导语:1600只湖羊,从中国版图的最东端来到最西端,途径7个省、25个地市,跨越了5000余公里的山山水水,来到它们的新家——柯坪县。
“柯坪羊肉”,自古以来就享有“新疆最美味道”的美誉。柯坪县饲养绵羊历史悠久,农民以养羊为主,家家户户都有饲养绵羊的习惯,特殊的自然条件和传统的饲养方式,养殖的柯坪羊肉质细嫩、无膻味。从80年代羊肉与杏子清炖,到90年代羊肉与恰玛古清炖,到现在的烤羊肉串、烤全羊、馕包肉等,市场经济助推柯坪羊肉走出了柯坪,享誉全疆。随着柯坪羊肉知名度提升,许多游客慕名前来品尝、购买,柯坪羊肉以每年外销30%的速度增长,春节、古尔邦节等节日期间,市场供不应求。
远近闻名的品牌效应、日益增长的市场需求、农民增收致富的迫切愿望,种种因素,使得发展柯坪畜牧业这一课题摆在柯坪县委县政府领导的心上桌头。“怎么发展?发展的路子在哪里?”成为县领导心中天天考量的问题。
2014年,湖州援疆指挥部第八批援疆干部人才抵达柯坪,面对新形势、新环境、新要求,指挥部领导也在考虑:“如何在新的形势下做好新一轮的援疆工作?”
2014年5月28日,第二次中央新疆工作座谈会召开,习近平总书记在会上作了重要讲话,社会稳定和长治久安是新疆工作的总目标,就业、教育、人才、基层基础是援疆工作重点。
2013年,新疆自治区人民政府制定出台了《关于加快肉羊肉牛产业发展的意见》,从2014年起计划每年整合中央和自治区两级财政8亿元以上资金用于支持肉羊肉牛产业发展;阿克苏地区出台了《阿克苏地区畜牧业十二五发展规划》、《阿克苏地区现代畜牧业发展规划》、《阿克苏地区现代畜牧业养殖示范园建设实施方案》等文件,鼓励支持现代畜牧产业的发展。
根据第二次中央新疆工作座谈会、第四次全国援疆工作会议精神和省指挥部、地区的要求,湖州市援疆指挥部和柯坪县委县政府贯彻落实中央对口援疆工作部署,突出产业带就业、就业促产业,立足柯坪县肉羊养殖业发展基础和潜力,抓住新疆自治区及阿克苏地区大力扶持引进多胎(多羔)肉羊,加快现代畜牧业发展的政策机遇,整合湖州柯坪两地优势,与柯坪县共同谋划将柯坪县阿克苏地区湖羊种羊繁育基地建设项目作为重点项目组织实施,同时作为柯坪县打造“一县一品”工作重点推进。
湖州援疆指挥部、柯坪县迅速行动,制定了《关于加快现代畜牧业发展的意见》,计划于2014—2016年安排援疆资金5330万元,扶持建设万只湖羊种羊繁育基地,引进湖羊种羊2万只,争取通过3—5年努力,使柯坪县湖羊生产母羊稳定在10万只,向社会提供商品羊30万只以上;规划建设柯坪现代畜牧产业园,引进若干规模畜牧业养殖企业,在柯坪四乡一镇建设标准化养殖小区。通过“输氧(羊)造血”,促进柯坪县特色养殖业扩量提质增效,实现劳动力就地就近就业。
2014年湖州援疆指挥部安排援疆资金632万元,引进湖羊种羊1600只,建设标准化养殖小区9600平方米。目前依托现有企业喜羊羊农牧科技有限公司开展首批繁育,该公司已建成4000头养殖能力的圈舍及配套设施,基本具备湖羊引种繁育的能力;同时投资660万元,建设集湖羊种羊繁育、养殖技术保障、合作组织建设和技能培训等于一体的湖羊产业化推广中心,作为政府助推产业发展的平台,努力探索政府推动、市场主导、多方协作、组织化和规模化同步提升的肉羊养殖产业发展新模式。
为了项目顺利实施,年初湖州市援疆指挥部和柯坪县委县政府迅速成立现代畜牧产业发展领导小组,专门负责产业园区的组织、领导和协调工作,落实有关配套政策,制定园区总体规划、实施方案、管理办法与规章制度等。同时,通过调研、座谈,制定了《柯坪县湖羊产业发展规划》。规划明确了柯坪县湖羊产业的发展思路和目标,确定了今后3—5年的建设重点,落实了相关保障措施,以援疆项目为支撑,通过引进湖羊,开展规模化、产业化养殖为突破口,开展湖羊养殖场(小区)、饲草料加工交易和活畜交易市场、屠宰加工和有机肥厂、公共科技服务等建设工作,使全县多胎肉羊产业发展步入生态、社会、经济、效益兼顾的可持续发展轨道。
随后,制定出台了《柯坪县现代畜牧产业发展园区引资规范》和《柯坪县扶持畜牧业发展的优惠政策》等,成立了湖羊产业专业招商工作班子,加大招商力度,吸引规模养殖企业落户柯坪。湖州指挥部还及时向上申报了“柯坪县阿克苏地区湖羊种羊繁育推广及产业化项目”,并落实了项目资金;柯坪县畜牧局及时成立了柯坪县畜牧投资发展有限公司。在湖州市援疆指挥部的协调和柯坪县的共同努力下,于3月份与湖州三家湖羊种羊养殖企业签订了采购合同;县畜牧局于3月份和7月份派出技术人员赴湖州种羊场进行了学习实训。
正所谓“好事多磨”。受全国小反刍兽疫疫情的影响,原计划4月下旬的湖羊种羊引种计划被迫推迟到9月底,湖州指挥部积极协调后方畜牧局、对口办等相关部门,做了大量前期准备工作。首批1600只湖羊于9月底、10月初分两个批次顺利运抵柯坪,由于前期的细致安排和精心准备,首批到疆湖羊种羊在长途运输和度过应激期后,实现了“零死亡”,标志着湖州市对口支援柯坪县“一县一品”产业援疆项目实施的一个新起点。
建立湖羊种羊繁育基地有利于就近向南疆地区提供优质多胎羊羔种羊,扩大肉羊养殖规模,增加市场供给,平抑羊肉市场价格,满足群众消费需求。据预测,项目实施后能够年提供肉羊25万只以上,向市场年提供羊肉3750吨,柯坪县农民人均增收1450元以上。
保证项目实施,促进农民增收,必须找到企业与农户的有效合作机制。加快种羊繁育基地建设发展,强化组团式的湖羊养殖技术和服务保障,构建公司+基地(合作社)+农户的组织模式,探索多胎羊养殖规模化、标准化、组织化新路子,积累现代畜牧业发展经验。加强种羊引进、纯种繁殖技术服务、羔羊的收购等环节配套,实现公司繁种+农民育肥+企业销售的产业化生产模式,全面促进柯坪县养羊业的产业化升级。
“项目实施最大优势是能够实现当地剩余劳动力转移,增加农民就地就近就业,实现畜牧业增效增收。”湖州指挥部指挥长黄群超这样展望柯坪畜牧业未来。