浙江在线07月11日讯 (浙江日报记者 黄宏 通讯员 华萱)世界杯足球赛如火如荼，网络跨境赌球也正在泛滥。
7月7日，苍南破获一起特大网络赌球案，抓获涉案人员27人，涉案金额超3亿元；7月4日，湖州破获一起网络赌球案，抓获涉案人员10余人，涉案赌资180余万元。月初，宁波江东、象山、鄞州、北仑等地相继破获网络赌球案。
每逢重大足球赛事，网络赌球就暗流汹涌，此类犯罪活动究竟有何特点，为何难以“一网打尽”？
手段隐秘难发现
近年来，警方破获的网络赌球案多与一家名为“皇冠”的网站有关。虽然这家设在澳门的境外赌球网站早已臭名昭著，却仍然在兴风作浪。
6月18日晚，宁波警方抓获陆某等6名犯罪嫌疑人。陆某等人通过注册成为“皇冠”网站代理人后，获取账号和密码，并在亲朋好友圈子发展赌客。
“网络跨境赌球下注简单，通过QQ、电子邮件、手机短信都可下注。”一名知情人说，只要有手机网络信号，甚至不用电脑，直接用手机都可以下注。加上代理人发展的赌客，往往是亲朋好友或熟人，口口相传，很难发现。
7月4日在湖州破获的网络赌球案中，李某就是在世界杯举行之前，被之前认识的一名福建人发展成为代理。从6月13日到6月24日，仅十天时间，该网站投注金额就达到180余万元。这些赌资，往往是通过电子支付手段，并不是当面转交，增加了不少隐蔽性。
办案民警表示，网络赌球中，赌客不需要提供自己的真实身份和地址，在几分钟甚至几秒钟内就可完成赌球的全过程，加上数据往往保存在硬盘中，如果这些数据被销毁，就很难找到以往的记录。
组织严密似传销
网络赌球这种熟人发展熟人的模式，和传销很相似，组织严密，形成金字塔式的结构，往往发展迅速，类似“滚雪球”。
7月7日苍南破获的网络赌球大案中，该案的主犯黄某建立的网络赌球组织框架，就类似传销，内部组织职能分为股东、总代理、代理、会员及赌客等层级，接受参赌人员对境外各赌球盘口进行网络投注。
这伙人通过网络到澳门、香港等地直接拿盘，然后向各个代理下派盘口。巴西世界杯开赛后，参与网络赌球的人员急剧增加，赌资也随之水涨船高，涉案者更众，光在苍南，警方查清身份的涉嫌违法人员已达上百人。
6月30日，平阳法院判决了一起网络赌球大案。在短短100天时间内，该案涉及的有效投注额竟达10.2亿元。
办案法官介绍，在这个金字塔结构中，最顶端是境外的赌球网站，这些网站在国内发展代理人，再由代理人从朋友、熟人关系中发展了大量二级、三级代理和数千名会员，以“抽水”、会员输赢分成等“分红”形式获得巨额非法收益。
金字塔底的会员，是上一级代理盘剥的对象。湖州破获的网络赌球案中，办案民警发现了一个记账本，上面显示：大部分参赌人员都是输多于赢，一晚上输几万元的人不在少数。
惩处力度待加大
记者了解到，在我国，网络赌球案虽然不少，但在法律条文中，却缺乏相应的处罚规定，最后只能以开设赌场罪来“套”，以这一罪名对组织赌球者进行惩处，力度并不够，因此赌球案就接二连三地发生。
根据我国刑法，在计算机网络上建立赌博网站，或者为赌博网站担任代理、接受投注的，如果情节不严重，处3年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处3年以上10年以下有期徒刑，并处罚金。
上海市二中院曾经针对一起网络赌球案作出终审裁定，该案投注金额非常惊人：半年内接受投注金额高达66亿余元。但3名主要涉案人员只被判处有期徒刑两年。和所获得的利益相比，这一处罚很难起到有效的震慑作用。
业内人士认为，对网络赌球，《刑法》应发挥其应有的震慑作用，使网络赌球参与人员不敢以身试法。
加强对跨境资金的监管，也能起到有效的遏制作用。西南政法大学教授陈鹏飞认为，网络赌球投注资金的流转主要有两种方式，一种是通过银行转账汇款，另一种是通过第三方支付平台支付。如果对相关赌球网站的银行账户和长期用于赌球的第三方交易平台进行有效的监管，便可以切断资金的流转，遏制网络赌球的蔓延。
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