日前,金华市审计局派审计组到金华市援疆指挥部开展对口支援温宿县建设项目及资金审计。
通过翻阅相关援建项目、援疆资金管理资料,实地察看温宿金华新城区九年一贯制学校建设项目(二期)、温宿县职业技术学校实训基地建设项目等全额投资类项目进展情况,审计组对金华市援疆指挥部紧扣“就业、教育、人才”三大主题,精心谋划,真抓实干,用好管好援建资金,扎实推进项目建设给予了充分肯定。
一是援疆建设项目顺利推进。2014年共组织实施援疆项目14个,投入援疆资金8982万元,带动投资29752万元。民生投资项目进展良好,组织实施“安居富民”和“定居兴牧”工程,着力解决当地农牧民住房困难。教育投资项目扎实开展,助推温宿县义务教育标准化建设达标,职校实训基地填补了温宿县职业教育无实训场所的空白。产业培育工程有效实施,组织西洽会、浙洽会、喀交会、欧亚博览会等参展活动,实施温宿县天山托木尔大峡谷旅游产业开发项目,实施温宿县托乎拉乡食用菌技术推广项目,有力地推动了当地就业。智力支持项目稳步推进。
二是建设程序基本符合相关规定。修订完善了《金华市援疆指挥部全额投资建设工程项目安全生产管理暂行办法》、《金华市援疆指挥部全额投资类项工程质量管理暂行办法》、《金华市援疆指挥部项目管理实施细则》、《金华市援疆指挥部项目资金管理实施细则》等项目管理办法(实施细则),进一步细化了项目资金拨付审批程序,加强了项目的管理。一年来,项目报批、工程招投标、工程合同、工程监理等建设程序基本符合当地的相关规定。设计、施工、监理等单位具有相应的资质,工程项目建设过程中未发生重大的工程质量问题和安全事故。
三是经费使用内控制度执行基本有效。修订完善了《金华市援疆指挥部财务管理规定》、《车辆管理办法》、《食堂管理规定》、《临时工作人员绩效考核实施办法》以及《金华援温工作监督检查办法》等资金管理内部控制制度,审计对2014年6月、8月等月份的财务支出凭证及内部控制制度执行情况进行了测试,从测试情况看,执行基本有效,经费开支执行一支笔审批,重要经济决策经集体研究决定,严格各项经费支出。
审计后,审计组也提出部分合同条款的表述不严谨规范,不利于施工管理,结算条款表述不明确可能会对结算引起争议等问题。对下一步项目推进和资金管理,审计组希望继续完善内部监控机制,强化援疆项目的程序化、资金管理的规范化建设,项目要如期推进,资金要保障有力,最大限度地发挥援疆资金“四两拨千斤”的带动作用。