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共建美好社会活力澎湃

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—2022—
06/16
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2022-06-16 07:06:46 来源:浙江在线-浙江日报 记者 钱祎 陈宁

  浙江在线6月16日讯(记者 钱祎 陈宁)2021年10月21日,一个开创全国先河的省委派出机构——省委社会建设委员会挂牌。

  高质量发展建设共同富裕示范区,本身就是一场深刻的社会变革,是全面建成小康社会后的一种更高级的社会形态。

  已高水平全面建成小康社会的浙江,专门成立省委社建委,就是要率先在顶层设计上打造一个变革型组织,更好地引领共同富裕这场深刻的社会变革,推动实现社会形态的跃迁,为全国探路闯关。

  全体居民人均可支配收入不断提高,稳居全国各省区首位;群众安全感满意率持续攀升,超过全国平均水平……

  过去五年,浙江依然是创造经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”的“模范生”。如今,在建设共同富裕美好社会的新进程中,这方热土正迸发出更加激情澎湃的活力。

  获得感,来自高标准的保障

  省委社建委,这个全新的机构,承担着浙江高质量发展建设共同富裕示范区“统”的职能。

  按照省委的要求,它要紧紧围绕示范区建设的目标任务,在高质量发展做大“蛋糕”的基础上,精准识别特殊区域、特殊人群、特殊家庭,着力解决地区差距、城乡差距、收入差距问题。

  推动山区26县实现高质量发展,就是做大“蛋糕”的重要一步。这些年,通过放大特色、转换优势,山区26县正走出一条“一县一策”的发展之路,全体居民人均可支配收入等指标的增幅高于全省平均水平,加快向经济新增长点迈进。

  果香不怕山林深,山区老百姓生活越来越“香甜”。在浙西常山县,特色农产品胡柚成了当地百姓的“金果子”。当地引入香气浓郁的香柚与胡柚结合,从销售鲜果到精深加工,曾因口感微苦难抬身价的“冷”产业,现在仅双柚深加工原料产品及其制品总产值就超过30亿元,并向创百亿级大产业的目标冲刺。

  共同富裕是一场“团体赛”,成绩好坏取决于大多数人跑得怎么样。

  “扩中”“提低”改革,成为浙江推进社会建设最具标识度、群众关注度最高的改革之一。

  聚焦九类群体——技术工人、专业人员、中小企业主和个体工商户、高校毕业生、高素质农民、新就业形态从业人员、进城农民工、低收入农户、困难群体,实施八大路径——促就业、激活力、拓渠道、优分配、强能力、重帮扶、减负担、扬新风……浙江因人因地分类施策,着力通过“扩中”“提低”改革,努力打造收入分配制度改革试验区,推动率先基本形成以中等收入群体为主体的橄榄型社会结构。

  富有浙江特色的“大社保”,也正在向“共富型”迭代升级——

  率先实现县(市、区)域范围内低保标准城乡一体化,各地低保年标准突破1万元大关;基本养老和医疗保险参保率从制度全覆盖到人口全覆盖;成为全国劳动参与最高的省份,加快构建高质量就业创业体系,全力打造就业困难人员动态清零、浙里好创业、就业服务智能化全贯通等标志性成果……

  保障兜底更加有力,生活品质持续提升,民生福祉不断改善,家庭人均年收入8000元以下情况已“清零”的浙江,老百姓的获得感成色更足。

  幸福感,来自高效能的治理

  今年“五一”假期后首个工作日,浙江开了一场事关2.4万余个城乡社区的大会——全省城乡社区工作会议。

  会上,省委主要领导亲自部署,推进城乡社区现代化建设,打造人民幸福美好家园。

  若干年后再回头看,人们会更深刻感悟到这个高规格会议折射出的多重深意,既是对浙江传统社会治理优势的传承,又赋予每个城乡社区新的使命,以未来社区和未来乡村建设为突破口,打造共同富裕现代化基本单元。

  浙江向来重视社区(村)这一“神经末梢”,全力守护社会治理“第一道关”。闻名全国的“枫桥经验”,59年前就孕育在浙江基层。2019年,与时俱进的新时代“枫桥经验”不仅被写入《中国共产党农村基层组织工作条例》,还出现在当年国务院政府工作报告中,再次吸引全国的目光。

  同样发源自浙江基层的“网格化管理、组团式服务”,则形成全科网格整体智治新模式,实现“资源在网格集成、任务在网格落实、诉求在网格解决、感情在网格升华”,成为社会治理最基本、最直接、最有效的力量,使基层治理像“绣花”一样精细到每个角落。

  细到什么程度?

  2020年初,在第一波紧急应对新冠肺炎疫情“防输入”中,湖州市吴兴区只用了两天,就摸清50万人、59个社区的“底数”,赢得战“疫”先机;今年4月发生疫情后,桐乡市只用一天就迅速激活112个网格,780名机关干部1小时集结下沉战“疫”一线,实现社区“清零”……

  如今在浙江,33万余名网格员和众多城乡社区工作者、志愿者等拉起了一张无缝对接的基层治理网,尤其通过数字化改革、“一中心四平台一网格”基层治理体系建设等,社会治理的智慧与效能有了质的提升。

  迈上共同富裕新征程,社会治理要先行示范。高效能的治理,最终还要落到更优质的服务上。

  “浙有善育”加快构建育儿友好型社会,“浙里优学”争创教育综合改革试验区,“浙里健康”使优质医疗资源供给更充分、布局更均衡,“浙里康养”着力构建幸福养老服务体系,“浙里安居”健全住房市场和保障体系……随着群众需求的不断提升,浙江打造一系列极具特色的“金名片”,首次明确提出95项基本公共服务标准,串联起全省人民满满的幸福感。

  这五年,围绕“率先基本实现人的全生命周期公共服务优质共享”这一目标,浙江各地展现出来的,是不同的人文风情和相同的幸福生活。

  安全感,来自高水平的平安

  看不见风险是最大的风险。

  2019年,为防范化解群众身边的矛盾风险,浙江率先探索将“多中心”整合为“一中心”,以全面建设县级矛调中心(社会治理中心)作为标志性工程,实现群众反映诉求和化解矛盾纠纷一站式接收、一揽子调处、全链条解决,加快构建风险闭环管控的大平安机制。

  自18年前率先开始建设平安浙江以来,浙江一直被公认为全国最具安全感的省份之一。2021年末的平安中国建设表彰大会上,浙江12地获平安中国建设示范市、县(市、区),总数居全国第一。仅仅五年,浙江的平安金鼎从首批50座跃升到93座,数量几近翻倍。

  面对百年变局与世纪疫情交织叠加,底线能否持续守牢?安全感能否保持高位?

  答案,写在不断提升的高水平平安浙江建设之中。

  不仅经济发展,浙江坚持把“没有走在前列也是一种风险”意识,渗透到社会建设之中,将目光瞄准高水平建设平安中国示范区,让经济、政治、文化、社会和生态等各方面宽领域、大范围、多层次的“大平安”更加可知可感。

  开展针对黑恶势力、“套路贷”、道路交通、电信网络诈骗犯罪等突出问题专项整治行动,2021年全省刑事立案、命案数量分别比2016年下降24.3%和46.3%;各类生产安全事故起数和死亡人数连续18年“双下降”;电信网络诈骗犯罪首次出现拐点。

  一起起疫情的成功处置,更是全面展示了浙江应对突发公共事件的速度、力度与温度。

  如今,数字化改革正在赋能浙江社会建设继续破题,进一步为全国探路。

  从研发平安风险预警预测防控平台,开发政法一体化办案,完善在线矛盾纠纷多元化解平台,到“民呼我为”“浙江解纷码”“移动微法院”等一批在全国有影响力的应用场景率先广泛应用,更加有力地将绝大多数矛盾风险化解在萌芽状态、解决在基层。

  人人参与、各尽所能的奋斗图景;效率与公平、发展与共享有机统一的富裕图景;全域一体、全面提升、全民富裕的均衡图景;人民精神生活丰富、人与自然和谐共生、社会团结和睦的文明图景;群众看得见、摸得着、体会得到的幸福图景……

  展望未来,美好社会的新蓝图,已在浙江大地渐次绘就。

图为留守儿童在踢足球(资料照片)。 省民政厅供图


图为长兴县夹浦镇夹浦村举行“长者生日会 情暖重阳节”活动(资料照片)。 拍友 谭云俸 摄



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标签:治理;城乡社区;示范区;基层责任编辑:杨丹丹
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