2015年是嘉兴援疆工作对第二次中央新疆工作座谈会精神的全面贯彻年、“交钥匙”项目的建设高潮年、第八批援疆工作的成效凸显年。为认真贯彻“三严三实”,落实“三问四为”要求,应对复杂严峻的安全形势和繁重的援疆任务,确保平安圆满完成各项目标任务,市援疆指挥部部署开展以“四讲四强四提升”为主要内容的队伍建设年活动,为推动嘉兴援疆再上新台阶提供坚强保障。
“四讲四强四提升”即:讲政治、强责任,提升适应新常态的思考力。以第二次中央新疆工作座谈会精神和浙新两省区有关援疆工作重大决策部署为指导,以助推沙雅社会稳定和长治久安为总目标,始终牢记职责使命,增强责任意识,善于思考总结,勇于实干创新,始终以“三问四为”誓言指引援疆生涯。讲奉献、强敬业,提升务实创新的执行力。大力弘扬“红船精神”和“六个特别”浙江援疆精神,以开展“项目建设推进年、作风深化提升年、两地文化交流年”活动为抓手,比精神状态、比实干创新、比吃苦耐劳、比成效业绩,提振精气神,营造比学赶超的浓厚氛围。讲团结、强协作,提升同舟共济的凝聚力。把融入融合当地作为做好援疆工作的重要基础,倡导“先交朋友、再干工作”,力戒优越感、施舍感、过客感。珍惜共事创业的缘分和机遇,加强相互团结协作,政治上互相提醒,工作上互相支持,生活上互相帮助,形成合力援疆的良好氛围。讲纪律、强规矩,提升自身安全的防范力。加强纪律建设,把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置,严格执行中央“八项规定”和廉洁自律有关要求,完善党风廉政系列规章制度。严格执行“六不准四严禁”等援疆工作纪律,坚持晚点名、请销假、夜间反恐值班等制度,强化人防、物防、技防、心防措施,严守底线,确保安全。
在具体工作中,指挥部着力强化“三大抓手”,确保活动取得实效。
一、开展“项目建设推进年”活动,进一步掀起援疆项目建设热潮,按时保质完成年度援疆任务。
一是建立项目推进督促制度。重点督促年度“交钥匙”项目建设,构建“1257”常态化监管体系:指挥长每周一次、分管副指挥长每周两次赴项目工地实地督导检查,规划建设组工作日都要到项目现场开展工作并撰写项目日志,工程代建、监理人员需驻工地,切实以严管理、重规范,确保项目质量、安全、廉洁与进度。
二是健立项目推进公示制度。围绕年度工作目标,推行“五上墙、一上网”目标化管理。在指挥部办公区域上墙公示项目进度表、岗位职责一览表、现场巡查人员到位表、项目日常检查记录栏以及项目工程例会纪要栏。同时,每周在嘉兴援疆网公开工程项目情况。
三是建立项目推进调处机制。建立健全指挥部工程建设管理“周例会、月评议”制度,及时了解和研究解决项目建设中的进展情况、存在问题及整改措施、下步工作打算等,并将有关整改问题及时提交指挥长会议、项目联席会议集体讨论解决,确保总投资达5.23亿元,其中援疆资金达1.17亿元的17个项目按时保质完成。
二、开展“文化交流年”活动,进一步掀起两地交流交往热潮,不断扩大嘉兴援疆的影响。
一是实施好文化援疆项目。扎实推进基层文化礼堂全覆盖工程,开展文化援疆项目“四看”调研活动,“回头看”看海楼乡乔格铁热克村文化礼堂试点项目,总结推广好经验、好做法;“盯着看”看在建10个项目进展情况,确保工程质量、安全与进度;“向前看”看建成项目的成效发挥,谋划好文化礼堂活动载体等;“相互看”看各地指挥部先进做法,认真找差距,抓改进。
二是开展系列文化活动。组织开展好沙雅县庆祝自治区成立60周年“去极端化”宣传暨“红船杯”嘉兴·沙雅文化交流年系列群众文化活动。根据职责分工,周密策划、统筹协调,有序开展“红船杯”第五届少数民族传统体育运动会等24项子活动,营造“村村齐开展、人人共参与、周周有活动、月月有主题”的文化氛围,进一步弘扬“红船精神”,切实以现代文化对冲极端宗教思想影响。
三是推动两地交流交往。加大“柔性引才”力度,深入开展嘉兴专家沙雅行系列活动。在嘉兴“端午民俗文化节”和沙雅“金秋胡杨节”期间,组织实施好两地艺术家、农民画、新闻媒体从业人员的交流交往,加强与受援地的互联互动,加深两地人民的感情。同时,进一步推动两地援受单位间的结对帮扶。
三、开展“作风深化提升年”活动,进一步弘扬“红船精神”,充分展示党的诞生地援疆干部人才的良好形象。
一是每季一评树形象。开展“工作行不行、大家评一评”民主评议活动,每季度全面评价干部人才在政治立场、纪律执行、工作作风、廉洁自律和团结协作等方面的现实表现,由全体干部人才无记名投票。投票结果与年度考核、评先评优和优秀干部人才推荐挂钩,促进每位援疆干部人才守纪律、讲规矩、比奉献。
二是每月一比促工作。完善指挥长办公会议制度,每月底召开办公会议,各办(组)负责人汇报上月工作完成情况,提交《月度工作大事记》和《月度信息宣传计划》。建立指挥部信息工作月公示制度,每月初上墙公示上月各办(组)信息任务数和实际完成数。通过加强横向比照,增进办组间相互了解,督促工作有序开展。
三是每周一查保安全。层层签订《党风廉政建设和安全管理责任书》,将落实“一岗双责”、坚守“六不准四严禁”等规章制度纳入承诺书,切实增强“安全重于泰山”的理念,提升风险防范意识。严格执行请销假、夜巡值班等制度,每周由指挥部纪委组织开展1次机关效能或安全管理随机检查,视情在一定范围内实名通报结果,严厉追究顶风违纪、严重违规人员的责任。
四是每人一讲提素质。依托“周六学习制度”和“援疆论坛”,定期举办干部人才主题讲座。按照“个个当老师、人人提素质”的要求,充分发挥援疆干部人才自身特长,力争所有援疆干部人才在疆期间至少举办一个讲座。同时,指挥部适时邀请当地专家学者到指挥部开展讲座,进一步增进干部人才对受援地的了解。