车场”,就在高速路边上,由她和丈夫两人经营。停车场大约200平方米,上面有遮阳棚,四个角上还安装有摄像头。记者看到,停车场几乎停满了车,仅剩三四个空车位。

  “生意一直都很好,尤其是节假日期间。过两天‘五一’小长假,停车位还会更加紧张。”女子的丈夫说,客人停好车后,他会开着自家的桑塔纳将客人送到萧山机场,客人返程后,下了飞机只需要打个电话,他马上就会到机场迎接。

  在萧山机场附近,尤其是通往机场的坎红线上,记者开车绕了一圈,发现类似的民营停车场还真不少,仅马路边上打广告的就有十多家,且大多数都停满了车,空位很少很少。

  在一家叫“空港”的停车场,老板周先生告诉记者,他的停车场经营两三年了,土地是租来的,从来不愁生意。记者问他有没有营业执照,周老板说:“怎么可能批的下来?大多数停车场都没有营业执照。”

 

  可是,在机场高速高架桥下方的“飞来”停车场,老板王先生却告诉记者说,他家的停车场证件齐全,并向记者展示了挂在办公室墙上的营业执照。

  由于是在高架桥下面,有天然的遮阳屏障,而且停车场与马路之间有铁丝网护栏,“飞来”停车场的生意比其他民间停车场的更好。老板还告诉记者,停车场500个停车位几乎不愁客源,而且生意越来越好。

  “前几年我们还在网上发帖宣传的,现在不需要了,很多老顾客都会介绍朋友过来,生意好的很。”周先生说,他建了一个QQ群,里面200多个群成员都是老顾客。周先生一边和记者说话,一边不停地和群成员交流,忙的不亦乐乎。

  记者在坎红线周围溜达了一圈,发现大多数停车场上不仅停满了车,其中还不乏高档车,宝马、奔驰、保时捷……应有尽有。

  几乎所有停车场的经营者均表示,自己可以提供免费机场接送服务,绝对做好“最后一公里”的服务工作。

  如果在停车场内发生纠纷,比如车子刮擦或者车内物品遗失,该如何处理?大多数停车场不以为然,他们说自己的场子安装了足够多的摄像头,而且有人24小时值守,不会出现问题。也有部分经营者认为,一旦发生刮擦等事故,会按照谁损坏谁赔偿的原则来处理,但拍胸脯打包票说自己负责的几乎没有。

 

  三镇合一让“民营停车场”陷监管盲区

  仅8家有营业执照

  相对于萧山机场停车场每天至少100元的收费标准,民营停车场20-40元不等的价格确实十分诱人,而且还免费接送,赢得了不少网友的支持。

  “民营停车场已经好多年了,在给私家车主带来实惠的同时,也为周边农民增加了一条稳定的创收渠道。”萧山区瓜沥镇城市管理局副局长李雪峰说,坎红线是萧山区级道路,也是通往萧山机场的主要道路,不少农户在看到商机后都将自留地开辟出来经营停车场,一般每年能有10万左右的稳定收入。

  不过,由于是无证经营,不少网友还是表示担心:“万一出现了问题和纠纷该怎么办,谁来负责?”

  李雪峰告诉浙江在线记者,坎红线周边之前属于坎山镇政府管辖,去年9月,坎山镇、党山镇合并到了瓜沥镇,因此目前尚不清楚到底有多少家民营停车场。

  据了解,这次三镇合并,大多数部门都经历了重新洗牌,人员变动很大,很多工作也处于“百废待兴”的状态,比如原本属于坎山镇管理的民间停车场,立刻成了无人监管的区域,越来越多的民间停车场冒了出来,暂时处于“无序”状态。

  李雪峰还说,他们也到辖区工商所核实过,目前萧山机场周边的民营停车场仅8家有营业执照。

  而据记者调查,活跃在坎山镇周围的民间停车场,数量不会低于几十家。

  李雪峰说,居民要将自留地开辟出来办停车场需要到城市建设规划部门开证明,但是从政府的角度来讲,将土地拿来做这个用途,是不可能审批下来的。

  “但是现在出现了这个情况,要取缔停车场也不现实,因为对于老百姓来说,这是一笔稳赚的收入,而且收入还不少,政府要做的只能是规范经营,取缔马路上的站牌拉客行为。”

  李雪峰也承认,由于是无证经营,若是民营停车场出现车辆损坏、物品丢失、接送车辆超载或发生车祸,政府部门确实难咎其责,他表示,接下来将和有关部门商讨,对民营停车场管理问题进行规范。

  律师:私人停车场没有保管财产义务

  无证的属违法可举报

  一边是萧山机场正规的停车场,收费较贵却提供了相对有保障的措施和服务,一边是低成本经营的民间停车场,价格低服务也不赖但保障相对较弱,作为消费者,该如何选择?

  采访中记者发现,私人停车场虽然在近几年在硬件、软件上也下了功夫,部分较为专业的停车场还引入了专业化的管理措施,但若遇到纠纷,如何赔偿还是一个未知数。

  比如停车过程中遇到刮蹭、车内物品如果遗失,如何赔偿?停车场经营者是否需要承担责任?

  另外,停车场还提供机场免费接送服务,如果在接送途中不幸遇到交通事故,索赔会很顺利吗?

  对于这些问题,浙江在线记者咨询了法律界人士。

  浙江智仁律师事务所律师俞瑾说,作为停车场,停放是其主要功能,财产保管并不是其基本义务。

  “停车场的经营者相当于把一块地皮以短租的形式租赁给了你,双方只是发生了租赁关系。”

  俞瑾称,一旦在停车场发生财物失窃行为,维权将变得很困难,经营者会认为,自己并没有保管财物的义务,从法律关系上来说,很难支持丢失物品的当事人的诉请。

  对于接送机场的服务,俞瑾认为这是一种增值服务,效果很难保证,如果遇到意外,只能按照车主的保险来理赔,而且,万一车主保险额度购买得低或者没有购买保险,维权过程也将变得很艰难。

  另外,对于那些没有营业执照的私人停车场,俞瑾认为是不合法的。

  “没有营业执照意味着收费不能开具正规发票或者提供假发票。”俞瑾称,消费者可以据此向当地物价部门举报。

  如果消费者举报后,相关部门没有采取措施,俞瑾称,这说明政府职能部门不作为,也是不合理的。