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　　上午好！

　　一个时期以来，根据教育部有关要求省政府统一部署和省政府统一部署教育部有关要求，在深入调研的基础上，我们集思广益，认真编制《浙江省教育事业发展“十三五”教育事业发展规划》(简称《规划》，下同)，目前，这一规划已经省政府审核同意并以发改委、教育厅、发改委名义印发，。下面我就规划有关情况向大家做一介绍。

　　一、《规划》编制情况

　　及早启动。教育厅2014年就启动相关研究。2015年初，成立厅规划编制领导小组和起草小组，着手开展编制工作。去年4月形成框架，5月形成初稿，之后又对目标及相关重大工作思路和措施进行反复论证。期间其间，厅领导带队专程赴上海、江苏开展调研学习，借鉴吸收兄弟省市的好思路、好经验、好做法。

　　统筹谋划。为进一步明确全省教育发展的要求与重点，准确把握教育发展长项与短板，我们在对《浙江省中长期教育改革和发展规划纲要(2010-—2020年)》和《浙江省“十二五”教育事业发展规划》实施情况进行全面总结的基础上，确定制订包括一个总规划、五个子规划(高等教育规划、职业教育规划、特殊教育规划、中小学教师发展规划、信息化规划)在内的“十三五”教育规划体系。总规划着重整体谋划，侧重目标和重大工作举措引领；子规划侧重补短板，加强薄弱环节和履行省级教育直管责任。各项规划力求做到同步、对应并相互衔接。

　　广泛征求。把征求意见贯穿《规划》编制全过程。尤其是《规划》文本形成后，多次印发各级教育行政部门、各高校、有关省级部门书面征求意见。去年署期暑期，又在设区市教育局长读书会、本科院校书记校长(院长)读书会上征求意见。去年下半年以来，多次召开专题座谈会直接听取离退休老干部、高校专家、基层学校等各方面人士意见。还专门向省人大、省政协进行汇报听取意见。今年3月，根据编制要求，又组织了规划专家论证会。在征求各方意见及建议的过程中，反复对《规划》文本进行修改完善。

　　二、现实发展基础

　　“十二五”时期，在教育部和中共浙江省委、省政府和教育部领导下，在社会各界的关心支持下，经过全省教育工作者的执著创新、奋发努力，胜利完成了既定的各项主要目标任务浙江教育取得长足进步，为谋划“十三五”时期教育发展创造了很好的基础。

　　教育公平取得显著成就。全省所有县(市、区)均对外宣布实现公办中小学招生零择校，“三残”儿童义务教育全面普及，符合条件的外省务工人员子女在我省全面实现流入地升学。

　　教育改革取得突破性进展，。高考招生制度改革成为全国试点地区，课程改革在大中小学全面深入推进，教师专业发展培训制度和中小学公办教师交流制度在全省全面实行，国际教育交流与合作覆盖到各级各类教育。

　　教育普及化水平全国领先。到“十二五”末，全省学前三年入园率达到97%，义务教育阶段小学净入学率、巩固率分别为99.99%、100%，高中段教育毛入学率达到95.9%，均高于全国水平。2015年全省高等教育毛入学率达到56%，在全国各省区中率先进入高等教育大众化阶段，2015年全省高等教育毛入学率达到56%。

　　教育质量和水平不断提高。全省各县(市、区)均通过国家义务教育基本均衡县评估，成为全国首批5个获得全面评估认定的省市之一。27个县(市、区)经认定基本达到省教育现代化县标准。基础教育、职业教育在全国处于第一方队，在全国组织的各类测试和技能大赛中，成绩均列各省份区前列。高等教育水平提升步伐不断加快，启动实施重点高校建设计划，促进本科高校加强应用型建设，不断加强重点学科和优势特色专业建设。全省成为全国进步最快的省份，已有324个学科进入ESI全球排名前1%(其中地方高校14个，居全国同类排名省区前列)，位居全国省区市第6位。

　　三、教育现代化目标

　　到2020年，在全国率先实现教育现代化，这是我们编制教育规划始终紧紧把握的主线。既是制订目标的主线，又是确定工作重点、举措的主线。

　　之所以把实现教育现代化作为主线，首先，这是人民群众的强烈期盼。在浙江，经过多年的努力，有书读问题已根本解决。现在人民群众的要求是读好书。地处东南沿海，富裕起来的浙江人衡量读好书，目光已不仅仅是省内、国内，而是与国外相比较，与发达国家教育相比较，追求的是现代化水平的教育。

　　其次，得益于浙江的经济社会发展和浙江教育的不断进步，经过多年的改革发展，我省已具备了加快建设和实现教育现代化的基础。根据掌握的数据分析，我省教育普及水平不仅全国领先，有的指标如2015年，全省学前三年入园率、义务教育阶段小学净入学率达到97%，高于全国水平(75%)，已高于世界高收入国家平均水平(86.33%)；全省义务教育阶段小学净入学率、巩固率分别为99.99%、100%，高于全国水平(小学净入学率99.88%、巩固率93.0%)，高于世界高收入国家平均水平(小学净入学率95.59%)；全省，高中段教育毛入学率达到95.9%，高于全国水平(87%)，接近高收入国家平均水平(98.51%)；，全省高等教育毛入学率达到56%，高于全国水平(40%)，与高收入国家平均水平(75.1%)虽还有较大距离，但近年来上升势头很快。总体上看，我省教育普及化水平已达到高收入国家平均水平。教育质量近些年也有不俗表现。在2009年和2012年经合组织实施的“学生能力国际评价”测试中，作为中国区的一员，数学、科学、阅读三项成绩不仅位居中国区参与试点省市第一位(除上海外)，而且就成绩而言，在所有参加国家和地区中(包括上海)，2009年分居第2、2、6位，2012年均居第2位。

　　再次，这也是国家的要求。根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-—2020年)》设定的目标，到2020年中国教育要基本实现现代化。为此，2011年10月，教育部袁贵仁部长主要领导在上海召集浙江、江苏、上海、广东4省市教育部门负责人会议，明确提出希望4省市2020年在全国率先实现教育现代化。

　　事实上，早在2010年制定的《浙江省中长期教育改革和发展规划纲要(2010—-2020年)》中，省委省政府就已提出，到2020年，浙江实现教育现代化。在去年底省委制定的“十三五”规划建议中和今年年初省政府编制的“十三五”规划纲要中，省委省政府再次确定，到2020年在全国率先实现教育现代化。

　　基于以上考虑，“十三五”教育事业发展规划提出，“十三五”期间，浙江教育改革和发展的主要目标是，建立更加完善的教育体系，实现更高水平的普及教育，提供更全面的优质教育，形成更广泛的公平教育，构建更有效的教育技术支撑基础，健全更加多元开放的教育体制和机制，到2020年，在全国率先实现教育现代化，建成教育强省，教育主要发展指标达到发达国家平均水平。

　　四、各级各类教育发展重点

　　着眼于实现教育现代化，针对现实发展中的短板，规划研究确定了各级各类教育的发展重点。

　　高标准普及基础教育。学前教育着力发展普惠性幼儿园，促进学前教育上等级上水平。义务教育推进高水平均衡发展，全面建设标准化学校，提升农村和偏远地区中小学办学水平，合理规划城市等人口大量涌入地区学校布局，不断扩大优质教育资源覆盖面。普通高中教育按照个体特色化、群体多样化的导向，整合资源，推进普职融通，加强特色示范高中建设，培育和凝炼凝练以课程建设为代表的育人特色。

　　进一步增强职业教育与经济社会发展的适应性。开展名校名师名专业建设，推进产教深度融合，培育形成中等职业教育与高等职业教育有机衔接，职业教育与普通教育融通互补，学校、企业、社会多元办学，体现终身教育理念，具有浙江特色和全国领先水平的现代职业教育体系。

　　全面提升高等教育办学水平。加强重点高校建设和应用型高校建设，推进一流学科建设各和优势特色专业建设，支持有条件的高校建设世界一流大学。推进学科、专业与产业、企业对接。多形式开展创新创业教育。

　　建立健全继续教育和终身教育体系。多形式建设覆盖面广泛的继续教育和终身教育学习平台。积极探索建设各类教育相互衔接贯通的继续教育和终身教育制度框架。

　　有鉴于素质教育的极端重要性，规划单列一章对素质教育进行谋划。提出要科学规划不同成长阶段学生的素质教育内涵和方式，强化立德树人，加强实践教育，对大学生突出理想信念教育，对中学生突出公民教育，对小学生及幼儿园在园儿童突出行为养成教育，切实完善不同成长阶段既相互区别又连贯衔接、循序渐进的学校素质教育体系。

　　为了确保各类教育发展重点的实现，规划以专栏的形式，设计了一系列工作载体，以使发展重点落地落实。

　　五、教育改革和开放

　　这些年来，改革和开放一直是教育发展的主旋律，规划对推进教育改革和开放做了进一步强化。

　　今后5年，重点推进7个方面的改革和开放。一是深化考试招生制度改革。重点抓好深化高校考试招生制度改革试点。二是全面推进大中小学课程改革。扩大选择性教育，努力把更多的课程学习选择权交给学生，把更多的课程开发权交给教师，把更多的课程设置权交给学校。三是积极改革教学方式方法。广泛倡导并推行因材施教，以及与此相适应的小班化、走班式教学。伴随着学生心智成熟，逐步加大推行启发式、自主式、讨论式、探究式、实验实训式等现代教学方式。四是大力促进社会力量办学。着眼于满足人民群众多样化教育需求，积极鼓励引导企业、团体和个人等社会力量和民间资本，通过独资、合资、合作等多种途径多种形式开展办学。五是切实改革教育管理体制。着力推进管办评分离。六是多形式扩大教育开放。建设一批示范性中外合作办学项目。变单向开放为双向开放。七是完善教育评价制度。支持开展第三方评价。健全评价政策综合运用机制。

　　这些方面的改革开放大都已在实施。不少已取得明显成效。课程改革已在全国产生很大的示范影响。高考招生制度综合改革、办学体制改革、管办评分离改革，浙江已成为全国的试点省份。

　　六、发展保障

　　规划分教师队伍、教育信息化、领导和保障3个章节对此做了阐述。

　　加强教师队伍建设是发展教育的关键性工作。着力破解教师工作方面存在的体制机制障碍和突出矛盾，通过加强师德建设、完善教师培养、推进教师专业发展、完善教师管理，努力培养造就一支有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的高素质专业化教师队伍。

　　因应“互联网+”发展趋势，坚持“技术支撑和引领教育现代化”的理念，加强智慧校园环境建设，丰富优质教育资源，探索基于信息技术的教学创新，以信息化推进精准管理，全面发展智慧教育，推动教育变革和创新。

　　加强党委和政府对教育的领导。深入落实各级政府在各类教育中的不同责任，确保实现教育经费法定增长，加强和改进经费管理，提高教育经费使用效益。积极推进依法治教，依法建立健全教育督导体制机制，全面实现依法办学、依法治校。

　　下一步，我们将依据公布的教育事业发展规划，对高等教育等5个子规划抓紧进行修改完善，并依规定陆续向社会公布。