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贯彻新思想 干出新作为——深入学习贯彻党的十九大精神笔谈
2018年01月22日 05:05:03 来源: 浙江在线 林骏 董旭斌 俞泉云 徐仁标 吴宏良

  加快培育招大引强新动能

  林骏

  党的十九大报告提出要贯彻新发展理念,建设现代化经济体系,推动形成全面开放新格局。新时代浙江要通过“一个理念统领、双向互动促进、三资融合发展、四轮创新驱动、五项工作突破”,做深做细做实浙商创业创新,持续培育招大引强新动能。

  一个理念统领,就是坚定不移地贯彻落实开放发展理念。党的十九大报告提出,开放带来进步,封闭必然落后,中国开放的大门不会关闭,只会越开越大。省第十四次党代会提出开放强省。浙商创业创新、招商引资、外资促进、央企合作等工作总体上来讲都属于扩大开放的范畴,要坚持以开放发展理念为统领,以博大的胸怀、广阔的视野在全球范围配置资源。

  双向互动促进,就是坚持“走出去”与“引进来”并重并举。党的十九大报告明确提出构建全面开放新格局,实际上是要求在“走出去”和“引进来”的内涵、外延、机制、途径等方面进行全方位拓展。

  “走出去”有国际合作、国内合作两个方面。国际合作以“一带一路”建设为重点,依托义甬舟大通道、中国(浙江)自由贸易试验区,扩大对外贸易,引导市场主体积极参与国际产能合作。国内合作就是按照党的十九大报告中实施区域协调发展战略的要求,积极引导浙商参与京津冀协同发展、长江经济带建设,积极参与东北振兴、中部崛起、西部大开发,参与支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展。

  “引进来”,就是要瞄准省内大湾区大花园大通道建设以及大运河建设,以“八大万亿”产业为重点,做到以浙商回归为牵引,坚持民资、国资、外资一起上,构建民企、国企、央企、外企、侨企等一起“投资浙江回归牵引”的大格局。

  三资融合发展,就是坚持民企、国企、外企一起引,有效促进浙商回归、央企合作、招引外资工作的融合。促进融合、拧成一股绳,须在开放发展、招大引强工作中着力于三个聚焦。

  聚集战略布局促融合。无论是“走出去”,还是“引进来”,无论是利用外资还是对外投资,都要紧紧围绕国家和我省的发展战略,将注意力集中在支撑我省发展的重大战略上。

  聚焦产业链招商促融合。按照精准施策、招大引强的要求,大力推进以“建链、补链、强链”为内容的产业链招商,以产业链的构建和完善促进民资、国资、外资的有效招引和整合。加快谋划一批重点招商的产业链,建立一批引领全省未来战略发展的产业链,完善一批补齐产业短板的产业链,强化一批影响重点领域关键发展的产业链。

  聚焦招商行动促融合。加强与重点浙商、重点央企、重点外资机构的日常联系机制,及时捕捉招商信息,发挥省级层面的综合协调力量。争取引进一些“牵一发动全身” 、有助于建立产业集群的大项目。

  四轮创新驱动,就是通过平台创新、活动创新、载体创新、项目管理创新,为扩大开放、招大引强持续增添新动能。

  平台创新。在对外投资方面,继续着眼于境外投资园区特别是国际产能合作平台的打造,带动省内装备和相关设备配套输出;着眼于省际合作园区的打造,推动浙江企业参与区域协调发展战略,扩大“走出去”成果,从而推动浙商在“一带一路”沿线国家、地区和国内其他省份吸纳要素资源、拓展发展空间、增强竞争优势,为不断提升反哺浙江的能力提供原生动力。在“引进来”方面,在建设产业链招商数据库系统平台的基础上,选择若干地市或产业园开展产业链招商试点工作,总结经验向全省推广。

  活动创新。坚持错年举办世界浙商大会、天下浙商家乡行等浙商回归主题活动,鼓励各市县定期举办地方特色商帮大会,联动举办具有投资浙江、发展浙江功能属性的系列专题活动,集聚省外浙商、省外浙江大学校友并携手各类投资主体支持浙江发展的注意力。

  载体创新。大力发展政府母基金参与的浙商回归主题基金、产业发展基金和园区投资基金,既有效吸纳浙商资本回归,也为重点招商项目提供金融支持,助推项目引进。积极推动省内外高等院校、科研院所开展技术合作,引进新技术、开发新产品。

  项目管理创新。按照项目清单制管理的要求,进一步完善“5213行动计划”,建立统筹民企、国企、外企的全方位招大引强项目库建设,特别加强重大浙商、重大外资、重大央企合作项目库建设,衔接省市长项目工程,建立省、市、县三级重点洽谈盯引项目清单。

  五项工作突破,就是突破工作体制、突破部门联动、突破内外互动、突破招商政策、突破经费支持。

  突破工作体制就是在省浙商创业创新工作领导小组办公室架构基础上,通过民资、国资、外资一起上、互为融合的工作机制,逐步建立全省招商引资、投资促进的工作体制,促进全省招商引资工作“一盘棋”运作,切实加强对招商人员的培训,建设专业化招商队伍,建立完善覆盖浙商、央企、外资的目标责任制考核制度。

  突破部门联动就是依托省浙商创业创新工作领导小组各成员单位,有效整合发改委、工商联、浙商总会等“几架马车”组成“动车组”,推动省级各有关单位立足各业务部门的专业特长和职能优势,完善招商政策,精准推介项目,以举办专业项目推介会、专业项目会审等形式,协同开展专业招商,着力招引有利于促进产业集聚、形成产业链的龙头项目。

  突破内外互动就是要充分发挥浙商总会的作用,加强省外浙江商会“引进办”、海外侨商会“联络处”建设,健全省领导对口联系省外浙江商会制度,充分发挥省外浙江各级商会联系当地民企、国企和外企的优势,及时掌握各类主体的投资信息,开展针对性投资浙江回归牵引。

  突破招商政策就是启动实施关于进一步促进外资招大引强工作的若干举措,重点突破土地、金融等政策,加大用地支持力度,鼓励推行“长期租赁、先租后让、租让结合”的供应方式及“弹性土地出让年限”的供地政策。积极协助重大招商项目争取奖补资金支持,鼓励各地充分发挥财政撬动作用,对以商引商项目、产业链关键项目、总部经济项目予以财政补助。

  突破经费支持就是制定完善招大引强经费管理规定,有力保障重点产业、重大项目、重要信息的“网库”建设。

  【作者为浙江省发展和改革委员会副主任】

  做好绿色高质量发展答卷

  董旭斌

  “时代是出卷人,我们是答卷人,人民是阅卷人。”习近平总书记的重要论述,生动阐述了“干什么、谁来干、为谁干”的重大命题。泰顺要当好新时代的“答卷人”,关键要在深挖潜力、补齐短板、做强优势上下功夫,坚持以党的十九大精神为指引,奋力做好新时代绿色发展的答卷。

  精准审题,准确把握“干什么”问题。过去一年,泰顺各项工作稳中有进、开局良好,“生态大搬迁”、旅游主业化、“最多跑一次”改革强势推进,上下同欲创成省级生态文明建设示范县,“无违建县”创建工作全面接受考核检验,县域发展活力和改革红利不断释放。

  擦亮发展底色抓生态。继续做好生态保护、生态创建、生态发展三篇文章,纵深推进要素生态化综合配置改革向村级延伸,创成省级生态文明建设示范县,进一步凸显全国生态高地、浙南生态屏障和水源保护地的作用。

  补齐发展短板抓交通。以“通高建铁”为龙头,全力实施交通、旅游、能源“三大百亿”工程,加快抽水蓄能电站、温武吉铁路、交溪流域水利开发等重大民生基础设施项目推进步伐,以大项目建设带动大发展。

  聚焦乡村振兴抓基层。加快实施乡村振兴战略,以“生态大搬迁”为牵引,推进山区最美县城、特色小镇、美丽乡村“三级共建”;持续发力精准扶贫和脱贫攻坚,不断深化“造血式”扶贫,切实拓宽兴村富民之路。

  优化公共供给抓改革。始终践行以人民为中心的发展思想,以“最多跑一次”改革撬动各领域改革,创新实施“办事不出村”“网上办证明”“生态大搬迁”“全科医生”等“最多跑一次”改革,加快山区教育、医疗等民生发展,保障更优质均等的公共服务供给,深受山区群众欢迎。

  精细扣题,认真作答“怎么干”问题。新时代,全省围绕推进“两个高水平”建设,聚焦聚力高质量发展。我们要紧跟新时代步伐,把握新使命要求,找准在省市发展大局中的定位,深入开展“找差距、谋发展”解放思想大讨论活动,勇当新时代绿色高质量发展排头兵。

  坚持不懈干。全面贯彻省党代会和省委全会的部署要求,坚持“生态立县、旅游兴县”战略不动摇,坚定践行“绿水青山就是金山银山”理念不停步。创新思路干。高举改革的大旗,以“正确的方向、便捷的路径、最低的成本、群众的拥护”为标线谋举措、想实招,紧扣绿色高质量发展核心要义谋改革、求突破。提振信心干。牢牢把握山区现实优势和后发优势,用好用足用活政策机遇,提振干部精气神和发展自信。

  精心破题,全力保障“干得好”问题。推动地方发展,核心在党,关键靠干部。要牢固树立“以实干论英雄、克难攻坚选英雄”的选人用人导向,突出严管与厚爱并重,打出刚柔并济、标本兼治的“组合拳”。

  抓政治引领,让干部“愿为”。坚持把政治建设摆在首位,以党的十九大精神为引领,深入开展“五看五是否”政治对标行动,深化支部主题党日活动和“党性体检”工作。

  抓问责约束,治干部“不为”。牢牢守住环境保护、精准扶贫、平安稳定、全面从严治党和其他“一票否决”底线,加大对重点工程、县直机关、农村基层的巡察力度,深化扶贫、招投标、招商引资等重点领域的监督执纪问责,驰而不息纠正“四风”,重拳整治慵懒散慢拖、不作为、乱作为、懒政怠政,严厉查处群众身边不正之风和贪腐问题,全力打造风清气正的政治生态。

  【作者为中共泰顺县委书记】

  推进文化创新性发展

  俞泉云

  习近平总书记在党的十九大报告中指出:“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”这一重大政治论断为推进文化建设指明了方向。我们要着眼新矛盾、新任务、新要求,坚持文化创新性发展,不断满足人民日益增长的美好生活需要。

  推行文化大联盟,打造文化惠民新模式。满足人民过上美好生活的新期待,必须提供丰富的精神食粮。针对文化阵地“各唱各戏”的“孤岛”现象,我们要大力实施文化大联盟,实现公共文化“共建共享”。突出机制共建,建立由文化和各群团组织直属公共文化设施管理单位组成的文化联盟,形成组团合作、绩效评估等共建机制。突出阵地共享,通过场地互借、共用、交叉覆盖等形式,统筹活动安排和场馆使用,降低场馆闲置率,提高使用功效。突出品牌共创,梳理联盟单位所属文化活动和服务品牌,实行服务分类品牌战略,共同打造一批新的服务、活动品牌,丰富公共文化产品。突出人才共育,结合联盟单位发展需要,采取人员双向交流、委托培养等形式,共同加强人才培育,为文化建设注入新的活力。

  推进文艺大繁荣,构筑文化服务新高地。时代在变,人们的需求在变,文艺要走繁荣发展之路,就要不断创新,以“精心”打造人民需求的“精品”。要精心扶持,用好专项资金和基金,着力向弘扬中国梦、弘扬社会主义核心价值观、弘扬中华优秀传统文化等方面的文艺创作倾斜;加强和改进文艺评奖管理,严格评奖标准,突出体现社会效益首位导向,逐渐形成“出作品、出人才、出效益”的良性循环机制。要精心培育,发挥体制优势和组织优势,提高创作生产的组织化程度,防止把文艺创作生产完全交由市场调节的倾向;加强全域化发掘人才、专业化研讨交流、多元化建设平台,不断拓展资源共享、信息互通、优势互补的文艺创作生产格局。要精心服务,通过基层文艺辅导网上师资库,主动对接基层文化需求,开展菜单式的基层文化挖掘、基层文艺辅导、基层文化活动策划等服务活动,不断扩大文艺精品的辐射影响。

  推动文化产业大发展,拓展文化引领新路径。发展文化产业是坚定文化自信的内在要求,我们要坚持问题导向,补齐关键短板,全力推动文化产业大发展。要增强政府部门能动性,充分发挥有为政府与有效市场的共同作用,加强改革突破、人才保障、政策支持和组织保障,增强政府宏观调控能力,形成促进文化产业发展的合力。要增强文化产业集聚性,抓好重大平台、新兴业态、重点企业和重大项目建设,进一步做大做强新闻出版、广播影视、动漫游戏、文化演艺、文化旅游等优势行业,培育壮大一批领军型文化企业,打造特色鲜明、错位竞争、协同推进的区域文化产业发展新格局。要增强文化产业融合性,突出“文化+制造”“文化+科技”“文化+旅游”“文化+体育”等重点,加大资源挖掘、要素整合、产业耦合力度,在各种业态之间架起桥梁,实现文化产业由表层融合向深层融合发展。

  【作者为中共宁波市镇海区委常委、宣传部长】

  转型升级再谋新篇章

  徐仁标

  党的十九大是一次具有里程碑意义的重要会议。大会站在历史高度和时代前沿,提出了一系列新思想、新论断、新目标、新要求,为我们党团结带领全国各族人民实现中华民族伟大复兴的宏伟目标提供了根本遵循。我们必须将学习贯彻党的十九大精神作为头等大事来抓,在学懂弄通做实上下功夫,切实把学习贯彻党的十九大精神落实到做好当前工作、加快区域发展中去,团结带领全市人民实干再出发、建设新温岭,使党的十九大精神在温岭落地生根、开花结果。

  找准新时代的温岭方位,高举旗帜跟党走。党的十九大作出了“中国特色社会主义进入新时代”的重大论断,反映了我们党对当今中国发展大势的精准认识,为实现新的历史使命提供了时代坐标和科学依据。新时代要有新方位。对于温岭,回首过去,我们有经济大发展的辉煌,也经历了先发优势弱化的“成长烦恼”。登高望远,我们正处在转型升级的赛场上,处在再创辉煌的跑道上。站在新的历史方位上,我们要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,不忘初心、牢记使命,坚定不移沿着“八八战略”指引的路子阔步前进,紧紧围绕再创经济新优势、构建发展新格局、打造城市新品质、重塑环境新面貌、焕发基础新活力、共建美好新生活的“六个新”工作目标,全力以赴建设新温岭,谱写“两个高水平”奋斗目标的温岭篇章。

  踏实迈好新征程的步伐,再创发展新辉煌。党的十九大从社会主要矛盾变化中把握人民期待,开启了全面建设社会主义现代化国家新征程。赶赴新征程,我们必须踏实走好脚下的每一步,扫清路上的一切障碍。当前,温岭产业“低散乱”、环境“脏乱差”、民生领域欠账较多等问题依然突出,离满足人民日益增长的美好生活需要还有差距。为此,我们要牢牢抓住发展这个第一要务,全面深化供给侧结构性改革,努力实现高质量发展。要坚持“抓大扶中育小推上市”之路,做好“加减法”,推进重点区块改造,引导企业入园发展,对传统制造业进行新一轮优化升级。要树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,坚定不移开展环境革命,加快“城村两改”,推进农民建房三年行动计划,以建设、整治大联动推进乡村振兴。要坚持以人民为中心,扎实开展平安建设,不断夯实基层基础,解决好事关人民利益的“关键小事”,让群众更有获得感、幸福感、安全感。

  打造扛起新使命的温岭铁军,勇当实干排头兵。党的十九大指出,全面从严治党永远在路上。办好温岭的事情,关键在党,关键在各级党员干部。我们要始终抓牢干部队伍建设,积极打造勇担发展大任的温岭铁军。重中之重是抓好驻村干部和村干部两支队伍,推行承诺同作、工作同抓、责任同担的“三同”管理考核,定期组织开展“回头看”,推动干部战斗力、凝聚力增强。同时,我们要认真贯彻落实中央八项规定实施细则精神和浙江省《贯彻落实中央八项规定实施细则的办法》,狠抓干部效能建设,开展“三评三改三处理”干部作风专项行动,以“评”定优劣,以“改”转作风,以“处理”整治“庸懒散”,进一步纠正“四风”,推动干部工作习惯大变革。

  【作者为中共温岭市委书记】

  以红船精神推动全面深化改革

  吴宏良

  党的十九大闭幕不久,习近平总书记带领中央政治局常委集体瞻仰嘉兴南湖革命纪念馆时指出,我们要结合时代特点大力弘扬红船精神,让红船精神永放光芒。今年1月2日,省委召开全省全面深化改革大会,要求大力弘扬红船精神和浙江精神,牢固树立改革强省的鲜明导向,以干在实处的改革举措、走在前列的改革成效,勇立新时代改革潮头。在改革进入攻坚期和深水区的今天,提高党领导全面深化改革的能力刻不容缓。“红船精神”作为党的精神财富的重要组成部分,具有超越时空的恒久价值,是激励我们全面深化改革锐利的思想武器。

  全面深化改革必须大力弘扬开天辟地、敢为人先的首创精神。首创精神就是创新精神,面对新情况新问题,不能凭经验,也不能翻教科书,而是要破除旧的思想观念和障碍,紧密联系实际,研究新情况、解决新问题、创造新经验。全面深化改革要以巨大的政治勇气和强烈的历史使命感,最大限度调动一切积极因素,敢于啃硬骨头,敢于涉险滩,冲破思想观念的束缚,突破利益固化的藩篱。浙江是改革开放先行地,过去先行,现在和将来也要先行。浙江率先提出“最多跑一次”改革,是首创精神的生动实践。必须充分发挥“最多跑一次”改革的牵引作用,以此撬动各领域改革,努力在提供最优制度供给上胜人一筹,在营造最佳发展环境上先人一拍,在最大程度释放改革红利上快人一步。

  全面深化改革必须大力弘扬坚定理想、百折不挠的奋斗精神。历史上我们党的发展壮大,靠的就是坚定不移的理想信念和百折不挠的革命精神。不经巨大的困难,不作艰辛的奋斗,就不会有伟大的成就。当前全面深化改革已进入攻坚阶段,我们必须以百折不挠的奋斗精神攻坚克难,发扬钉钉子精神,踏石留印、抓铁有痕、敢作敢为、善作善成,突破长期以来形成的薄弱环节,冲破各种为了维护既得利益而企图使改革停滞不前的阻力。推进全面深化改革不可避免会遇到很多难题,难题不突破,改革难有成效。我们只有迎难而上,才能开拓新局面。全面深化改革不能坐而论道、纸上谈兵,只有弘扬坚定理想、百折不挠的奋斗精神,才能破解一个又一个难题,推进一项又一项内容,实现一个又一个目标。

  全面深化改革必须大力弘扬立党为公、忠诚为民的奉献精神。立党为公、忠诚为民的奉献精神是“红船精神”的本质,是我们党能够走在时代前列的基础。党的执政地位能否不断巩固,取决于我们党能否践行立党为公、执政为民的本质要求。全面深化改革必须从百姓最期盼解决的问题改起,准确把握群众利益诉求,着眼于实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,全力推进大众创业、万众创新,凝聚起全面深化改革的最大公约数。尤其要认识到,唯有立足企业和群众需求,真正以人民群众需求为导向,以奉献精神为服务宗旨,才能让群众在这场改革中有实实在在的获得感。全面深化改革要弘扬奉献精神,就要切实强化为民意识,切实把人民群众利益放在首位,准确把握群众需求。

  【作者单位:嘉兴市南湖区委宣传部】

标签: 贯彻;十九大精神 责任编辑: 周舸
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