浙江自贸试验区挂牌8周年 见证试验田的“进阶之路”

　　浙江在线4月20日讯（记者 陈雷 通讯员 王君英）2025年4月，中国（浙江）自由贸易试验区（以下简称“浙江自贸试验区”）迎来挂牌8周年。

2017年4月1日，浙江自贸试验区正式挂牌成立，聚焦油气全产业链建设，为推动浙江高水平对外开放发挥了引领和示范作用。2020年8月30日，浙江自贸试验区迎来扩区，从舟山区域扩展到宁波、杭州、金义片区，形成“一区四片”的发展格局。去年12月4日，省委、省政府高规格召开全省开放大会暨大宗枢纽建设启动大会，为自贸试验区高质量发展注入强劲动能。

　　八载春华秋实，浙江自贸试验区秉承“为国家试制度、为地方谋发展、为企业营环境”的使命担当砥砺前行，交出了一份新时代自贸改革的精彩答卷。

浙江自贸试验区 省商务厅供图

　　推进大宗商品资源配置枢纽建设，打造全球经贸合作“新标杆”

　　以机制创新强引擎。建立省市一体推进机制，省政府主要领导挂帅，31个部门协同攻坚。搭建目标清单、任务清单、项目清单和任务书“三单一书”工作体系，18项指标锚定方向，91项任务挂图作战，36个项目夯基垒台，推进大宗商品资源配置枢纽国际储运基地、加工基地、贸易中心、交易中心、海事服务基地建设，高效推进国家战略落地。

　　以政策赋能固基础。政府层面，省商务厅牵头推动生物燃料油混兑、大宗商品特色综保区等22项改革任务取得阶段性进展；浙江海事局、杭州海关、省公安厅、浙江边检总站等部门合计出台了37项支持政策；舟山、宁波片区出台了专项行动方案。企业层面，中国银行制定了20条专项支持举措，五年新增1000亿元授信；工商银行、建设银行、农业银行、交通银行等均建立了大宗商品贸易交易专业服务团队；物产中大成立了大宗工作专班，浙商中拓、热联集团、永安期货等积极参与大宗枢纽建设。

　　以成果彰显国际范。贸易交易方面，浙江自贸试验区首次被纳入离岸贸易印花税优惠政策实施范围，区内企业离岸转手买卖合同免征印花税。海事服务方面，宁波片区获批自贸试验区国际船舶登记权限，便利国际船舶登记集聚；宁波舟山港落地华东地区首单保税高硫生物燃料油加注业务，减少船舶碳排放20%。金融服务方面，发布国内首个绿色燃料仓储市场价格指导产品，为企业提供更专业的生物柴油市场信息，进一步与国际接轨；举办金融赋能大宗枢纽建设产业对接会，推动40余家大宗企业与30余家金融机构供需对接。

　　推动数字领域改革，激活高质量发展“新引擎”

　　清单引领“谋新篇”。为尽快解决企业数据出境需求，根据国家网信办《促进和规范数据跨境流动规定》，自贸试验区可自行出台数据出境负面清单。浙江自贸试验区以需求集中的杭州片区为依托，深入调研数十家企业的数据出境诉求，选择电子商务（企业对企业）和清结算两大行业，编制了《中国（浙江）自由贸易试验区数据出境负面清单》及配套的《管理办法》，目前已正式发布。

　　便利化改革“再升级”。率先开展数字贸易地方立法，杭州颁布了《杭州市数字贸易促进条例》和《杭州市数据流通交易促进条例》。深化数字贸易领域便利化改革，开展“跨境电商零售出口跨关区退货监管模式创新”“出口拼箱货物先查验后装运”2项海关总署的便利化试点。宁波、金华入选国家发展改革委“物流数据开放互联试点”。金义片区创新“仓储+直播电商”模式，建立仓储式直播基地，24小时对全球主播和商家开放，打造了源头选品、库存可视、一件发货的新型电商生态。

　　开放平台“筑高地”。成功争取金砖国家特殊经济区中国合作中心国家级平台落地浙江，依托金砖机制和特殊经济区开展自贸试验区制度创新。杭州片区揭牌成立了浙江自贸试验区数据跨境服务中心，为企业提供高效安全的数据跨境流动服务。宁波片区上线港航物流领域数据流通平台，发布150多个全球港航物流领域特色数据产品，服务全球160多个国家的40多万家用户；TradeGo平台推出成品油跨境贸易电子提单应用，实现贸易单据流转安全可控。义乌上线外商服务App，实现了17个部门的信息共享，集成了126个与外商相关的政务、商务、生活等服务事项。

　　提升国际航运和物流集散能力，锻造双循环战略“新支点”

　　织密网络“通天下”。宁波舟山港开辟了中东、南美西等新航线，航线总数超300条。启运港退税政策进一步拓展，宁波舟山港作为离境港新增6个陆路启运港，金华华东联运港、义乌国际陆港新增成为全国5个离境港的启运港。“义乌至宁波舟山港”集装箱海铁联运线路累计业务已突破100万标箱，成为国内首条业务破百万标箱的海铁联运线路。杭州空港口岸推广“空陆联运”“空空转运”等多式联运业务，创新实施“机坪直提”通关模式，常态化运行的国际全货机航线达到了25条，每周国际全货机航班超过100架次，境外通航点已增至30多个。

　　智慧物流“提效能”。宁波舟山港借力DeepSeek提升港口智慧化综合水平，车号、箱号、铅封号的同步智能识别率提升至80%以上。全力争创长三角中欧班列集结中心，长三角首趟境内外全程时刻表中欧班列落地开行。首创“义新欧”铁路提单物权化融资，已累计授信超1亿元。杭州空港口岸施行24小时直接过境旅客免办边检手续，大幅缩短中转时间。

　　经过8年建设发展，浙江自贸试验区已在大宗枢纽、数字、商贸、港航物流等领域形成良好的改革成效。“2025年是浙江实施自贸试验区提升战略的关键之年，聚焦重点工作谋划，浙江将按照‘1+3+N’系统推进改革与制度创新。”省商务厅有关负责人介绍，“1”即建设大宗商品资源配置枢纽，“3”是推动数字、商贸、港航物流领域的改革突破，“N”则是围绕贸易、投资、资金、人员、运输自由化便利化，数据安全有序流动“五自由便利、一安全有序流动”改革关键环节，开展专项制度创新探索。站在8周年的新起点上，浙江自贸试验区将始终以制度创新为抓手，向改革要动力、向创新要活力，深入实施自贸试验区提升战略，为全省应对复杂多变的国际经贸形势多作贡献，为推进高水平对外开放、建设高能级开放强省贡献力量。