慈溪举行首届退役士兵返乡欢迎仪式暨退伍军人专场招聘会

　　宁波日报12月25日讯（记者 王晓峰 通讯员 胡烨婷）说起军人身份，有一种充满敬意的评价——最可爱的人；说起军民关系，有一种极其骄傲的认同——鱼水深情；说起军营生活，有一种非常美妙的比喻——幸福得像花一样；说起职业素养，有一种发自内心的赞佩——向解放军学习；说起社会职责，有一种格外自信的标准——始终走在前列……

　　国家大柄，莫重于兵。十九大报告就提到要“推进军人荣誉体系建设”“维护军人军属合法权益，让军人成为全社会尊崇的职业”。同时，报告也提出，要组建退役军人管理保障机构。这一安排旨在为提高军人社会地位提供政策支持和制度保障，对增强军人荣誉感，提升部队战斗力有着十分重要的意义。

　　退役士兵安置是一项利军利民的大事，不仅与退役士兵的切身利益紧密挂钩，同时也是激发适龄青年从军报国热情的“放大器”。慈溪充分重视退役士兵安置工作，将其列入人才强市工程，积极探索各种新模式，取得了显著成绩，形成了远近闻名的“慈溪样板”。

　　“破冰”尝试，35名退役军人成功签约背后有故事

　　今年11月6日，慈溪举行退役军人入职暨签约仪式，35名优秀退役军人与上汽大众汽车有限公司宁波分公司成功签约。在现场，优秀退役军人代表胡学锡深有感触地说：“退伍后，我做过保安、金融理财、汽车美容，但结果都不理想，要么对行业失去信心，要么遇不到好的师傅和老板，空有一身想法，却不知从何努力。能到上汽大众公司上班，我感到很高兴。”

　　胡学锡有自己的故事。都说“铁打的营盘，流水的兵”，送战友、踏征程，当离别的旋律再次响起时，胡学锡也站在了退伍的队列中。朝夕相处的战友，噙着泪水从他头上摘下帽徽、从他的胸前卸下领花、从他的肩上摘掉肩章、从他手中接管钢枪，眼泪止不住地往下淌……

　　告别昔日的军营生活，步入熟悉而又陌生的社会，胡学锡开始无所适从了，人生好像失去了目标，前方的路在哪里？和其他退役军人一样，胡学锡早早就前往慈溪市民政局报到并接受了民政部门免费提供的技术培训。胡学锡随后的工作之路并不顺畅，心里充满了无奈与心酸，正应了那句话“男儿有泪不轻弹，只是未到伤心处”。

　　就在此时，一个电话改变了胡学锡的人生。“胡学锡您好，我是庵东镇武装部姚干事。9月27日我市（注：慈溪）举行首届退役士兵返乡欢迎仪式暨专场招聘会，会有很多家单位参加，全是针对退役士兵的招聘，你准备一下……”这个电话如黑暗中的明灯，点亮了胡学锡的心田。他立刻打起精神，复习功课，搜索攻略，为返乡欢迎仪式暨专场招聘会准备。

　　那一天，胡学锡面试了多个岗位。因为综合条件不错，多家用人单位向他伸出了“橄榄枝”，其中最让他满意的就是上汽大众汽车有限公司。经过多轮动手操作、面试、体检等，他最终被录取了。

　　“保持军人本色，发扬艰苦奋斗精神；退伍不褪色，积极投身三个文明建设；勤勤恳恳工作，多讲奉献，少讲索取。这是时代和人民赋予我们退伍战士的职责和要求。”退役军人入职暨签约仪式现场，胡学锡作为优秀退役军人代表发言。此刻的他内心十分激动，眼神坚定而有力，亦如刚成为武警战士时的他。

　　“9月27日那天的招聘会，73家用工单位推出了机械操作、产品销售、财会仓储、水暖电气、网络设计、保安驾驶等1781个岗位。据人社部门统计，当天有400余人次的退役士兵进场，236人次达成初步意向，意向率达55%，29人被当场录用。”慈溪市人武部政委沈其生说，组织退役士兵返乡欢迎仪式暨专场招聘会，尝试这种“欢迎仪式+招聘会”的拥军模式，在宁波乃至全省都是首次。这是一次“破冰”尝试，效果也很明显，经过各方努力，据不完全统计，今年退役的士兵中有近5成上岗。

首届退役士兵返乡欢迎仪式暨退伍军人专场招聘会现场

　　“迎、管、扶”三策，让退役军人感受到温暖

　　没有和平，百业难兴。而军人，正是执干戈以卫社稷。因此，退役军人能否得到妥善安置影响着军事职业的吸引力。党的十九大报告就明确提出：“组建退役军人管理保障机构，维护军人军属合法权益，让军人成为全社会尊崇的职业。”

　　但是，随着我国各项改革事业不断深化和社会主义市场经济不断发展完善，现行安置办法与市场经济条件下的劳动就业制度的矛盾日益尖锐，“僧多粥少”的现状又导致退役军人的安置日趋困难。有媒体调查指出，随着国家机关、事业单位的精简和国有企业减员增效政策的实施，接收退役军人的空间逐年减小。同时，企业的用工制度也在不断改革和发展，最终形成了由市场起基础性配置作用的劳动力市场。在这一时代大背景下，企业用工自主与政府指令性分配退役军人的做法便容易发生冲突。

　　但不得不说的是，天下之事，不难于立法，而难于法之必行。“政府要利用人才强市工程提供的服务保障和优惠政策，把退伍军人培养成适应经济社会发展的专业人才，既让退伍兵‘体面’返乡提升荣誉感，也让他们时刻接受政府教育引导增强归宿感，更要搭建就业创业平台享有获得感。”慈溪市委副书记陈杰峰说。

　　据悉，今年以来，慈溪市人武部牵头，人社、民政、教育、企业协会等单位参与，针对退伍军人反映的入伍与退伍前后荣誉感反差大、返乡后组织关心力度不够、自主创业难、安置岗位面窄量少、村镇安置资源有限等问题，集体调研，会商对策，推出了“市级（注：慈溪）层面主抓主推、市镇村三级联管、军地企联合安置”的具体工作方案。慈溪重视退役军人安置工作，全力建设退伍军人人才高地，让其享受政府人才强市工程提供的各项服务保障和优惠政策，在提升退伍军人荣誉感、归宿感、获得感上做好“迎、管、扶”的上中下三篇文章。近三年来，慈溪退伍军人安置率、满意度分别达到100%、90%，有230余名退伍军人成长为机械制造、产品销售、网络设计、电子商务等方面专才，受企业重用。

　　仪式迎，强荣誉，树信心。今年，慈溪打破以往退役军人欢迎仪式由村镇组织的惯例，由慈溪市政府统一组织欢迎仪式，介绍经济社会发展成就，人社民政部门解答安置政策和发放创业就业指导手册，聆听优秀退伍军人创业发展典型事迹，并现场签订用工合同，让他们在隆重的仪式中提升荣誉感、树立创业发展的信心。

　　网格管，助成长，解难题。为帮助退伍兵顺利渡过从部队到地方的适应期、就业创业的选择期、成长成材的发展期，慈溪按照招揽人才的管理办法，对他们实施网格化管理，把退伍军人纳入管理教育视线，建立市人武部、基层武装部、村民兵连三级联管机制和责任区分，制定定期思想汇报、学习培训、走访交流、创业指导、实习见习、流动管理、结对帮扶等制度，确保随时随地掌握退伍兵的“心情表”“烦心事”“轨迹图”，遇有情况及时跟进工作。

　　平台扶，学技能，送岗位。盘活退伍兵安置工作，关键要让退伍兵掌握经济社会发展需要的专业技能。为此，慈溪在加大退伍兵就业创新政策扶持的基础上，积极拓展免费职业技能培训项目，开展农村实用人才、社会工作人才、电子商务人才、旅游人才建设所需的社会管理、电子商务、文化创意、科技服务、金融投资、教育旅游等方面知识技能培训，并组织退伍兵到相关行业重点成长型企业培养锻炼，结业后纳入市人才强市工程人才储备库，通过退伍兵人才推介会、创业项目定制、企业定向接收等形式，搭建政府引进、企业招揽、自主创业平台，以此形成选专业、培技能、定岗位的安置和创业链条。

向退役军人发放退役士兵服务手册

　　创建品牌，慈溪用17年打造特色拥军模式

　　昔日立志一心从军报国，今朝返乡建功美丽慈溪。在慈溪举行首届退役士兵返乡欢迎仪式暨专场招聘会后，宁波军分区政委朱宝定这样评价，这一活动推动解决退役军人后路问题，营造了当地青年从军报国的浓厚社会氛围，使军人成为全社会尊崇的职业，我们要持续开展下去。

　　宁波军分区副司令员何军毅参加了仪式并当场表示，慈溪连续17年开展“你为国尽忠，我替你尽孝”手牵手拥军结对活动，打造了极具特色的拥军模式。军人军属社会地位、生活质量不断提高，又激励了更多高素质青年参军，形成良性循环。他号召其他区县（市）人武部借鉴学习这一“慈溪样板”。

　　事实上，这仅仅是慈溪17年时间打造特色拥军模式当中的一个缩影。17年来，慈溪坚持开展“你为国尽忠，我替你尽孝”手牵手拥军结对活动，推出了许多暖军心、重孝义的举措，替现役军人行孝排忧，帮他们解决了不少后顾之忧。军人军属社会地位、生活质量的不断提高，又激励了越来越多的高素质青年踊跃参军。

　　早在1999年，慈溪就广泛开展“你为国尽忠，我为你尽孝”手牵手拥军结对活动，主动为广大军属解难帮困。2015年时，慈溪又在总结梳理前些年开展活动的基础上，出台了《关于进一步深化“你为国尽忠，我替你尽孝”活动的意见》，把这一活动上升到政府行动，规定了7个动作：组织结对仪式、开展健康服务、悬挂“八一光荣榜”、开展“家乡的问候”活动、组织大走访大慰问活动、召开退伍军人座谈会、组织免费技能培训。

　　具体而言，组织结对仪式：新兵入伍前，由镇（街道）组织服务保障对象和参加活动人员面对面认亲，签订“两为两尽”协议，发放服务卡。

　　开展健康服务：每年组织新入伍战士父母进行一次体检，并建立健康档案；组织医疗志愿者队伍定期对重点病患对象开展巡诊活动，了解健康状况，提供治疗服务。

　　悬挂“八一光荣榜”：“八一”期间在主流媒体上公布慈溪籍现役官兵立功受奖名单，及时为军人家庭挂光荣牌、送立功受奖喜报，营造“一人当兵全家光荣”的良好氛围，增强军人军属的荣誉感、自豪感。

　　开展“家乡的问候”活动：“八一”前夕，镇（街道）人武部协调组织结对人员或单位向服役官兵寄送一封慰问信、赠送一份家乡特色的慰问品。

　　组织大走访大慰问活动：春节期间，慈溪市、镇（街道）人武部会同相关部门分层次开展大走访大慰问活动，了解掌握军属实际困难、优抚政策落实情况，并向军属赠送慰问品。

　　召开退伍军人座谈会：老兵退役后一个月内，镇（街道）人武部组织召开一次座谈会，邀请提供结对服务的单位和人员与退役军人共叙深厚情谊，通报家乡发展情况，提供就业信息。

　　组织免费技能培训：民政局根据就业需求和退役士兵特点，提供个性化培训菜单，退役士兵在退役期1年内免费参加不少于3个月的技能培训，并取得相应的资格证书。

　　“这几年又有新措施不断出炉，成为慈溪双拥工作特色品牌，得到军地各级和广大群众的广泛赞誉。”沈其生说，近年来，随着活动持续深入开展，服务对象、服务时限和内容也不断扩容升级：服务对象由原来的独生子女入伍当兵家庭延伸到全体现役军人家庭和特困退伍军人家庭；服务时限由服役期扩大延伸到退伍复员找工作时节；服务内容由原来单纯的物质拥军优属向物质与精神并重转变，“特困军属帮扶行动”、“军人军属法律援助绿色通道”、军属植树纪念等一些特色鲜明、个性十足的创新服务活动让人耳目一新。