“他是一名普通共产党员，连续24年开展义务海上救助，挽救700多人生命。”6月23日，在台州市首批“海上红船”表彰大会上，全国见义勇为模范郭文标所在的浙岭渔22528等10艘出海渔船获此殊荣。

　　自2014年以来，台州边防支队与辖区渔业企业开展了党组织联建联创，通过完善基层党组织、管理流动党员、发挥党员先锋模范作用等方式，激发出海渔船民党员活力，推动党建触角从陆地延伸到海上，促进渔区的生产发展和治安和谐，这十艘渔船上党员就是其中的杰出代表。

　　目前，台州边防支队共帮扶22家非公渔业企业建立党组织，成立3个党总支，1318艘出海渔船编组成152个党小组。1857名出海渔船民流动党员逐一建立台账，全部纳入所在渔业公司党组织经常性教育和管理，党员先锋模范作用得到明显体现。

　　党组织拧成一股绳

　　“岸上找不到党员、海上找不到组织”。这是台州市出海渔船民党员间流传已久的话，也是过去这些流动党员组织生活的真实写照。

　　“我们路桥区共有7家渔业企业，从事全区256艘出海渔船的管理服务工作，每年出海六个月以上的党员有两三百人，却只有一家企业设有党支部，可以管理这些流动党员。”路桥区渔业企业联合党总支书记李晓宇说，这些党员由于长期、远距离地脱离组织的管理，缺少办理临时组织关系的通道，对党组织的归属感明显降低。

　　“以前，我船上就碰到一个党员，连自己上一次交党费时间都已经记不清楚了。”对此，李晓宇也很无奈。

　　为解决这些问题，路桥边防大队依托严格党内生活创建模范党组织活动，与7家渔业企业开展党组织联建联创，协调区委组织部专门成立渔业企业联合党总支，并租赁渔船民聚集地民丰村的一处居民旧宅，建立统一的办公和学习场所——“渔民之家”。

　　宽敞明亮的教育活动室前党旗飘扬，洁白无瑕的支部办公墙上党徽高悬，舒适宁静的休闲娱乐区内摆满了党史书刊……今年，这样的“渔民之家”也在台州椒江、温岭等县级市纷纷建成落户，成为各地渔业企业联合党总支开展党员管理教育服务的场所。

　　“我们做这些的目的，就是为了这些流动党员先锋模范作用发挥出来，助力海上治安稳定。”这个支队政委沃韶辉直言，“渔民之家”是警地双方党组织联建联创的主阵地，标志着双方拧成了一股绳，共同推进基层党组织建设。

　　管理形成一股劲

　　“不出海的时候，我们顶多是在家里打打牌、喝喝酒，没想到还能到这么好的地方开展活动。”进入东海休渔期后，浙路渔81999船主陈享富带着他所属的东海214海区党小组成员先后3次来到“渔民之家”开展党日活动。

　　为了加强流动党员的管理，这个支队帮助渔业企业建立了海上作业渔船民党员档案，按照所属作业海域组建152个海上流动党小组，挑选责任心强、威望高的老渔船民党员担任党小组组长。

　　214海区党小组成员来自安徽、山东等地，休渔期间，这些党员仍在台州当地打工，并未回到老家。“入党五年了，平时也就过年回去下，每年出门打工就找不到党组织了，没想到今年在外地还有党小组长领着活动。”山东籍渔船民党员李邦亮拿出临时党员证上的组织活动登记表翻了起来。

　　“船靠岸后，我们负责管理教育外地出海渔船民党员；出海后，所有党员都是流动党员，管理教育任务更加艰巨。”党小组长陈享富说，为了提升党小组长素质，边防支队和渔业企业共同制定了《海上党小组活动规范》、《党小组长须知》等一系列制度，分发到每个党小组长手中。

　　除了管理流动党员，海上流动党小组还坚持“把捕捞能人培养成为党员”理念，努力把政治立场坚定、“双带”(带头学习、带头生产)能力强的捕捞能人及时吸收到党组织中来，把捕捞“人才库”建设成入党积极分子的“蓄水池”。

　　今年，这个支队与渔业企业共将38名政治觉悟高、工作能力强的渔民培养为入党积极分子，并发展了11名党员，有效壮大了海上党员队伍力量。

　　党员合成一股力

　　“出海船舶都知道，航行安全最重要，各项工作它为首——天字号！”6月25日，郭文标与边防支队官兵一同来到温岭石塘渔港，共同开展安全生产宣传教育。

　　年初，这个支队与渔业企业共同组建了6支海上党员宣讲队，选派文化程度高、党性修养好的优秀党员在伏季休渔季节、回港避风等时段，通过“三句半”、快板、说唱等渔民喜闻乐见的形式，上船开展相关宣讲活动。

　　海上救援时间就是生命。除了海上党员宣讲队，这个支队还成立了海上党员应急突击队、海上党员调解队、海上党员流动服务队等多支党员队伍，引导党员在本职工作中亮身份、作表率，在服务群众中提水平、树形象。

　　“如果不是浙台渔运32068所在海域党小组及时开展营救，十多条生命就可能葬身大海。”温岭边防大队民警宛马勇说。

　　今年4月20日，一艘福建渔船经过141海区时，突然遭遇狂风巨浪，导致船体进水侧翻，船员全部落水，这个边防大队立即联系该海域海上党员应急突击队队员，将全部船员都成功抢救上岸。

　　“通过与渔业企业党组织联建，开启了海上党建新模式，最大程度地强化了边防职能提升服务质量的效果。”沃韶辉介绍，一方面，边防利用船舶管理的专业优势，指导、协助渔业服务单位对船舶的安全管理、治安防范等工作；另一方面，渔业服务单位则针对非法越界捕捞、走私偷渡等案件，协助边防做好日常情报收集和管理防范工作，实现警地了双管理、双服务的共赢效果。

　　今年以来，海上红船辐射区域的刑事案件、治安案件发案率同比去年分别下降了43%和31%，海上渔民群众安全感得到了进一步提升。