浙江代表委员建言开放发展——“一带一路”，奋楫中流

　　不拒众流，方为江海。中国的开放发展正迎来一个全新的阶段。今年的政府工作报告多次提到“一带一路”。其中一节专门提出，“扎实推进‘一带一路’建设。坚持共商共建共享，加快陆上经济走廊和海上合作支点建设，构建沿线大通关合作机制。深化国际产能合作，带动我国装备、技术、标准、服务走出去，实现优势互补。加强教育、文化、旅游等领域交流合作。”

　　大时代，大格局。浙江是我国最早对外开放的省份之一，向北向西北，是“丝绸之路经济带”；向南向西南，是“21世纪海上丝绸之路”。“一带一路”战略提出以来，浙江发挥独特的海陆一体优势，推进东西双向开放，实现双向融入，成为连接陆上与海上丝绸之路的战略大通道。接下来，如何充分利用这一战略机遇和独特优势，推动浙江经济转型升级?两会期间，记者采访的诸多代表委员分享了他们的思考。

　　重塑产业格局

　　自2013年我国首次向世界发出共建丝绸之路经济带与21世纪海上丝绸之路的倡议后，众多浙商参与其中，以一呼百应之势，借东风谋发展。

　　对于企业来说，“一带一路”显然打开了一个大市场。就在赴京参会前，全国人大代表、开山集团董事长曹克坚刚从印尼出差回来。在他看来，“一带一路”蕴藏着“大能量”，因为沿线丰富的地热资源和沿线国家巨大的能源需求，正是地热发电创新技术和高端装备走出去的良好机遇，开山集团投资10亿美元用于印尼地热发电项目。

　　据介绍，该项目拟建在印尼北苏门答腊的苏门答腊断裂带上，该地区是全球十大地热资源最丰富地区之一。国家发改委主任何立峰也在3月6日的两会记者会上表示，三年多来“一带一路”建设进展是快速的，成果好于预期。近3年来，中国对“一带一路”沿线国家的对外投资已经超过了500亿美元。

　　不只有量的剧增，更有质的飞跃，“一带一路”建设的项目越来越多，成果越来越丰硕。曹克坚认为，全球产业分工体系正在进行新一轮调整，经过持续多年的高速发展，浙江打下了雄厚的产业基础，拥有了众多优势成熟产业、产能，需要在更大范围、更大空间里进行配置。

　　“作为企业来说，更要主动把握全球产业分工调整趋势，把‘走出去’与转型升级紧密结合，在参与国际产业分工和竞争中创造‘浙江高度’。”曹克坚说。

　　在很多人的印象里，开山集团的主要产品集中在空气压缩机、螺杆膨胀发电机等机械设备。的确，开山集团是国内最大的空气压缩机制造企业，也是国内产销规模最大的螺杆式空气压缩机制造企业。此次投资印尼地热项目并非一时兴起，曹克坚告诉记者，从2011年起开山集团便一直致力于可再生能源发电技术的研发和推广，实现企业的转型升级。

　　从机械制造业迈向新能源领域，“走出去”中的“浙江高度”如何体现? 曹克坚告诉记者，开山集团为地热发电专门设计了两大系列产品——地热蒸汽膨胀发电机和有机朗肯循环膨胀发电机，并独创井口地热发电技术，不仅将建设周期从目前的4年至6年缩短到1年半，而且大大减少了建设投资和用地，还提高了能源利用率。

　　“我们的目标是转型升级为绿色可再生能源公司，成为电力运营商，成为全球领先的地热发电成套设备供应商。”曹克坚认为，中东、中亚各国虽然煤炭、石油、天然气等传统化石能源十分丰富，但污染严重，急需大力开发包括地热能在内的各种新能源和可再生能源。

　　共享发展红利

　　华立集团在泰国建设泰中罗勇工业园，浙江红狮水泥在缅甸、印尼等地建立生产点，杭州锦江集团在东南亚建设了多个资源综合利用电厂。浙江是民间境外实体经济投资、境外合作园建设较多，境外经贸生态圈建设较完善的省份，在“一带一路”战略实施中担当起重任、扮演了主角。当下，浙商参与“一带一路”建设正呈现出多种多样的可能性。

　　全国人大代表、康恩贝集团有限公司董事长胡季强表示，东盟国家的产业结构和要素禀赋，较适合浙商进行产能转移。通过30多年发展，浙商积累的大量资本、技术和商业经验，可通过产业转移和技术资本输出，在东盟国家重新发展，再获竞争优势。“作为‘一带一路’重要枢纽，东盟将成为浙商国际产能合作的首选区域。”胡季强说。

　　“一带一路”沿线国家有许多是发展中国家。“一带一路”使他们开始参与全球化进程，作为其中一分子，享受到全球化的红利。

　　前不久，全国政协委员、杭州市政协副主席赵光育在蚂蚁金服考察了解到，目前，蚂蚁金服在海外提供服务的国家遍布“一带一路”沿线，如印度、泰国、菲律宾等，帮助这些国家建立面向本地的普惠金融基础设施。赵光育说：“这也是把在中国开展普惠金融的经验和技术分享给这些国家，为当地消费者和小微企业提供更安全、便捷的普惠金融服务。”

　　蚂蚁金服通过印度支付公司Paytm进入印度市场。过去两年，Paytm用户数从不到3000万升至2亿，跃升为全球第四大电子钱包。去年底，蚂蚁金服与泰国支付企业Ascend Money签订战略合作协议，对其战略投资，并通过输出技术和经验把蚂蚁金服的普惠金融模式输出到泰国，未来5年有望服务泰国一半以上的网民。

　　“在对接海外市场的过程中，蚂蚁金服强调‘全球本土化’这一理念，我们不是将我们的技术、模式单向输出，而是在输出模式和技术底层架构的基础上，充分本土化。”蚂蚁金服国际事业部总裁赵颖在接受记者采访时曾表示。

　　未来，蚂蚁金服还将在“一带一路”沿线国家进行战略布局，将其在中国开展的普惠金融模式复制，并将技术能力赋能到更多国家，推进互联网版的基础设施互通和民心相通。

　　“在杭州这样的跨境电子商务综合试验区，电商、物流、中介和信息技术等企业，都能在与‘一带一路’沿线国家的贸易往来中发挥比较重要的作用。”赵光育说。

　　构筑开放平台

　　不久前，金甬铁路项目正式开工。作为浙江重大战略决策——义甬舟开放大通道建设中关键的一环，这条铁路将让义乌市场与宁波舟山港携手，是实现国际商贸中心与货物吞吐量世界第一大港的连通，是推动浙江迈出深度融入“一带一路”、长江经济带战略的关键一步。

　　“政府工作报告中提到，扎实推进‘一带一路’建设。坚持共商共建共享，加快陆上经济走廊和海上合作支点建设，构建沿线大通关合作机制。”全国人大代表、宁波梅山国际物流产业集聚区管委会主任柴利能认为，宁波舟山港实质性一体化后，拥有更具国际竞争力的港口资源、区位优势和政策支持，有助于发挥其作为“一带一路”战略支点的作用，推动高水平的双向开放。

　　对外开放的战略中，宁波舟山港已写就了一张令人瞩目的成绩单。2016年，宁波舟山港成为全球首个货物吞吐量突破9亿吨大港。作为全球第一大综合港，“一带一路”沿线国家的货物吞吐量占宁波舟山港的40%左右；主要来自中东、非洲的原油已使宁波舟山港成为国内主要的油品储运、加工、贸易基地。

　　“作为‘一带一路’战略支点城市，宁波正围绕争创国家级梅山新区，打造互动融合发展的港口经济圈、宁波都市圈，建设更具国际影响力的制造业创新中心、经贸合作交流中心、港航物流服务中心，打造国际港口名城。”柴利能建议，“后港口经济”时代，要以现代物流、国际贸易、仓储配送、配套金融等融为一体的全产业链为支撑，着力扩大港口的辐射力和带动力，努力将货物集散港升级为现代贸易物流港。

　　两会期间，国家质检总局和宁波市政府在京签署《关于共同建设“中国—中东欧贸易便利化国检试验区”合作备忘录》。柴利能坦言，尽管宁波舟山港在对外经贸方面成果颇丰，但在人文交流等方面仍存在短板。目前，宁波正积极引进文化、旅游、医疗等服务业项目，承办中国—中东欧国家投资贸易博览会、国际港口文化节等活动，进一步提高对外开放水平和国际影响力。

　　“推进开放型经济发展方式的转型也不可或缺。”为积极融入“一带一路”战略，柴利能建议，宁波应积极发展“无水港”和海铁联运等多式联运，推进总部经济发展，加强对现代仓储的顶层设计，通过口岸建设、投资贸易便利化改革，公布政府负面清单，优化引商、引才环境，从港口经济国际化开放拓展到创新交流、人才交流、文化交流。