【杨荣耀】：各位新闻界的朋友，大家上午好，新闻发布会现在开始。首先欢迎出席省政府新闻办举办的发布会。
今天省经信委、省统计局联合发布了《2013年浙江能源与利用状况白皮书》，上午的发布会我们请来了省经信委的副主任蔡刚，省统计局的副局长、新闻发言人王杰，请他们两位领导为我们来解读一下2013年我们省能源生产、供应、消费、利用的情况，来介绍今年上半年以来我省节能降耗的工作和下一步的重点任务，同时也来回答各位感兴趣的问题。
下面，我们先请省统计局的王局长发布有关信息。
【王杰】：2013年，浙江深入落实科学发展观，大力推进节能降耗工作，全年万元GDP能耗比上年下降3.7%，完成了年度节能降耗目标。为使社会各界全面了解2013年浙江省能源消费与利用状况，根据“浙江省能源与利用状况”新闻发布制度，今天，浙江省经信委与省统计局联合发布《2013年浙江省能源与利用状况》白皮书，现将主要内容公布如下：
【王杰】：一、能源生产与供应
2013年，全省一次能源生产总量为1608万吨标准煤(等价值)，比上年下降6.0%。净调入和进口能源17020万吨标准煤，比上年增长5.1%。一次能源自产率为3.8%(当量值)，比上年下降0.6个百分点。
(一)一次能源
主要能源品种依靠外部调入。2013年，共调入和进口煤炭14485万吨，比上年增长1.1%；原油2861万吨，比上年增长4.7%；天然气55.5亿立方米，比上年增长17.6%。
核电、水电生产较为平稳。至2013年底，核电装机容量440万千瓦，全年核电发电量346亿千瓦时，均与上年基本持平。水电装机容量678万千瓦(不含抽水蓄能机组)，比上年增长0.3%，受干旱天气影响，全年水电发电量163亿千瓦时，比上年下降14.9%。
风电和太阳能利用快速增长。至2013年底，风电装机容量44.6万千瓦，全年风力发电量9.7亿千瓦时，比上年分别增长12.3%和24.4%；已并网发电的光伏利用示范项目装机容量18万千瓦，比上年增长1.5倍。
(二)二次能源
至2013年底，电力总装机容量6484万千瓦，比上年增长5.1%。6000千瓦以上发电机组发电量2885亿千瓦时，比上年增长3.8%；供热机组装机容量628万千瓦，其中地方热电联产企业装机容量411万千瓦，发电量201亿千瓦时，集中供热量3.45亿吉焦。
2013年，加工原油2851万吨，比上年增长4.4%。生产各类成品油及石油制品3225万吨，增长10.2%。
至2013年底，城镇生活垃圾焚烧发电机组装机容量56.8万千瓦，年发电量约29.8亿千瓦时，年供热量470万吉焦。污泥焚烧发电企业发电机组装机容量13.3万千瓦，年污泥焚烧量为136万吨，发电量约7.6亿千瓦时，年供热量252万吉焦。
【王杰】：二、能源消费
2013年，能源消费总量18820万吨标准煤，比上年增长4.1%，其中终端能源消费18368万吨标准煤，增长3.8%。
(一)三大产业及生活能源消费
2013年，第一、第二、第三产业和生活能源消费分别为409、13199、3098和2114万吨标准煤，分别占全社会能耗的2.2%、70.1%、16.5%和11.2%。
(二)能源消费品种结构
2013年，煤炭、石油及制品、天然气和电力消费量分别为14591万吨、2814万吨、55.5亿立方米和3453亿千瓦时，比上年分别增长1.5%、2.3%、17.6%和7.5%。能源品种消费结构仍以煤炭为主。其中，煤炭占56.8%，比上年下降1.5个百分点。石油占22.2%，比上年下降0.3个百分点。天然气占3.6%，比上年上升0.5个百分点。水、核、风电占8.5%，比上年下降0.9个百分点。其他能源品种占8.9%，比上年上升2.2个百分点。
(三)区域能源消费
2013年各市能耗平稳增长。杭州、温州、绍兴、金华和衢州能耗增速在4%左右，嘉兴、湖州和舟山能耗增速在5%左右，宁波、台州和丽水能耗增长较快，增速在6%左右。
(四)重点用能企业能源消费
2013年，2441家重点用能企业能源消费6780万吨标准煤，占工业用能的53.0%，用电量1002亿千瓦时，占工业用电量的39.4%。
【王杰】：三、能源利用状况
(一)单位GDP能耗(电耗)水平
2013年，万元GDP能耗0.53吨标准煤(2010价)，比上年下降3.7%。其中，第一、第二和第三产业万元增加值能耗分别为0.28、0.73和0.20吨标准煤。万元GDP电耗978千瓦时，比上年下降0.6%。
(二)人均能源消费水平
2013年，人均能源消费3.4吨标准煤，比上年增长3.7%。其中，人均生活用能385千克标准煤，增长8.9%。人均用电6281千瓦时，增长7.1%。其中，人均生活用电800千瓦时，增长11.9%。
(三)各市单位GDP能耗水平
2013年，温州、嘉兴、湖州、绍兴、金华、衢州、舟山、台州和丽水市均完成年度节能降耗目标；杭州和宁波虽未完成年度节能目标，但也达到“十二五”节能目标进度要求。
(四)重点用能企业能耗水平
2441家重点用能企业万元工业增加值能耗比上年下降7.0%，降幅高于规上工业用能单位1.0个百分点。
【蔡刚】：新闻界的朋友们、同志们：2013年我省认真贯彻落实党的十八大和省十三次党代会精神，积极部署落实党和国家有关能源的各项工作任务，改革创新，加快推进市场化配置能源要素的体制机制建设，以万元GDP能耗下降与能源消费总量控制(以下简称能源“双控”)作为推进经济转型升级和生态文明建设的突破口，把能源“双控”目标任务真正落实转化为用能单位节约用能、合理用能的实际措施，能源“双控”工作取得明显成效。2013年，我省万元GDP能耗0.53吨标准煤，比上年下降3.7%，单位GDP能耗水平继续居全国前列。“十二五”以来，我省万元GDP能耗已累计下降12.4%，超额完成国家下达的“十二五”节能目标进度。
【蔡刚】：一、全省能源利用基本状况
能源是人类赖以生存的基础，经济发展最基本的驱动力，能源安全关系国计民生。2013年，全省能源消费总量增幅趋缓，能源消费结构持续优化，电力等能源保障能力进一步提升，能源利用效率不断提高，能源“双控”工作成效明显，顺利完成了年度节能目标任务，能源利用水平继续居全国前列。
(一)单位能源产出水平位居全国前列。2013年，全省能源消费总量1.88亿吨标准煤，同比增长4.1%；而同期全省生产总值为37568亿元，同比增长8.2%。全省万元GDP能耗为0.53吨标准煤(按2010年价格计算)，比去年下降3.7%。我省能源利用水平在全国继续保持领先水平。
(二)能源消费结构持续优化。2013年，全省一次能源消费构成中，煤炭占56.8%，比上年下降1.5个百分点，天然气占3.6%，比上年上升0.5个百分点，清洁能源比重明显上升，能源消费结构呈持续优化趋势。
(三)电力保障能力进一步提升。2013年，全省全社会用电量同比增长7.6%，增速比上年高4.6个百分点。受夏季连续极端高温天气影响，用电负荷屡创历史新高，省统调最高负荷达5463万千瓦时，同比增长5.6%，电力供应能力已至极限。我省采取超前制定全省600万千瓦的错避峰方案，千方百计争取外购电力，充分发挥天然气机组顶峰作用，及时启动和调整有序用电等级等有力措施，保障了供用电秩序稳定。
(四)重点用能行业能源利用效率继续提高。2013年，工业领域重点监测的36种高耗能产品中，有26种产品单位能耗实现下降,炼油、乙烯、钢铁等一批高耗能产品单位能耗继续处国内领先水平。全省6000千瓦及以上火电厂每千瓦时发电标准煤耗在持续多年下降的基础上，继续同比下降2克标准煤，仅此一项初步测算年节能量达48万吨标准煤。重点用能行业和企业能源利用效率持续提高，为全省节能降耗做出了重要贡献。
【蔡刚】：二、2013年全省节能主要工作举措
2013年是全省落实能源消耗强度和消费总量“双控”责任制的第一年。省政府全面部署能源“双控”，推动体制机制创新，构筑稳定经济清洁安全的能源供应体系。
一是落实能源“双控”责任目标。积极推动控制能源消费总量工作。2013年，省政府制定并印发了《浙江省“十二五”控制能源消费总量工作方案》,并召开电视电话会议对全省能源消费总量控制工作进行了部署。积极推动控制煤炭消费总量工作，制定了《浙江省控制煤炭消费总量工作方案(2014-2017)》，严格地方煤炭消费总量控制，并将能源消费总量合理地分解到各县(市、区)。逐月对各地单位GDP能耗变化情况进行监测，对各市超额完成与未完成考核目标部分，按照一定的标准实施奖励与处罚。
二是倒逼产业结构优化升级。2013年，我省采取有效措施，优化用能配置，促进结构调整，大力推进高耗能产业结构的转型。按照企业综合经济效益排序来进行分类分档管理，各市根据本地实际，以工业企业“亩产”效益、单位用电税收、单位用地税收、单位排放量税收等指标进行核算，实行按用能绩效分档配置用能制度。保障高端装备制造、新一代信息技术、新能源和节能环保等产业的用能需求，严控高耗能项目。2013年全省第三产业增加值1.7万亿元(现价)，占地区生产总值比重为46.1%，同比上升0.9个百分点。
三是加快实施节能重点工程。紧紧围绕热电联产改造、窑炉改造、余热余压利用、电机能效提升、绿色照明五大节能工程，加强节能降耗关键共性技术研发。2013年，我省共实施21个节能重大科技专项，全省热电联产改造、窑炉改造、余热余压利用、电机能效提升、绿色照明等五大节能重点工程共安排省级以上重点节能项目278个，数量较2012年增长248%。
四是探索企业用能配置改革。去年，全省各级政府根据分解下达的能源“双控”目标任务，逐年编制能源消费总量预算指标。积极探索区域用能量交易试点，海宁等地出台了用能总量指标有偿使用和交易办法、用能总量指标交易实施意见等，探索推进资源要素市场化配置改革。
【蔡刚】：三、全省今年上半年节能形势及下半年工作安排
上半年，受我省能源“双控”措施落实和部分高耗能行业需求不旺的影响，全省能耗增速保持较低水平。据统计，今年上半年我省单位GDP能耗同比下降6.5%，快于年度目标进度3.1个百分点，进展情况比较顺利。但是从各市情况看，地区之间进展不平衡，部分地区完成目标任务压力依然较大。宁波市、衢州市规模以上工业单位增加值能耗同比降幅与全省规上工业平均降幅差距较大。另外，杭州市五年节能目标四年完成，今年单位GDP能耗需下降6.4%以上，完成目标难度较大。
下阶段，我们将认真贯彻落实习近平总书记在6月13日中央财经领导小组第六次会议讲话精神和国务院办公厅下发的《2014-2015年节能减排低碳发行动方案》，按照国家和省里的工作部署，着力做好以下五方面工作：
(一)进一步强化“双控”目标落实。继续开展能源“双控”工作，抓好2014年能源“双控”目标责任制中各项工作落实，进一步落实目标和责任。继续逐月发布红、黄、绿三级节能目标完成情况预警，约谈督促目标进度落后地区及时启动相应的应急预案。强化目标责任考核和督查，考核结果向社会公告，接受社会监督。
(二)扎实推动资源要素市场化配置改革。推广海宁市以精细化的亩产效益综合评价来核定总量、以差异化的用能指标交易机制来盘活存量、以差别化的电价政策限制和淘汰落后用能、以多元化的能源供给改革措施来创造增量的经验做法，加快推动全省能源要素市场化配置改革。同时，探索实行用能量(权)交易试点，实行新增用能有偿取得，在提出资源要素市场化配置扩面改革申请的24个县(市、区)中，选择工作基础好的地区扩大试点，充分利用市场化手段推进能源“双控”目标完成。
(三)突出抓好节能新技术、新产品的推广应用。积极支持企业开展节能技术改造，组织实施好500项省重点节能技术改造项目，指导各地尽快下达省节能财政专项资金，支持一批节能、工业循环经济、合同能源管理重点项目。制定新一批《浙江省节能技术、产品推广导向目录》，加大节能新技术、新产品的推广力度。围绕五大节能重点工程，积极召开各种形式的节能新技术、新产品的推广现场会，以推广应用带动我省相关产业发展。
(四)着力推进重点领域节能降耗。深入推进建筑、交通、公共机构等重点领域的节能工作。加快推动既有建筑节能改造和可再生能源在建筑中的应用。积极组织实施交通节能示范项目，加快建立低碳交通运输体系。积极开展公共机构节能技术改造，尤其是公共机构LED照明改造。推动“万吨千家”能源管理体系建设，开展能效达标对标工作，努力使“万吨千家”企业主要产品单位能耗达到国内、国际先进水平。
(五)进一步强化能源“双控”工作基础。加快“智慧能源监测”企业在线接入，力争今年完成年能耗万吨标煤以上的千家重点耗能企业用能在线监测。同步搭建市级平台，初步建立实时、动态的能源监测系统，实现数据的互联互通。强化建筑、交通运输、公共机构能源消费统计监测，建立健全节能管理、监察、服务“三位一体”的节能管理体系。
我的通报就这些，再次感谢大家对节能工作的支持、理解和参与！