《浙江省开放型经济发展“十三五”规划》(以下简称《开放型经济规划》)是根据中共中央、国务院《关于构建开放型经济新体制的若干意见》、《中共浙江省委关于制定浙江省国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》、《浙江省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》编制的，主要描绘了“十三五”时期我省开放型经济的发展蓝图，阐明了发展目标、主要任务和重大举措，是全省开放型经济工作战线未来五年共同奋斗的行动纲领。规划文本2.8万字左右，共分三个部分。
《开放型经济规划》有以下几个特点：
一是把立足现实、补齐短板作为开放型经济发展的基础。这体现在规划文本的第一部分内容，即现实基础与面临形势。这部分简要总结了“十二五”期间浙江开放型经济发展的主要成效。经过改革开放30年尤其是“十二五”时期的发展，全省货物贸易年进出口总额达到3474亿美元，出口2767亿美元，成为全国第三大货物出口省份。“十二五”期间，累计实际吸收外资717亿美元，其中世界500强企业投资的项目136个；累计对外直接投资额326亿美元。开放型经济大省地位进一步巩固，对外开放在全省国民经济持续健康发展和转型升级中的贡献得到充分体现与肯定。这是我省开放型经济在“十三五”时期发展的实力基础。
同时，从国际、国内和浙江三个层面对今后一个时期浙江开放型经济发展面临的机遇和挑战作了研判。“十三五”时期仍然是大有可为的重要战略机遇期，但我省开放型经济发展将在发展趋势、发展速度、发展重心、发展政策和发展路径5个方面面临重大转变，在开放平台、体制机制、发展后劲、开放领域、重量级企业和跨国公司、城市国际化进程等6大方面的短板需要补齐。
二是把开放型经济发展目标与高水平全面建成小康社会目标有效对接。这体现在规划文本的总体思路中。“十三五”时期是浙江高水平全面建成小康社会的决胜阶段。按照“干在实处、走在前列、勇立潮头”的要求，浙江开放型经济发展应要主动有为，因此提出建设开放型经济“两新一强”省份，即形成内外联动的全方位对外开放战略新格局，构建互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济新体制，加快建设开放型经济强省。在对外贸易、利用外资、对外投资合作三大发展指标上，提出了外贸出口占全国比重增加，规模保持全国前列；实际吸收外资5年5000亿元；对外投资5年2500亿元；国外经济合作营业额5年2000亿元的目标。
三是把贯彻落实五大发展理念作为开放型经济发展的统领。这主要体现在规划文本的基本原则中。对“十三五”时期开放型经济发展，提出了全面发展、率先发展和协调发展三大原则，即“丰富内涵、全面发展”“创新创优、率先发展”“内外联动、协调发展”。
四是把推进供给侧结构性改革作为开放型经济发展的主要方向。这主要体现在规划文本的主要目标中。始终把推进供给侧结构性改革贯穿开放型经济发展的全过程各方面，加快推进开放型经济结构调整和转型升级，促进开放型经济持续健康发展，为此在规划主要目标中都突出了结构和质量方面的要求。在外贸进出口主要指标中，设置了自主品牌产品出口占出口总额比重达到25%、机电和高新技术产品出口占出口总额比重达到45%、服务贸易进出口年均增速达到10%等结构性目标。在招商引资主要指标中，提出了世界500强、行业领军外资企业项目比重进一步提高的要求。在对外投资合作主要指标中，提出了企业运用跨国并购获取国际先进制造资源的能力不断增强，力争培育一批具有一定国际竞争力、海外布局业内领先、总部设在浙江、国际形象良好，进入商务部中国非金融类跨国公司100强、ENR250强、跨国经营指数领先的本土民营跨国公司等目标。
五是把任务细化具体化作为开放型经济发展的主要抓手。这主要体现在规划文本的第三部分，即主要任务和重点举措中。为保证开放型经济发展规划目标能够实现，提出了9大任务，也是“9个新”，即加快完善对外开放新格局、积极培育外贸竞争新优势、全面提高外资利用新水平、增强企业跨国经营新能力、加快推进服务贸易新发展、构建国际电商新格局、拓展服务领域新空间、加快提升开放平台新能级、完善全面开放治理新体系。与9大任务相配套，提出了35个重点举措，以13个专栏的形式明确了一批重大项目。
规划文本近日将在省商务厅网站全文刊登，欢迎大家查询。下面着重介绍一下我省未来五年开放平台建设、竞争优势培育、空间整合提升等领域。
1、开放平台建设。一是加快舟山自贸港区建设。依托舟山江海联运服务中心和舟山港综合保税区，创建以油品全产业链投资贸易自由化、海洋产业投资贸易便利化以及新型大宗商品储备加工交易中心为主题的自由贸易港区。二是打造义甬舟开放大通道。以义甬舟开放大通道带动我省开放战略高地建设，把义甬舟开放大通道建成国际商贸物流功能突出、国际高端要素资源集聚、城市和产业国际竞争优势明显、开放型经济体制健全的战略性开放大平台。三是建设四大开放战略高地。建设以宁波-舟山为核心的“海上门户”、以杭州为龙头的“网上丝绸之路”战略枢纽、以金华-义乌为重点连接“一带一路”的战略支点，以温台为龙头的民企民资参与“一带一路”建设先行区，带动全省全域开放。
2、竞争优势培育。一是实施“品质浙货，行销天下”工程。继续把开拓国际市场作为首要任务，力求浙货销得多、销得好。促进跨境电子商务、市场采购贸易出口、服务外包、名优特产品出口“四个较快增长”，形成外贸出口竞争新优势。二是进一步打响“浙江服务，服务全球”，做强服务贸易产业。积极推进服务贸易扩量提质固基拓市场，实施试点城市服务贸易改革创新，培育服务贸易品牌，积极组织服务贸易企业参加境内外优质展会和专业对接会。三是建设“国际电子商务中心”。全面提高电商产业发展水平，大力发展跨境电子商务，加快电商服务国际化进程，提升国际电商话语权，确立我省在全球电商发展中的主导和引领作用，建成具有战略地位的“国际电子商务中心”。
3、空间整合提升。一是建设一批国际产业合作园。继续以开发区为我省开放型经济发展的主战场，全面提高利用外资水平，坚持扩大外资规模与提高质量效益并重，推进服务业重点领域的对外开放，引进一批外资创业投资基金和产业投资基金，注重引资、引技、引智结合，积极引导民外合资合作。二是加快境外经贸合作区建设。增强企业跨国经营新能力，培育发展一批本土民营跨国公司。支持有实力的浙江企业参与东盟、中亚、西亚等油气资源开发，建设一批“一带一路”沿线国家的农林渔合作开发基地，支持境外经贸合作区建设，如，泰中罗勇园区、越南龙江工业园三期项目、俄罗斯乌苏里斯克园区、乌兹别克斯坦鹏盛工业园等。