浙江在线06月03日讯 自6月1日12时起，我省东海海域其他渔业资源进入伏季休渔期，整个伏季休渔期将最长延续到9月16日12时。今年是东海区海洋伏休的第20个年头，面对“东海无鱼”的境况，我省下大决心，启动最严格伏休管理制度，严厉打击违反伏休规定等违法生产经营行为。
端午期间，全省海洋与渔业部门执法人员，走渔村、访渔民，逐一检查渔船有没有按时到港；并和渔老大们座谈，探讨如何减轻海洋捕捞强度，保护海洋生态环境，修复浙江渔场等急迫的问题。
确保渔船按时进港
全面伏休首日，我省主要渔区——象山石浦渔港，已经停泊着数百艘大大小小的渔船。港口出海口外，还有几艘渔船陆续驶入。
“今年许多老大都提前休息了。”40121号船的渔老大吴光秉告诉记者，他们今年出了5个船次，就休息不干了。还有更早的，在石浦渔村村委，记者了解到，该村所有在册的172艘船都已经进港休渔，一些渔船5月中旬就休息了，几艘船甚至4月份就没出过海。
无鱼可捕是渔民们早早收工的原因。“一年不如一年！今年出海打鱼情况比去年还糟糕，今年捕上来的鱼清一色是小青占鱼，最大超不过大拇指。”石浦渔村村书记许卫定比划着说，“原来东海有名的小黄鱼、大黄鱼、乌贼、海蜇等经济鱼类全然不见踪影，甚至连带鱼也不多见了。”
为了确保所有渔船做到“船进港，人上岸，网入库，证集中”的伏休目标，全省海洋与渔业部门执法人员走村访户，全面进行督查整治。在石浦渔村，记者看到，渔业执法人员根据村委登记材料，借助先进的北斗渔船定位系统，检查全村渔船海上定位情况，并通过抽检与实地核对，做好回港渔船核查工作。
省海洋与渔业局提供的信息显示：根据沿海各市、县报告、渔船实时监控系统核查、海上巡航检查，6月1日中午12时，我省22415艘应休捕捞作业渔船和渔业辅助船，约15万渔民，已全部按时进港。这标志着2014年度我省伏季休渔禁渔全面启动，浙江渔场修复振兴成功打响了第一枪。
渔老大盼严格执法
休渔期一般是鱼产卵、小鱼孵化的时节，主要为了防止过度捕捞造成种群数量下降，是保护鱼类资源的做法，可是仍有一些渔船会在休渔期间下海捕鱼。“禁渔只是不让那些有证的大船出去，很多没有证的船会偷偷地出去捕鱼。”当地渔民向记者反映，这些三无渔船(无船名号、无船籍港、无船舶证书的船舶)，利用灯光渔具、高压电捕鱼、高密度拖网等非法渔具偷捕、滥捕，极度浪费渔业资源。“一些偷捕者甚至连鱼卵都不放过。”
一颗老鼠屎会搅浑一锅汤。提到非法偷捕者，渔老大们满心气愤。“我们的渔民老老实实地执行国家法律、法规，他们却肆意破坏，伏休变成白休。”石浦渔村渔老大张海说，尤其一些省外渔船不遵守国家规定，让本地合法渔船老大感觉到了老实人吃亏，对渔业管理秩序冲击极大。
不少渔民老大建议，目前执法力度急需加大，应该像查酒驾一样查非法捕捞，做到现场检查、当场处罚。“当前只有政府部门更加严格执法，才能保护东海渔场的资源修复。”张海说，作为渔民，他们都愿意协助政府打击非法渔船。
此外，我国海岸线很长，各省、区之间政策步调急需一致起来。一些省份对内对外执法力度不统一，东边不亮西边亮，让许多不法分子有空可钻。石浦镇渔业负责人建议，应该形成全国一盘棋和各相关部门齐心协力，才能彻底杜绝非法捕捞。
路上有套牌车，海上有套牌船。由于国家对渔船的总量、马力指标实行控制，一些不法分子通过克隆船、套牌船等手段，规避监管，进行非法捕捞，也让规规矩矩从业的渔民们感觉伤不起。“一些渔老大或者工商企业主拿到一本船证，就造三四艘同样的船，甚至加大马力。”吴光秉说，“这样抢鱼，谁抢得过他们？”
切实推进休渔养海
渔民强烈的呼声，声声入耳。为了真正让东海休养生息，修复渔场，我省决定从今年开始，用3年时间，开展渔场“一打三整治”专项执法行动。省海洋与渔业局副局长俞永跃介绍说，所谓“一打三整治”是指，依法打击涉渔“三无”船舶和违反伏休规定等违法生产经营行为，全面开展渔船“船证不符”整治、禁用渔具整治和污染海洋环境行为整治。
我省还为保护东海渔场定下“时间表”。到2017年，浙江要全面取缔涉渔“三无”船舶，全面完成“船证不符”渔船整治，杜绝非法捕捞，初步建立国内海洋捕捞渔船转产退出机制，全省压减捕捞渔船功率50万千瓦以上。
“三无”船舶是目前监管难点，也是重点，一些三无渔船经过非法改装，阻止执法船靠近，甚至还出现暴力抗法等问题，增加了执法难度。对此，省海洋与渔业局有关负责人表示，将加大渔业执法部门与公安、边防、海警协同执法力度，同时提高执法装备水平，做到发现一艘打击一艘。
针对渔民反映的套牌船、改装船等问题，省渔船检局局长孙晓明表示，今后将加大年检力度，对船证不符，擅自增加船体和发动机动力的行为依法予以严厉打击，并要求造船厂在批文上签字确认等方式，杜绝一张批文造多艘船问题。同时，还将加大巡查力度，对在造的渔船进行船证对照检查，打击克隆、套牌等非法行为。
有堵也要有疏。有关负责人表示，除了继续加大管理，加强渔业执法力度之外，我省还将大力开展海洋与渔业保护区和海洋牧场建设，大规模实施水生生物增殖放流活动，切实推进“休渔养海”。计划年内完成9个产卵场等保护区的选划，今年全省海洋增殖放流要确保超过10亿尾(粒)，预计4年累计增殖放流水生生物苗种60亿尾(粒)，浙江渔场资源力争恢复到上世纪90年代末的水平，扭转“东海无鱼”局面。
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