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扎根海岛十五年 走进渔民心坎里
——浙江宁波支队石浦边防派出所士官村官陈冠清群众工作纪实

  陈冠清,自2000年3月起任浙江宁波支队石浦边防派出所驻渔山列岛社区民警,2007年作为总队首批士官村官兼任渔山村委副书记。作为岛上唯一民警,他始终忠于职守、无私奉献,不畏偏远海岛的条件艰苦,默默无闻地坚守了15年。他充分发挥士官村官作用,坚持综合治理,使原本信息闭塞、经济落后、治安复杂的小岛变得平安、和谐,成为宁波市知名风景区,并赢得了“亚洲第一海钓基地”的美誉,村民收入大幅增加。今年1月,陈冠清被省委政法委、省人力资源和社会保障厅联合表彰为“2013—2014年度全省政法系统先进个人”,并获得宁波市、象山县“最美”系列荣誉。

  把百姓冷暖放在心头,守岛爱民架起同心桥

  我叫吴爱国,今年60岁,是渔山岛上的一名孤寡老人。

  27年前,因一次渔业生产中操作不当,造成右手臂截肢,落下终身残疾,老伴也在16年前因病去世,儿女们为讨生计常年在外打工,家中仅剩我一人,生活上有诸多不便,无助的同时更是无奈。十五年前,一位边防战士走进了我的家门,总是无微不至地关心和帮助我,让我又多了一位亲人,他就是陈冠清。2000年春季,我第一次见到小陈,他简单自我介绍完便热情询问我的困难。岛上生活条件恶劣,水果、蔬菜等依靠十多天往返一次的补给船,物价很贵。在临走前,他见家里吃的都是干鱼干菜,就硬塞给了我300元钱,让我买点新鲜有营养的食品。从那以后,他便经常到我家来嘘寒问暖,还帮我料理日常生活。每次从陆上回来,他都会给我带些蔬菜、猪肉以及一些日常生活必备的药品,到我家中烧几个小菜,帮我洗洗衣物,打扫房间的卫生。后来,小陈还学会了理发,自己购买理发专用的梳子、剪刀等工具,经常跑来给我理发,当然他也会给村里的其他老人理发。

  一个人在家呆久了,加上自身行动上的不方便,经常会有不好的念头,但是小陈定期会过来陪我聊聊天,缓解我心理上的压力,不会让我感觉到空虚,简直比我的亲儿子还亲,只要看到小陈,我的心情就会好起来。每次说谢谢的时候,他总是说,“大爷,我们是一家人!”日复一日,他从来没有放弃过,成了我们老人的依靠,他的名字在我们心中的分量也越来越重,大家都舍不得他走,希望他一直留下来。令我们感动的是,虽然海岛工作环境艰苦,但每次所领导提出要安排他离岛回所里工作,都被他婉言拒绝。他用15年的心血,换来了乡亲们幸福的生活;用15年的坚守,走进了每一个老百姓的心坎里。

  把村民致富当成大事,引领乡亲脱贫奔小康

  我叫陈玉定,石浦渔山村村支部书记。

  我们渔山岛四周环海,岛内与外界联系少,村民世代捕鱼为生,经济比较落后。小陈来岛后,主动帮我们村委出谋划策,完善组织制度和议事规则,定期宣讲新农村建设的政策规定和海洋经济发展的前景,为我们打开了发展海岛旅游产业的思路。同时,他和边防派出所领导主动协调政府宣传部门、旅行社和广告公司等单位,帮助村民宣传和发展海钓、渔家乐等特色产业,建立了村民分红、饭店管理等规章制度,几年下来,群众的腰包渐渐鼓了起来,收入翻了几番,渔山岛也收获了“亚洲第一海钓基地”的美誉。

  随着海岛产业开发的加速,慕名前来的游客数量大增,旺季时每日可达1000多人。为确保游客安全和秩序和谐,陈冠清每天深入景区开展安全提醒、疏导指引、调处纠纷,常常错过吃饭的时间。多年以来,村民往返石浦镇都有免费搭乘本村渔船进出岛的传统。但随着旅游业的发展,村里的渔船多半转型成交通用船,一些村民免费搭船常遭游客拒绝,经常引发矛盾,最严重的时候导致几十村民与海钓客对峙。陈冠清便挨家挨户和村民谈心、讲法律、说道理,村民们慢慢明白了包船的游客有权拒绝他人免费搭船,渐渐的这种现象慢慢的少了,老大难问题得到了解决。在渔山岛的旅游论坛里,驴友们经常在游记中提到陈冠清,大家也纷纷为这个海岛警察点“赞”。

  把群众平安放在首位,岛上十年刑事零发案

  我叫吴振海,土生土长的渔山人,是渔山护渔队的一名队员。

  渔山海域是象山、三门渔船的传统作业渔场,经常有外地船停靠渔山岛补给休整,外来人员随之增多,使岛上的治安形势变得复杂,时常会发生盗窃、打架等治安案事件。陈警官来后,指导我们成立了一支15人的义务巡逻队——渔山护渔队,由村治保会干部、渔民代表组成,定期在环岛一线、码头、景点等部位开展巡逻,维护岛上治安秩序,提醒清早海钓者或出行者注意安全。陈警官还多方筹集资金为我们配发了制服和巡逻装具,经常亲自带领我们巡逻,明确了“护渔三任务”(守护渔山岛、守护渔船民、守护海钓人三项任务)、“每日三巡”(即晨巡、午巡、夜巡)、“三必问三必管”(即陌生人员必问、外来渔船必问、团队旅游必问,邻里纠纷必管、群众困难必管、治安事件必管)等工作内容和制度,使治安环境得到很大的改善,创造了连续10年刑事零发案的记录。

  陈警官还把巡逻和走访结合起来,在巡逻途中与群众交流,及时发现和解决一些问题。渔山岛孤悬海外,常年饱受台风侵扰。每次台风来袭,他都冲在最前面,一次次安全转移险境中的百姓。记得2012年的“海葵”台风,小岛东北部的一个岙口,一名海钓爱好者正站在一块礁石上,顶着风浪抛竿,无论我们怎么喊话,对方都无动于衷。陈警官当机立断,冒险扶着高低不平的湿滑礁石挪过去,及时将海钓者转移到岸上。见惯了台风的我尚且惧怕,而陈警官却冒着被浪打翻的危险去救人,让大家很佩服他。

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