主持人：各位网友，大家好！今天参加访谈的嘉宾，是浙江边防总队政治部主任陈庆忠同志。陈主任，您好！

　　陈庆忠：主持人好！各位网友好！

　　主持人：陈主任，今天邀请您参加人物访谈，主要想了解一下近年来总队政治工作的主要经验做法和今后工作打算，以及您对政治工作的理解和感悟。

　　陈庆忠：好的。

　　主持人：我们感到，这几年浙江总队政治工作一直保持着创新发展的态势，许多可学、可鉴的经验在部局、省厅重要会议上推介，您在总队政治部工作3年来，觉得有哪些政治工作品牌可以大家分享的。

　　陈庆忠：不敢说有政治工作品牌，政治工作是一个创新永无止境的园地，我们只是在不断地探索。我到总队政治部工作以来，十分珍惜前几任领导打下的好基础，主要带领政治部各处室在党建工作、典型培树工作、警营文化建设、政治机关和政工干部队伍建设方面作了一些努力。

　　主持人：能具体谈一谈吗？

　　陈庆忠：比如，在党建工作方面，我始终把创建活动作为政治工作的大事来谋划部署，我和政治部同志经常与一些警内外党建能手探讨交流，先后提出了“强化养成抓创建”、“重心下移抓创建”、“聚焦弱项抓创建”等党建思路。这几年，我们党建工作一步一个脚印地抓，总队每年召开创建活动讲评会、推进会，每年把创建活动作为重点工作来检查考核，带动各级保持热情、持续发力。我们在全国率先提出“党内互称同志、亲手缴纳党费、入党宣誓”等基本动作，率先开展“群众评议党员、党员评议支部”等做法得到部局推广。去年我们直面基层党建薄弱环节，深入开展“基层组织建设年”活动，较好地巩固了党建根基。我们狠抓试点攻坚创品牌，3年主动受领部局5项试点任务，成功承办部局首次创建活动“宁波座谈会”，得到孟宏伟副部长肯定，并在之后的部局“张家港、海南、腾冲座谈会”上，相继介绍了试点经验。这几年，我们组织编写《党务工作实用手册600问》和《民主集中制教育读本》，拍摄民主生活会党建纪实片、罗家岙所先进事迹专题片分别被中组部评为“全国优秀党员教育电视片二等奖”和“最佳作品”，形成了一些有益做法，也提高了党建品质。

　　主持人：说到党建工作，去年1月份，全国公安现役部队党建工作会议在浙江嘉兴召开，您对此次会议有何理解？

　　陈庆忠：此次会议放在我们浙江嘉兴召开，意义重大。学习此次会议精神后，我特别受教育、特别受启发，主要有三点收获：一是更加坚定了必须把党的建设作为部队全面建设的基础来抓。我们浙江边防总队官兵人数不少，和其他兄弟单位一样，具有高度分散执勤的显著特点。我感到，要保证部队按照党的政策和国家法律来办事，并始终保持旺盛战斗力，确保队伍不出事、不添乱，其关键在部队党的建设，必须充分发挥各级党委的核心领导作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。二是更加坚定了必须把执行党纪国法作为官兵价值追求来打造。我们感到，执行党的政策和国家法律在本质上是一致的，公安现役部队作为政法机关的一部分，也是党和人民掌握的“刀把子”，必须置于党的绝对领导之下，必须把执行党纪国法作为全体官兵的价值追求来打造。全体官兵有了执行党纪国法的思想基础、价值认同，就有了能打仗、打胜仗的忠心、决心和韧劲。三是更加坚定了必须把忠诚作为党员干部的政治品德来对待。我们常讲，选人用人最重要的标准，就是德才兼备、以德为先。那么，什么是德？我感到最关键、最重要的就是忠诚。作为一名党员干部，对党、对国家、对群众不忠诚、不忠实、不忠心，就是德的缺失，就不能称其为一名合格的党员干部。总之，我们浙江嘉兴作为“红船精神”的发源地，必须以最为强烈的政治意识、大局意识、责任意识，始终不折不扣地在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，始终以高标准、严要求、走前列的目标定位，传承好“红船精神”，把部队党的建设抓紧、抓实、抓出品牌。

　　主持人：在典型培树工作上，总队有哪些好的做法，您有哪些想法？

　　陈庆忠：我们总的想法是不断扩大典型的覆盖面、提升典型的辐射力。这几年，我们基本做到了每一个工作阶段都不忘推出一批典型，每一项重大任务下来都不忘树立一批典型，每一个基层单位都不忘培养手中典型。2012年，在部局大力支持和总队党委有力领导下，在继承历届班子成果积淀的基础上，我们推动罗家岙边防派出所被国务院、中央军委授予“执法为民模范边防派出所”荣誉称号。之后，我们协调省委省政府隆重召开庆祝表彰大会，深入开展大学习大讨论活动，并持续运用罗家岙所精神激励部队士气，较好地发挥了示范引领作用。这几年，我们还重点培树推出了两届“带兵模范”董顺发和蔡肖伟、首届十佳心理咨询师刘焱、入选“中国好人榜”的钟文力等一批先进典型，我们还指导5个边检单位，被驻地党委政府授称，给部队建设注入了正能量。

　　主持人：取得这些成绩确实不容易，今年总队还正在组织开展为期3年的“深化典型培树，争创罗家岙式先进所队”活动，这具体有何用意？

　　陈庆忠：作为公安边防部队“七面红旗”之一，罗家岙所授称两年后，我们总队有责任、有义务，也有信心和决心把这面红旗的精神继续发扬光大。今年总队开展争创“罗家岙式”先进所队活动，这是贯彻落实部局、省厅领导重要指示精神的重大举措，是弘扬推广罗家岙所“执法为民”精神，强化典型引领示范作用，增强典型群体活力的有力抓手和全新平台。从部队全面发展的角度看，我们需要的不仅仅是一个罗家岙所，而是一大批像罗家岙所一样的优秀基层单位。我们的意图，就是让每个基层科所队都把罗家岙所看作一个示范、一个榜样，一个在深化典型培树“道路”上的先行者，全省所有的基层单位都可以去追赶、去超越，力争通过3年的争创活动，逐步让所有基层科所队都象罗家岙所一样，以此激励和推动基层部队建设的全面进步。

　　主持人：的确，培树一个典型不容易，把典型的正能量持续发扬光大更不容易，总队开展争创罗家岙式先进所队活动，这个载体和平台选的准。

　　陈庆忠：我们相信，通过3年的活动牵引，部队基层基础建设会得到一个较好的提升。

　　主持人：那么总队在警营文化建设上有哪些好的做法呢，总队有一辆流动文艺演出车，深受基层官兵欢迎，也能介绍一下么？

　　陈庆忠：这几年，我们把文化育警放在政治工作重要位置来抓，全面落实了部局、总队文化建设三年规划，通过每年分层次建设警营文化建设示范单位，以点带面带动了基层单位文化建设逐年上台阶。这几年，我们相继举办了“警营文化艺术节”和“蓝海飞歌”、“大海深处是我家”、“清风莲韵颂边防”等大型专题文艺晚会奉献给广大官兵，建设了总队廉政文化教育基地，文化工作经验做法先后在部局厦门、大连现场会上交流。

　　说到流动文艺演出车，办这件事应该是总队党委的英明决策，是为基层做了一件大实事。2012年，我们总队列专项经费，定制这辆流动文艺演出车。这辆车有三个好处：一是组织文艺演出更加方便。流动文艺演出车可以随时随地开到基层单位，打开后即是一个规整的大舞台，随时可以为基层官兵奉献精彩演出。二是文艺演出经费支出更加节约。以前，我们文艺小分队下基层巡演，演出时，所到的每个单位都要搭设舞台，比较麻烦，而且舞台搭设、灯光选用、音响租赁和调试经费支出不少。流动文艺演出车的舞台、灯光、音响一应俱全，节约了许多经费。三是培养基层文艺骨干更加有效。现在我们每年都会组织总队文艺小分队，开着流动文艺演出车下基层进行巡演，为基层送上精神文化大餐，比以前的文化活动更多了。特别是我们总队没有文工团，由基层文艺骨干组建的文艺小分队，在经常性的文艺演出锻炼中，队伍从小到大，节目越来越精，现在随时可以拉得出、演得好，基层官兵越来越欢迎。

　　主持人：浙江总队政治部干部比较少，但这几年工作成绩不少，总队在加强政治机关和政工干部队伍建设有哪些好的经验做法和好的理念？

　　陈庆忠：有些人说，政治工作多是务虚的工作，但我们一直坚持把政治工作往务实的方向做。我感到，要做实政治工作，政治机关和政工干部队伍必须过硬。我在总队政治部工作，一直要求全体政治部干部带头讲实话、办实事、求实效，做到不空谈、不作假、不折腾。应该说总队的政工队伍总体上是不错的，但与面临的形势任务需要比，还有不少差距。对此，这几年，我们按照着眼长远的角度，坚持不懈抓政工队伍，每年组织各级政工领导参加集训，每年举办纪检干部、新闻宣传、心理工作骨干培训班，每季度开展政工干部岗位练兵，努力帮助各级政工干部强素质、树形象。从实际效果看，政工干部队伍素质的确得到了较好的提升。比如，在近两次全国政工干部岗位练兵比武竞赛中，总队参赛队都取得团体二等奖，共获得5个单项竞赛第1名的好成绩。还有一个有意思的现象，就是通过加强政工干部队伍建设，现在我们一些政工干部转业，在转业考试考核中，他们的成绩都名列前茅，在择业排名中占到了优势。这方面，各级政工干部都深有体会，觉得是在部队的专业培训和岗位练兵起到了很大的作用。

　　主持人：今年，公安部、部局部署开展了为期2年的“争创先进政治机关、争当优秀政工干部”活动，总队组织开展此项活动有何打算，特别是在推动政治机关建设规范化、专业化、信息化、效能化方面，有哪些具体措施？

　　陈庆忠：部局“双争”活动部署后，我们总队迅速行动，组织政治部全体干部进行了集中系统学习，结合年度工作实际，研究制定下发了《全省边防部队“争创先进政治机关、争当优秀政工干部”活动实施方案》，细化分解了各级、各职能处室的阶段性任务。目前，我们结合实际，已经推出了多项措施，推动“双争”活动深入开展。

　　比如，在推进规范化建设方面，除了部局落实的任务外，我们总队将每年举办师团职领导干部理论研讨班，支队级单位每年组织对营以下政工干部进行理论培训。我们将组织基层政工干部认真学习并积极运用总队制定的《浙江边防总队政治工作规范》，努力提高政治工作规范化、流程化、标准化水平。

　　又比如，在推进专业化建设方面，我们积极深化政工干部全员岗位练兵。从4月份起，总队政治部每月组织各级政工干部开展岗位练兵网络测试。5月份，按照政治工作协作机制，由各片边防支队牵头组织开展一次政工干部岗位练兵竞赛活动，进一步激发广大政工干部练兵的积极性和主动性。6月份，总队政治部采取视频网络抽考方式开展一次全省政工干部岗位练兵集中网络测试。三季度，总队政治部实地组织一次政工干部岗位练兵网络测试。我们还将加强政治工作重点课题调研，在3月份前期组织开展“深化典型培树，争创罗家岙式先进所队”专题调研的基础上，总队政治部已经派出调研组，深入部分支队、大队级单位开展了大队级党委建设调研工作，认真调研分析大队级党委建设的现状，研究加强和改进大队级党委建设措施，着力调动和提高大队级单位党委工作能力水平。

　　还比如，在推进信息化建设方面，我们已经改版总队心理工作网站，建立总队纪检监督新信息网。改版了总队政治工作信息网，增设“双争”活动、政工调研联系点、特约研究员专栏。目前，总队正在建设一个数字演播室系统，着力提高视频新闻宣传时效，并实现多时空、多画面、互动式的思想教育。我们正着手研发“干部档案资料电子储存系统”，力求实现干部档案资料电子化永久储存。我们还设想开发“干部任免使用系统”，实现干部任职多样性比对、分析，使干部任免工作更加科学、便捷、准确。

　　再比如，在推进效能化建设方面，我们一直在推行总队政治部干部月绩效考评和考评积累制，每月表扬先进，激励后进。近年来，我们总队政治部特别重视作风建设，大力为基层减压减负。我们我们严格下基层工作纪律，下基层工作不吃夜宵，不上娱乐场所，非紧急情况，休息日、节假日不派工作组。我们实行首问责任制，能在政治部范围内解决的下级请示报告，对口处室全程负责有关协调、联动、受理、批复等工作，避免基层多头请示。还比如，我们规定不得随意向基层索要材料，向部队要材料、数据，紧急情况下由部领导审批。

　　主持人：作为今年部局政工领导岗位任职资格准入制试点单位，您对此项工作有何认识，下步总队将如何推进和落实？

　　陈庆忠：从我的认识角度看，推行政工领导岗位任职资格准入制，主要是适应三个方面的需要：一是强化政治工作生命线地位的需要。政治工作是军队一切工作的生命线，是党对军队实施领导的根本途径。政治工作搞得好不好，直接关系到我们这支部队的性质和发展方向，直接关系部队战斗力的提高和各项工作任务的成效。从某种程度上说，不重视政治工作的领导是一名不合格的领导，政治工作搞不好的单位是难以取得优异工作成绩的单位。二是贯彻落实部局指示精神的需要。今年，部局李乐民政委在公安边防部队党委扩大会上强调：在全部队推开所队党支部正副书记任职资格准入制，探索支队、大队级单位党委正副书记任职资格准入制。《2014年公安边防部队政治工作指示》中也明确：要制定支部书记能力素质标准，编写学习培训教材，全面推行科所队站党支部正副书记任职资格准入制，实行考核合格持证上岗。我们必须认真探索，积极落实准入制要求，并从顶层设计的角度，对准入制进行全面系统的规划。三是增强政工队伍整体素质的需要。政工干部素质高低直接关系到政治工作的作用发挥。当前，各种新情况、新问题、新形势给部队政治工作带来了新的挑战，给政工干部队伍综合素质提出了新的更高的要求。总的来看，我们政工干部队伍建设有一些问题比较突出：比如，一部分没有政工经历，且又未经政工专业培训的同志，直接担任基层单位政治主官后，影响了政治工作的开展。又比如，由于边防部队院校没有政工专业，我们的政工干部中绝大多数都是“半路出家”，有的是以老带新，有的自学成才，确实存在做政治工作的理论功底和实践经验不足，以及不懂、不会、不善做政治工作的问题。所以，长远的角度看，要提高政工干部能力素质，推行准入制是一个非常好的改进办法。

　　其实，实行政工岗位准入制，我们总队前几年已经作了一些尝试。比如，这几年，我着力加强了政工后备干部培训，对没有参加政工后备干部培训，或培训不合格的干部，我们就没有将其列入政工干部后备库，其实这也就是一个准入制培训。这次培训的效果比较好，基层同志都感到收获不少，对各级都很有触动。

　　为进一步完成今年部局赋予的政工领导岗位任职资格准入制试点任务，这个月初，我们召开了一个部分支队、大队、基层所队政治主官参加的政工领导岗位任职资格准入制研讨会，对实行政工领导岗位任职资格准入制进行了研究讨论和顶层设计。在这次研讨的基础上，目前，我们政治部已经草拟了一个试行政工领导岗位任职资格准入制操作办法。接下来，我们将在这个月和10月份，举办两期党支部正副书记和基层政工后备干部准入制培训。两期培训后，部队基层党支部书记、政工干部均实行考核合格持证上岗。对没有参加培训，或培训不合格，或实践操作能力不足，或政治工作年限、经验不足的同志，不作为党支部正副书记和基层政工领导岗位后备人选。

　　主持人：通过今天的访谈，深切感受到了浙江边防总队政治工作的活力，也祝愿总队政治工作取得更多的成绩。由于时间关系，今天的访谈到此就进行到这里，谢谢陈主任。

　　陈庆忠：谢谢主持人，谢谢各位网友，我们还有很多工作要做，并将认真学习借鉴兄弟总队好的思路和做法，不断推动总队政治工作创新发展。也希望各地网友多关心、关注总队政治工作。