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警地共建谱新篇 警民海岛别样情
——舟山新建社区创建爱民固边模范村居纪实

  从远离大陆的穷乡僻壤到海洋经济的开发热土,从日落而息的传统生活到社区广场的现代文化,从青年劳力的大量外流到莘莘学子的驻岛创业,从只有一名驻村民警到人人争当治安协管员……这是一座岛十年的现实变化,这是一个人十年的坚守所得,这是一个所十年的工作成绩,这是实施爱民固边战略的十年缩影,这些改变就发生在浙江边防总队爱民固边模范村居——新建社区。

  “东方蓬莱,海天佛国”。新建社区宛如一颗明珠镶嵌在祖国舟山群岛之中,微小却又醒目,仅1500余人的社区,成为了“全国大学生艺术写生基地”和“全国村官实践基地”,获得了全国先进基层党组织、全国文明村、全国综合减灾示范社区等一系列荣誉称号,经济、文化产业欣欣向荣。

  新建社区书记余金红说:“今天社区的成绩离不开社区居民的辛勤付出,但是,有一名外乡人却为此默默奉献了十年,贡献了自己最好的青春年华,他就是驻村民警张润亮。”2006年,舟山边防支队西码头边防派出所士官张润亮担任新建社区驻村民警后,十年如一日,参与社区建设和发展,与辖区群众共同谱写社区发展新篇章,演绎了一段警民海岛别样情,被公安部边防局评为“爱民固边感动边疆人物提名奖”和“士官优秀人才奖一等奖”。

  种下“文化之树”

  一直以来,新建社区居民以海为生,经济文化落后,2011年,张润亮向社区建议开发青山绿水资源,发展文化和旅游产业。

  可是,难题接踵而至:当地旅游知名度不高,怎么办?张润亮就自学摄影、电脑技术,拍摄风景照片,制作宣传图册,通过互联网向外推荐;当地缺少开发资金,怎么办?余金红和张润亮就多次走访驻地政府争取支持,发动群众集资建设旅游项目。最主要的是,当地居民文化程度不高,怎么办?张润亮和社区干部就通过建设全国大学生艺术学生基地和群众艺术创作中心,带动居民文化艺术水平的提升。

  在新建社区居民委员会旁,有一幢占地1500平米的建筑,被当地群众称为“艺术宫殿”。2013年,张润亮邀请舟山漆画艺术家张高俊到新建社区开展艺术创作,同时,为居民开展艺术培训。了解到这一情况后,当地政府投资建设了这幢群众艺术创作中心,目前,中心已经为200余名居民开展艺术培训,新建社区每家每户都有一人在从事绘画和剪纸创作。

  在西码头边防派出所的沟通联络下,新建社区还与全国40多家高校签订协议,共同建设全国大学生写生基地。浙江艺术职业学院学生张梦之就是最早上岛写生的学生,“我第一次上岛写生,就请张警官当模特,后来,他让我教老百姓画画写生,我觉得很有意义,有假期就会来这里,与新建社区结下了不解之缘。”张梦之说。

  “通过培训和学习,不仅文化层度提高了,我们家的收入也上去了。”过去,新建社区居民姚亚琴一家收入主要依靠捕鱼,如今,在渔闲时节,姚亚琴就制作渔民剪纸和绘画,然后卖给游客,每年收入提升了近一倍,这个社区全年旅游收入达250万元。

  “青山绿水就是金山银山。”经过文化和旅游产业开发建设,新建社区依山而建的徽派建筑层层叠叠、布满村落的壁画跌宕起伏、静卧溪边的展览列车沉稳深厚,社区文化广场、图书馆、残疾人康复中心、门球场、篮球场等活动配套设施一应俱全,成为浙江新农村文化建设的标杆。

  撒下“治安大网”

  新建社区从1个驻村民警发展到9支平安巡逻队伍,从0个治安监控探头建设到13个,从全年350起矛盾纠纷下降到30起……西码头边防派出所努力了十年,张润亮也贡献了最好的青春年华。

  2006年,全国公安边防部队爱民固边战略方兴未艾,张润亮就担任起了新建社区驻村民警,“上任”第一天,他便开始下社区走访群众,与居民拉家常,干农活,群众不但很快熟悉了他,而且与他建立起了深厚的感情,一传十,十传百,大家都知道社区里来了个士官“小张”。

  三个月内,他将辖区居民走了个遍,率先实现辖区群众熟悉率和群众知警率“双百”目标。这为他日后治安管控工作打下了扎实的基础。

  “晚上我不好意思打扰张警官,忍了你,换成以前我肯定出来打死你。”“我昨天也喝了点酒,没想到你脾气真改好了!”这是今年3月26日发生在新建社区居民李伟(化名)、周胜利之间的一段对话。

  原来,周胜利怀疑李伟盗窃了他家的土狗,一晚上先后8次跑到李伟家砸门吵闹。本来是一件小事,让人意向不到是,以脾气火爆闻名全社区的李伟竟然“忍住了”。

  “润亮担任社区民警不久,李伟就因为故意伤害锒铛入狱,这几年,润良一直帮助照顾他父母,前不久李伟刑满释放,还是润亮第一个跑过来帮他申请社保。”社区书记余金红说。

  如今,李伟主动要求参加社区平安巡逻队,成为了社区治安积极分子。“这么多年,张警官一直记得我,让我很感动,我也想做一些事情汇报他,至少不能给他找麻烦。”李伟说。

  这样的转变并不是偶然,也绝非个例。西码头边防派出所联合定海区公安分局、干榄镇综治办、司法所等部门组成了9支新建社区平安巡逻队,布建了13个治安监控探头,实现了7天24小时不间断治安查控,先后调解矛盾纠纷500多起,撒下了一张治安防控网络,十年间,新建社区治安环境反而随着人口和经济的增长不断好转。

  社区居民看到了治安环境的变化,主动参与治安巡逻的热情日益高涨。今年年初,西码头边防派出所对社区治安资源进行了整合,继续向着刑事案件、群体性事件8年零发案的目标前行。

  播下“爱民种子”

  “以前我们走访群众主要靠双腿,电脑有没有无所谓。但是,现在随着旅游产业发展很多居民要来办事,警务室没有电脑,就要跑到派出所办,很不方便。”张润亮说。

  2015年,新建社区农家乐家庭旅馆越来越多,西码头边防派出所为张润亮警务室配备了一台电脑,设立了代办窗口,推行警务前移工程,加强和改进窗口服务。同时,针对旅馆建设中涉及公安行政审批和证件办理情况,在警务室开设绿色通道,缩减办理时限,减少办事环节。

  “在社区工作十年,润亮把社区居民当亲人看,我们也早把他看成是社区的一分子。”社区书记余金红说。

  “我是一个来自山东农村的孩子,现在能为辖区困难群众多做一点实实在在的事,就是对生我养我的乡亲最好回报。”张润亮和他的战友先后与16户困难群众结成帮扶对子,为他们解决生活难题。

  2014年9月,他得知新建社区袁豪杰的孙女袁夏楠到了上学年纪,可老人的低保金仅够爷孙俩的基本生活,再也难以供孙女上学所需。他便主动找到老人,将袁夏楠列入总队爱民固边困难儿童帮扶对象。同时,与当地民政部门和学校联系,免除了袁夏楠就读的食宿费等一切费用。他还用自己的工资,为他们购买了彩电,圆了袁夏楠的“电视梦”。

  民警要有民警的责任,驻村要有驻村的情怀。十年来,张润亮和他的战友学会了驻地的方言,适应了驻地的风俗,融入了驻地的环境,为驻地人民群众贡献自己每一分力量。

  “军爱民、民拥军”。近年来,每逢重大节日活动,西码头边防派出所便联合新建社区举办警地联谊会、篮球赛、文艺晚会、趣味游园活动等文娱活动,社区组织的“民艺”宣传队,还创作了新建社区爱民固边模范村歌,唱响了舟山群岛新区。

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