生态风光

　　浙江在线8月7日讯 位于浙江、安徽、江苏三省交界的杭嘉湖平原，三面环山，与太湖相望，境内多山多矿，曾几何时，特殊的地理位置和自然资源优势，造就了长兴“石头城”的称号，矿业一度成为长兴发展的主导产业。

　　近年来，长兴以“绿水青山就是金山银山”重要思想为根本指导，这片善于自我进化的土地，以壮士断腕的魄力，通过调整结构、转型升级、坚决走绿色发展之路，告别了传统的粗放式发展模式。曾经的煤矿、石矿逐渐被今天的民宿、湿地取代，“中国绿色动力能源中心”的城市名片已闻名中外，长兴，逐渐成为长三角地区知名的“都市后花园”，一幅清丽动人的江南美丽乡村图景光彩夺目。

　　在美丽乡村建设全局中，垃圾分类是其中一个重要环节，与城市相比，农村基础设施薄弱，组织管理方式滞后，垃圾减量化、资源化、无害化的任务较为繁重。守住一方厚土，造福一方百姓，美丽长兴高起点谋划，以城乡公共服务均等化和基础建设一体化为目标，按照因地制宜、科学布局，源头分类、循环利用的原则，破解农村生活垃圾分类难题，垃圾分类在广大乡村演化为一场全民行动，在优化环境的同时，提振了乡村文明，淳厚的乡村民风得以盛行，为创成浙江省美丽乡村示范县写下了浓墨重彩的一笔。

　　智慧统筹 下活全域一盘棋

　　与轰轰烈烈的“五水共治”“四边三化”“三改一拆”等专项活动相同步，长兴将垃圾分类融入全县中心工作， 全县一盘棋，实施最严苛的考评标准，如农村生活垃圾分类工作不达标，对美丽乡村创建采取一票否决制。建立了上下“联动”、左右“联合”、全线“联通”的机制体系，并给予责任部门（组织）以相应的专项资金支持，从而确保垃圾分类长效、常态化运行。

　　三个层次的领导机构上下“联动”，为推动垃圾分类工作打下基础。第一层次为县指导，由县主要领导担任总指挥，县农办负责创建活动的指导督促；第二层次为乡镇督导，由乡镇领导负责区域创建工作的日常管理、督导推进；第三层次为村主导，由各创建村两委班子成立垃圾分类处理工作小组，2017年项目实施村均已建立以村主职领导为组长的垃圾分类工作组。

　　左右“联合”的部门协作机制，破除了不同部门之间的合作壁垒。长兴县专门出台了《2017年度全县农村生活垃圾分类处理工作方案》，在此框架下，明确各相关部门的具体职责，形成了分工明晰、权责明确的协作模式。如，县农办主要负责方案制定、组织协调工作；建设局根据县域布局负责站点（中转房）选址、规划制定、建设指导和长效管理工作，并制定长效管理方案落实长效管理资金;“垃圾分家，主妇当家”，县妇联发动各镇、村妇联主席召开培训会，多形式、多方法开展宣传活动。教育局负责落实垃圾分类“小手拉大手”活动。

　　全线“联通”的联合推进机制，盘活了基层组织参与垃圾分类的积极性。“分片联系，分类整治，分层帮扶”三大制度利于发现弱点、解决难题、挖掘亮点，调动了包括新居民、老年人在内的广大妇女群众参与“农村生活垃圾分类”的工作积极性和主动性；垃圾分类作为年度全县“双提十攻坚行动”中心工作之一，长兴县农办专门成立巡查小组，制定考核标准，实行一周一抽查，一月一比晒，一季一考核，每周每月每季对考核结果进行排名，塑造“比、学、赶、超”的工作氛围。

　　农村垃圾分类常态化、长效化，资金是关键性的保障因素。长兴县财政整合省级专项补助资金对开展垃圾分类工作的乡镇（街道、园区）或企业实施建设补助或处理补贴，县财政对乡镇农村生活垃圾资源化利用站点土建和设备实施全额补助；按照《长兴县人民政府办公室关于印发长兴县餐厨垃圾管理办法的通知》，对餐厨垃圾处理以150元/吨的支付标准进行补贴。与此同时，长兴通过实行“县补助、乡主体、村实施”的农村垃圾分类处理长效管理和补助机制，探索建立县财政农村垃圾分类处理长效补助工作机制。乡镇（街道、园区）相应落实长效运维配套资金；县建设局负责开展对乡镇（街道、园区）垃圾分类长效运维工作考核，根据考核结果分档兑现长效补助资金；乡镇（街道、园区）相应建立对村（居）的长效考核办法，从而确保村级垃圾分类规范、全面、彻底。

垃圾处理站

　　凝心聚力 全民共建氛围浓郁

　　垃圾分类意味着对人们原有生活习惯的一次深刻改造，也决定了这项工作在实际操作中的复杂性和长期性。在长兴，参与垃圾分类逐渐成为长兴人的全民行动，长兴人凝心聚力、创新方法，由此形成了一股以垃圾分类为主题的绿色文明新风尚。

　　“垃圾分一分，环境美十分。”每天上午，在干净整洁的水口乡龙山村村道上，一辆不停播放着宣传语的垃圾分类宣传车成了最繁忙的“宣传员”，车身简洁的宣传漫画，生动地阐释了“可腐烂垃圾”和“不可腐烂垃圾”两种分类方法，使垃圾分类理念入耳入心。与此同时，该村通过“党建+”模式，充分发挥党员模范带头作用，全村43名党员先做好自家垃圾分类工作的同时，分区分责管理全村309户家庭。党员的躬先表率，带动龙山村形成了从“要我分类”到“我要分类”的氛围，村民们生活方式变文明了，参与垃圾分类的热情逐渐高涨。“龙山村每天产生的生活垃圾达到2吨以上，均得到了科学、高效处理，接下来的3个月，我们要让分类更彻底、更仔细。”龙山村一名村干部自豪地说。

　　8月1日晚上11时，“长兴美丽乡村垃圾分类污水治理微信群”依然活跃着，这个250多人的微信群，涵盖了各乡镇、社区参与垃圾分类的主要工作人员，既是“互联网+”垃圾分类工作模式的创新尝试，也是长兴垃圾分类铁军“白加黑”“5+2”工作激情的直接见证者。

　　“水口乡：分管领导张勋华部长和创建办人员一起对各村垃圾分类户分情况进行督查指导”“和平镇：镇治污办到和平村、便民桥村、长城村检查推进生活污水治理增点扩面、垃圾分类和美丽乡村创建进度与质量”……通过微信平台，各乡镇相关人员主动汇报垃圾分类进度，根据全县垃圾分类开展情况，长兴县农办主任陈民华每天都在群里发布一则近800字的《今日点评》，总结当天的工作亮点和不足之处，“大家愿意把成绩拿出来比一比，看一看，无形中调动了工作人员的积极性，每天工作进度一目了然，下一步工作如何开展也有明确的方向。”陈民华说。

　　事实上，在长兴大小乡村，参与垃圾分类的长兴人始终在各自领域尽施所长，垃圾分类工作的宣传、志愿服务等活动创新层出不穷。

　　小浦镇、虹星桥镇利用端午节村民走亲访友都在家的有利时机，进村入户宣传垃圾分类工作；林城镇利用“村晚”，上演垃圾分类小品表演，精彩的演出让村民们印象深刻，也更直观地传达了垃圾分类的重要意义；太湖图影邀请浙江大学教授，面向度假区机关干部、村党员、村民代表、承包组长、清运收集员讲解垃圾分类知识；各地妇联在开展知识问答、手工展示、亲子互动活动的同时，积极进村开展“美丽庭院”、“最佳分类户”家庭、“十星级文明户”等评比创建……形式多样的创新活动，在推进绿色理念深入人心的同时，也催生出一朵朵璀璨的乡村文明之花。

生态村的早晨 周德坤 摄

　　美丽风景 释放乡村持久活力

　　目前，长兴有229个村（居）已完成了户分垃圾桶配置工作，下发垃圾桶15.5万组，采购村运车辆651辆，64座垃圾中转房已全部开工建设，已结顶完成63座并投入使用，目前长兴县已实现农村生活垃圾分类处理行政村和自然村全覆盖，农户受益率达92.2%。垃圾分类已然是撬动长兴农村环境变革的有力杠杆，山清水秀的美丽环境助推美丽乡村升级版建设走向深入，长兴乡村绿色发展迈向了更高层级。

　　水口乡是远近闻名的全乡域开放式4A级景区，辖区8个行政村有425家特色民宿，恢弘古朴的大唐贡茶院、妙趣横生的采摘乐园，每年吸引300多万名游客前来体验田园风光、感受禅茶文化。“垃圾分类事关景区的长远发展，庞大的旅游人数给工作带来的压力可想而知。”水口乡一名工作人员说。

　　垃圾分类战役打响后，每个水口人都成了景区环境的“管理员”，村民们在做好自家垃圾分类的同时，还自愿组成志愿者团队，不定期开展针对主要道路沿线、农家乐房前屋后、沿线建筑垃圾、各类违章广告牌等的环境清理活动，连进入景区的导游也主动当起了垃圾分类“宣讲员”，引导游客参与垃圾分类。绿水青山之间，水口面貌美丽升级，“在水口，心自由”，精神文明和环境建设走在前列的水口，正成为更多长三角市民的心之向往地。

　　垃圾分类风生水起，乡村美了，乡村文明程度高了，农户从随之而来的众多利好中切实尝到了甜头。

　　溪涧清澈见底，银杏林绿树成荫，一幢幢新改建民宿错落有致，涧滩边、农户旁白色垃圾不见了，取而代之的是溪水淙淙、野花摇曳、草木葱茏的美好景象，8月的小浦镇八都岕景区风景如画。

　　“垃圾分类之前，景区各种垃圾混在一起倒进一个大垃圾桶，桶边环境脏乱差，村民们都不愿意垃圾桶设在自家周边。如今，家家户户门口的分类垃圾桶整齐摆放，分类放好、及时投放也成为村民的一种生活习惯。”小浦镇党委委员张小平介绍说。小浦镇自去年8月作为县级试点乡镇全面开展农村生活垃圾分类工作以来，共入户发放宣传册1万余份。八都岕景区自实施垃圾分类工作以来，环境品质不断提升，游客接待量同比增加9.6%。

　　垃圾分类不仅是一场环境整治革命，更是对乡村精神文明的一次集体洗礼。长兴，在这场大考中稳扎稳打，释放出美丽乡村外在美及内在美的双重活力，为美丽乡村升级版建设注入了更多动能。

　　■ 创新亮点

　　村庄日常卫生保洁督查“零成本”

　　长兴通过试点农村垃圾分类“责任清单”制度，对各村垃圾分类工作实行对账考评，并综合考虑人口、面积等因素，将试点村庄分成若干个网格，每个网格安排“保洁+督查”两支民间队伍，借助“村民互督”自我管理，实现村庄日常卫生保洁督查的“零成本”。

　　管理督查结果作为乡镇（街道）对村庄考核依据，考评优秀的村庄予以全额发放镇级“以奖代补”保洁经费，考核良好和及格的村庄按80%和60%予以发放，而对于考核不合格的村庄，则不发放任何补助和奖励。同时明确考评优秀的村庄，将给予优先安排村建项目。目前，长兴县126个实施垃圾分类的行政村已全部推行“责任清单”制度。

　　党员率先垂范 助力垃圾分类

　　水口乡龙山村推出“1+43+309”党员联系户制度，即在1个党支部（龙山村党支部）引领下，以43名党员为纽带，联系全村309户农户，通过对接服务，切实帮助解决群众实际问题。除了每户农户门口张贴党员联系户公示牌外，龙山村还在进村路口率先设立了长兴首个“三个一”标识，以此督促党员主动亮明身份，明确责任，在服务群众、服务发展中更好地发挥先锋模范作用。