“民法典编纂迈出重要一步”

　　新华网北京3月9日新媒体专电(记者陈晨 潘林青 姜刚)8日，《中华人民共和国民法总则(草案)》提请十二届全国人大五次会议审议。这一民法典编纂工作中的重要进展，引发会场内外代表委员和法学界的普遍关注和热议。

　　民法典被称为“社会生活的百科全书”，涉及社会和经济生活方方面面。民法作为事关每个公民“从摇篮到身故”的切身利益的法律，在我国法律体系中居于重要地位。

　　“民法总则规定民法的基本原则和一般规则，在法律体系中居于基本法的位置。民法总则草案提请审议，是民法典编纂迈出的重要一步。”全国政协委员、陕西省人民检察院副检察长巩富文说。

　　编纂一部真正属于中国人民的民法典，是新中国几代人的夙愿。作为十八届四中全会决定的重大立法任务之一，我国民法典编纂按照“两步走”的思路进行：第一步编纂民法典总则编，即此次提请审议的民法总则草案；第二步编纂民法典各分编，争取到2020年形成统一的民法典。

　　2016年，全国人大常委会先后三次审议了民法总则草案，并且每次都在会后将草案公布，征求社会公众意见。

　　“这是科学立法的新实践。”全国人大代表、山东省东营市委书记申长友说，在征求公众意见的同时，民法总则草案还通过多种方式征求全国人大代表、有关部门、地方和法学机构专家的意见，凝聚了各方智慧，保证了立法质量和水平。

　　贵州省高级人民法院院长孙潮说，民法总则既是民法典的基石，也是国家治理现代化的一块重要制度基石。“国家用很长时间来制定这部法，难度极高、十分不易。”

　　将绿色原则确立为基本原则，增加了保护胎儿利益的规定，将法人分为营利法人、非营利法人和特别法人3类……提请审议的民法总则草案亮点频出，体现出新的时代特征，也受到法律实务界和学界的广泛认可和积极评价。

　　“民法总则草案坚持问题导向，立足国情，尊重民事立法的历史延续性，有很多创新和亮点。”上海市高级人民法院院长崔亚东说。

　　作为来自基层的代表，全国人大代表、安徽省池州市贵池区长岗社区党支部书记夏玉发，对民法总则草案中保护公民个人信息的内容充满期待。他说，生活中不少人饱受电信诈骗、骚扰电话之苦，关键就在于个人信息没有得到有效保护。民法总则草案强调了个人信息保护，体现出法律的民生情怀，回应了百姓诉求。

　　“民法典代表着一个国家对市民生活的基本态度，民法总则草案体现出很强的发展性。”西北政法大学民商法学院教授程淑娟表示。(参与采写记者：李亚彪、王成、高洁)