自全国第八批对口援疆以来，绍兴援疆指挥部在援疆项目建设管理中，紧紧围绕争创自治区“天山杯”的工作目标，树立“建成一个，见效一个”的工作理念，严格把控“项目前期、工程进度、投资控制、工程质量、安全生产、文明施工、资金监管、投资统计、廉政建设”九个关键环节，强化精品、安全和廉洁意识，科学组织实施全额投资和补助类建设项目，推进项目管理规范化、制度化，努力把援疆项目打造成精品工程、亮点工程和廉洁工程。
一、加强组织领导，形成合力共建工作机制。一是建立联席会议制度。指挥部会同阿瓦提县对口援助工作领导小组，共同组成联席会议。根据实际工作需要，定期召开会议，研究协商项目资金安排、政策制度出台等重大事项。二是建立指挥长会议制度。每月召开一次指挥长会议，对项目建设全过程中的问题进行民主协商、集体决策。三是建立项目长负责制度。每个全额投资项目，都由指挥部和受援业主单位签订合作共建协议。每个项目都成立项目部，明确一名项目长，对项目建设负总责，统一组织项目的具体实施。四是建立协调推进制度。联合成立项目质量安全领导小组和财务内审领导小组，充分发挥受援业主、设计、施工、监理、地勘和指挥部、县建设行业主管部门“5+2”七方责任主体的作用，共同协商解决项目推进过程中存在的具体问题。
二、加强制度建设，完善项目建设管理制度。一是修订完善原有制度。围绕项目前期、工程进度、投资控制、工程质量、安全生产、文明施工、资金监管、投资统计等主要环节，对指挥部现有的各项制度进行认真梳理，重点对涉及项目建设的《绍兴市对口援疆项目合同管理办法(试行)》、《绍兴市对口支援新疆阿克苏地区阿瓦提县建设资金管理办法(暂行)》等八项制度进行了修订和完善，使制度更切合实际、更管用实用。二是制定出台新制度。为规范并择优确定中介机构、加强工程质量、文明施工和安全管理，新制订出台了全额投资项目《中介机构选择确定实施办法》、《工程质量管理办法》、《工程施工安全管理办法》、《项目文明施工管理办法》和《工程竣工验收办法》等五项制度，确保项目建设和管理有据可依、有章可循。
三、加强过程控制，严把项目建设关键环节。一是严把前期工作关。强化“抓项目重点抓前期”的理念，把项目方案设计、施工图设计、概算价及招标控制价的确定等前期工作抓早、抓深、抓细。二是严把工程招标关。所有全额投资项目施工和监理单位，严格按照招投标法和阿克苏地区有关招投标的规定，在地区招投标中心公开招标，指挥部纪委和阿瓦提纪检监察部门全程参与监督。三是严把设计变更关。按照《绍兴市对口援疆全额投资类项目设计变更操作办法》的规定，严格控制设计变更，确有变更需要的，由指挥部规划建设组提出初审意见，经指挥长会议研究决定。四是严把现场施工关。严格按照国家规范和施工图进行施工，执行安全生产责任制和安全生产操作规程，以自治区文明工地的标准和要求组织现场文明施工，为争创自治区“天山杯”打好坚实基础。五是严把资金拨付关。按照《绍兴市对口支援新疆阿克苏地区阿瓦提县建设资金管理办法(暂行)》的要求，严格资金拨付程序，对每一笔项目建设资金都按规定流程进行审批，确保资金使用高效安全和专款专用。六是严把投资统计关。从项目建设开始，每月对各项目进行投资进度统计分析，使项目能按合同工期要求按时完工。同时，对项目实施过程中的每项支出进行有效控制，并按月累计项目总投资，确保实际投资不超合同价。七是严把竣工验收关。项目建设完成后，按照国家有关规定，会同阿瓦提县有关部门共同组织竣工验收，验收合格后移交项目使用单位。
四、加强监督检查，有效提升项目建设水平。一是构建常态化的巡检制度。指挥长每月两次、分管指挥长每星期两次、规划建设组成员每天两次实地到工地检查，及时发现存在的问题，督促抓好整改落实。二是严格执行“三会”制度。规划建设组每天听取项目负责人对工程的安排，每周例会听取施工监理单位对本周工作总结和下周计划安排，每月召开工程例会，对照项目进度计划表，全面分析工程进展情况，提出解决对策。三是“自检、互检、专检”相结合，严把工程质量关。项目日常以施工单位自我检查为主，每月组织两个项目的施工监理单位进行交叉检查，不定期按照项目建设的形象进度和专项内容要求，会同当地发改、住建、安监、消防等部门和受援业主共同进行专题检查，确保项目建设质量。
五、加强廉政建设，构建廉政风险防控机制。联合构建“点线面立体防范，绍阿双方联合监控”的项目建设廉政风险防控机制。一是立足“点控”，围绕重点事项查风险。把项目立项决策、中介委托、招投标、设计变更、资金拨付等环节作为重点防控对象。二是立足“线控”，围绕重点环节定流程。对排查出来的每项风险点厘清权限，明确流程，规范工作程序。三是立足“面控”，围绕有效制衡建制度。进一步完善了项目建设的各类制度，对未明确事项重新制订制度。四是立足“联控”，围绕资源整合抓监督。积极发挥阿瓦提县纪检监察、审计部门的力量，“交支票”类项目以当地部门监督为主，“交钥匙”类项目以后方纪委、审计部门及绍兴指挥部纪委监督为主。
