浙江创新履职机制发挥人大动能 民生实事迈入代表票决时代

　　浙江在线3月11日讯(浙江在线记者 施宇翔)民生无小事，枝叶总关情。如何问计于民，问需于民，把实事办到人民群众心坎上?浙江已有答案。

　　就在上个月，龙游县第十三届人大一次会议全体大会上，205名县人大代表以差额票决的形式，现场选出了今年县政府要办的10件民生实事。紧接着，宁海、瑞安、柯桥等地的县(市、区)人代会上，代表们一人一票，投选出他们心中最关注的民生实事项目。

　　民生连着民心，民心凝聚民力。去年，我省将民生实事项目代表票决制提升为地方性法规，写入《浙江省乡镇人民代表大会工作条例》。

　　目前，全省约有55%的县(市、区)试行民生实事项目代表票决制，乡镇一级的覆盖率达45%以上。今年，我省将在市县乡三级全面推行“民生实事项目代表票决制”工作。

　　一次探索起涟漪

　　2008年10月，我省率先在宁海县的力洋镇和大佳何镇进行票决制试点。2009年1月，在这两个镇的镇人代会上，人大代表们用手中的选票投出了政府民生实事项目。

　　这在当时全国乡镇里可是头一回。效果怎么样?事实来说话。

　　当年，力洋镇民生实事项目得票第一的是客运站改造工程。客运站改造需要拆迁，当时镇里有几个住户提出了不合理的补偿要求，和政府一直谈不拢，项目搁置着。

　　没想到，该项目由镇人大代表票决后，原先“钉子户”的态度都发生了大转变。村民沈新桥一开始提出了18万元补偿款外加两间店面房的条件，远远超过了镇里的标准。但投票结果一公布，他只按照标准拿了1.2万元赔偿款。这让当时的力洋镇镇长蒋东辉很感动：“老沈说，项目是人大代表选的，代表老百姓的意思，他得支持。”

　　民有所呼，政有所为；民有所求，政有所应。这几年，“宁海模式”给各地带来了可复制的样板，我省各地纷纷效仿跟进，并结合自身实际，使这项制度更科学化、具体化。

　　海宁市丁桥镇在项目先期征集上做文章，每年人代会召开前两个月，通过门户网站、手机微信、网上联络站、代表小组活动等途径，广泛征集人大代表和社会各界的意见建议；临安市潜川镇总结出了“六步法”，通过卓有成效的办法，循序渐进地推动，实现了政府与代表、群众之间的良性互动；湖州市吴兴区东林镇为保证票决项目的高质量完成，按照“1+1+1”原则“一个项目、一套推进班子、一张推进时间表”，配强工作团队，保持高压推进……

　　一张蓝图绘到底

　　从“领导拍板”到“代表票决”，从“一厢情愿”到“你情我愿”，从“一人撑船”到“众人划桨”，民生实事项目代表票决制一路走来，脚步笃定。如今，这项制度在之江大地次第铺开。

　　今年，省人大常委会决定在市县乡三级全面推行民生实事项目代表票决制工作，为的正是在更广的空间、更深的层面让老百姓享受这项制度带来的福祉。

　　在工作推进过程中，也曾有过不同的声音。有人担忧，人大代表通过投票来决定民生实事，会不会选择不够精准?

　　县人大代表、龙洲街道清廉社区党总支书记劳方最有发言权。今年县人代会的民生实事项目票决现场，他牵头提交的“改造老旧小区”项目顺利入选。他说，在过去几个月里，自己和其他9名县人大代表走访了十几个老旧小区，与社区居民多次座谈，深入了解民情民生。最终，才有了这个候选项目的上会票决。龙游县人大常委会相关负责人更是告诉记者，场内短短几分钟表决的背后，是场外持续了近两个月的准备，离不开前期的深入调研和充分论证。

　　始终关注民生、不断改善民生，才能凝聚起创新驱动发展的强大动力，这已成为全省上下的共识。

　　一份责任记心田

　　民生实事，没有完成时，只有进行时。票决结果出炉，并不意味着人大代表的工作就此结束。相反，另一项重要的工作——监督，才刚刚开始。

　　苍南县第十届人大一次会议闭幕当天，县政府随即召开会议，安排县领导“一对一”挂钩负责民生实事项目。除了入选的十件民生实事项目外，该县还自我加压，将“落选”的两个项目也列入了政府年度工作任务。

　　“‘落选’并不意味着项目不重要，把更多群众期盼的实事办好办实，才是政府及各部门的初衷。”苍南县府办相关负责人表示，县政府将在确保十大民生实事完成的前提下，同步推进“落选”项目，努力让全县人民有更多“获得感”。

　　民生实事和幸福指数就像天平的两端，民生实事的分量越重，人民群众的幸福指数就越高。

　　省人大常委会有关部门负责人表示，民生实事项目代表票决制工作是人大行使重大事项决定权和监督权的积极探索，有利于党委中心工作的落实，有利于人大职能作用的发挥，更有利于政府科学决策、民主决策。代表票决产生的每项民生实事，都来自人民群众的迫切诉求，都出自政府对人民的庄严许诺。人大要加强跟踪监督，充分发挥代表作用，推进项目顺利实施，让人民群众共享实事成果。