浙江日报讯 核心提示：
从数据中获取民情民意，导航政府服务、主导政府决策——在松阳，一项全新的实验正在悄然进行。全县401个行政村的2406张“民情地图”，构成一个大数据库，为党委、政府了解百姓基本情况提供了详实的信息，以此促进政府部门更好地为民服务和科学决策。
蒙蒙细雨中，站在松阳县玉岩镇何山头村村口，乡镇干部金伟富面带笑容：刚完工的村庄整治项目，将给这个风景秀丽的村子带来更多美好的图景，更多农民依托绿水青山，发展休闲旅游业赚大钱了……
这个“民心工程”也曾遇到过难题，是“民情大数据”，打开了解决问题的大门。
欣喜：民情尽在网中
何山头村海拔750米，以风景秀丽著称。绿水青山，如何变成金山银山？当地村民把目光投向了发展旅游产业。去年，村里终于得到了一个机会：被镇里列为当年的整治村。整治项目涉及路面硬化、村庄绿化、污水处理等多项工程，总投资近30万元。
金伟富被镇里派到何山头村，帮助实施这些工程。
但村民何水亮险些打乱了整个计划。按照规划，公共厕所和停车场要建在他家的地块上。何水亮因此提出意见：“这对村里有好处，可我又用不着。”
这可把村干部急坏了：村庄整治的各个项目环环相扣，牵一发而动全身，如果这里受阻，整个工程就会延期。
了解情况后，金伟富回到办公室打开电脑，在“民情大数据”里找到了何山头村。电脑屏幕上，全村每一户人家的地理位置、家庭成员情况、年收入等信息一览无余。金伟富点击“何水亮”的信息，细细浏览。屏幕最下方显示，何水亮还有3个兄弟。他又继续点击浏览三兄弟的信息。看了几遍，金伟富发现他们的家庭收入主要来源，均是“高山蔬菜种植”，顿时眼前一亮！
“要是村里能办起这个旅游项目，游客自然不请自来，到时候你们种的高山蔬菜，可以直接卖给游客和农家乐，收入更高，还不用赶到城里卖菜，在家门口就能赚钱，多好！”金伟富分头到何水亮的兄弟家中说服。
这话说到了心坎上，何氏三兄弟的反应几乎一样：村里发展了，自己的生活也更好。现在有这样的好机会，一定要抓住。他们还主动表示，自己兄弟那边，一定会去做工作。
事情就这样峰回路转。三兄弟轮番劝说，何水亮的态度开始动摇。“我家地本来就少，你们再拿去，我吃什么？”一次谈判后，何水亮终于说出了心事。金伟富和村干部趁热打铁，给他置换了土地和补偿一定现金，终于顺利达成协议。
第二天一大早，何水亮就自己动手，拆除了简易厕所。很快，整洁漂亮的公共厕所和宽敞的停车场建立起来。“民情大数据就像个无所不知的‘老乡镇’，在它的指引下，很多工作能得到顺利解决。”金伟富深有感触地说。
感受：服务更加到位
记者在数据库里看到，每个村的基础数据由村情民情图、产业发展图、组织体系图、重点人员图、结对帮扶图、防灾避险图等6张“地图”组成。
其中，村情民情图主要是村庄地形地貌，包括山林、农田、河道、山塘水库、道路等，以及农房分布及房屋结构，自然资源和人文资源分布情况；产业发展图主要标注村庄产业分布、发展和农户从业情况，包括每个农户的农田、山林及从事种养业情况，以及经商办企业、外出务工创业等情况……每张地图各有侧重，组合起来则成了一个全面、直观、准确反映村情民情的综合体系。到2010年底，全县401个行政村的2406张“民情地图”已全部由乡镇驻村干部手绘完成，并逐一录入电脑，动态更新。
“要完成这些信息的采集，每个农户家里，一年起码要去4次。”松阳县委组织部一名工作人员说，这也促进了干部主动深入群众，了解民情。
有一次，刚到古市镇筏铺村的驻村干部陈美芳接到村干部的电话，称村民吴道龙家的房子，在暴雨侵袭下倒塌了一大半。放下电话，陈美芳立即查询“民情大数据”：吴道龙家在新铺小区28号，房子属于危房，有房屋保险……随后，她拨打吴道龙的电话，了解事情经过，及时向保险公司报案。很快，保险公司就上门处理了。
“如果没有这个数据库，我连吴道龙家住哪都搞不清楚，什么情况都不了解，怎么为老百姓服务啊？”陈美芳感慨道。
“民情大数据”成了干部和群众之间的连心桥，让干群关系更加紧密。
过去，新来的驻村干部到村以后，基本是“两眼一抹黑”。有了“民情大数据”，情况完全不一样了。吴深玲是新兴镇的年轻干部，被安排到张山头村任驻村干部，交接完以后，她就根据“民情大数据”，独自走访每户农民，不足一个月，就基本掌握了这个村的民情。
变化：办事提速不少
在松阳县委组织部一台电脑上，记者以“超级用户”的身份登入“民情大数据”，一张覆盖松阳全县的电子地图呈现在面前。进入已被覆盖的乡镇，可以看到任何一个村的村居分布，点开其中一户，就可以看到完整的村民信息：年龄、家庭成员、主要收入来源、亲属关系……一览无余。
指着“民情大数据”地理信息系统，县委组织部副部长刘伟俊说：“全县一张图，万事在其中。”
前段时间，为发展休闲旅游业，裕溪乡章山村急需上马生活污水处理工程。尽管这个古村落没有任何相关基础材料，但是根据“民情大数据”按图索骥，设计人员在5个工作日内就拿出了工程布置图。尤其是施工图纸，不仅画得清楚准确，还对工程涉及到的农户一一做了注释。
以往，政府部门办事，由于信息不完整，往往要“一事一调查”。如果来不及调查，这件事就很容易耽搁下来。“民情大数据”让这一难题迎刃而解，办事效率大大提升。
裕溪乡是松阳远近闻名的侨乡。乡干部吴爱萍曾接到这样一个求助：几位侨胞自掏腰包筹集一笔资金，想帮助困难侨眷，可找不到对象。
吴爱萍胸有成竹地进入县“民情大数据”，通过几个关键词，一下就搜到5名困难侨眷信息。
“以往这些都要问村干部，再实地查看定人，起码要好几天。”吴爱萍说。
有了“民情大数据”，干部对底数更清、情况更明，说话也响亮了，决策更有依据、更加科学了。招商引资时，只要拿出“大数据”，对方往往更加信服。
在竹源乡，不少外出浙商因此纷纷返乡创业：2012年，小竹溪村民居民俗工程投资1000万元；外出浙商王关标，看到“民情大数据”显示的荒山后，二话不说，投资500多万元承包了1000多亩荒山，还带动周边村民建立了1500亩香榧基地；浙商吴火星看到小竹溪村有200亩老茶园后，立即投资开发，着手改良品种。
“干部深入群众，并不是为了深入而深入，而是为了解村情民情，提高服务能力。”松阳县委书记钟昌明说，将坚持“民情大数据”做法，让干群关系更紧密；另一方面，要善于运用“民情大数据”，以更好地服务群众。
专家观点
省委党校党建研究所所长郭亚丁：大数据已成一种趋势，松阳县推出“民情大数据”，具备了两方面意义：一方面，能促使干部更深入群众，走村入户，掌握村情、社情、民情的一手资料，从而切实了解民生所需所求，切实转变工作作风；另一方面，收集来的“大数据”，也可以为领导干部作出科学决策，提供全面准确的一手资料，从而提高服务群众的质量和效益。
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