委员寄语全国两会：为发展中国特色新型智库建言

　　李卓彬（全国政协常委、中国侨联副主席、清华大学“一带一路”战略研究院院长）：

　　智库顾名思义就是集合智慧之库，中国特色新型智库就是要集合古今中外人类智慧和实践成果，集合全民族甚至海内外有志于中国改革开放发展的精英人士，招之即来，来之能战，战之能胜的现代国家决策智囊。当今世界经济充满不确定性，出现越来越多的“黑天鹅”，需要我们深入了解深层原因和其背后逻辑，才能趋利避害；在经济全球化和地缘政治出现变局之时，中国未来所面临的国际压力将会越来越大，需要我们预测风险、临阵应变，才能稳操胜券。

　　贾庆国（全国政协常委、北京大学国际关系学院院长）：

　　中央提出加强智库建设后，智库热情高涨，但有效发挥智库作用需要有制度保障。我认为发挥智库作用的关键在于界定建言范围、保护建言者权力、明确建言者责任、建立建言分析和评估机制和制定智库法。首先，界定建言范围直接涉及智库发挥作用的空间，有意义的建言是在对现有做法反思的基础之上提出的。其次，保护建言者权力是智库发挥作用的根本保障，在建言范围内应确保建言者大胆提不同意见的权力，实现知无不言、言无不尽、言者无罪、闻者足戒的境界。第三，在维护建言者权力的同时，也需要明确建言者的责任，建言者要对自己建议依据的真实性和客观性负责。第四，需要设立专门建言收集、分析和评估机制，招募必要专业人员，对所建之言进行归类分析，全面客观真实地反映意见。最后，制定智库法，依法规范上述做法。

　　刘峰（全国政协委员，国家行政学院一级教授，中国领导科学研究中心主任）：

　　政府决策和公共政策任何时候都要先策后决，多策慎决。策是出主意、拟方案，决是选主意、定方案。策是各类智库的用武之地，决是各级政府的必担之责。政府与智库既目标相同又尽其责。政府不应要求智库出何主意，拟何方案，智库则不必要求政府一定要选定自己的主意和方案。

　　贾康（全国政协委员，华夏新供给经济学研究院首席经济学家）：

　　智库建设要守正出奇。加强中国特色新型智库建设，是时代的需要、科学决策的需要与包容性发展的需要。智力和智慧作为重要的供给侧要素，直接关系着宏、微观主体各类决策的水平和社会发展的质量。如今到了信息爆炸、信息革命的时代，智库建设更成为全球合作与竞争中各国的“软实力”的代表性体现与“硬实力”的重要支撑。中国正在经济社会现代化转轨中，进入改革深水区的攻坚克难，以及应对经济发展方式升级的挑战与发展阶段特征变化的“新常态”，尤须与时俱进地建设好一批新型智库，支持“供给侧结构性改革”与“创新发展”全局。所谓中国特色的新型智库建设，必须守正出奇：“守正”就是坚持科研规律和学术严谨性，继承和吸收人类文明发展的一切积极成果，秉持智库工作者的独立性、公正性，“不惟上，不惟书，只惟实”；“出奇”则是要紧密结合中国的国情和“问题导向”，在科研创新、思想创造、方案与对策研讨设计中，形成可以支持“出奇制胜”发展的高水准的成果。守正是“出奇而成功”的前提，“出奇而成功”是智库工作者的使命。