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  1月24日上午9点,浙江省政协十二届一次会议在省人民大会堂隆重开幕。

  主持人葛慧君:

  各位委员、各位同志:

  中国人民政治协商会议第十二届浙江省委员会应到委员631名,出席今天上午会议的委员有610名,符合政协章程规定的人数。

  现在我宣布,中国人民政治协商会议第十二届浙江省委员会第一次会议开幕。

  全体起立。

  奏唱国歌。

  主持人葛慧君:

  请坐下。

  应邀出席今天会议并在主席台就坐的领导有:中共浙江省委书记、常委,省人大常委会副主任,省人民政府省长、副省长,十一届省政协主席、副主席、秘书长,浙江大学党委书记、校长,全国人大专委会在浙领导,原正省级领导,省委原副书记,住浙十二届全国政协副省以上委员,副省以上省政协委员,历届省政协副主席,省级各民主党派、工商联主要负责同志。

  应邀列席会议的有:十二届全国政协住浙委员,省委、省政府有关部门主要负责同志,有关设区市政协主席、市委统战部部长,各设区市政协秘书长、各县(市、区)政协主席和部分高等院校党委统战部部长等。

  对他们的到会,我们表示热烈的欢迎!

  各位委员、各位同志,昨天上午举行的预备会议通过了会议主席团和秘书长名单后,之后召开的会议主席团第一次会议通过了主席团常务主席共10位同志,他们是:葛慧君、孙景淼、郑继伟、张泽熙、陈小平、吴晶、蔡秀军、陈铁雄、马光明、周国辉。根据政协章程规定,主席团常务主席是今天会议的执行主席。

  会议的议程有两项,一是听取十一届省政协主席乔传秀作政协第十一届浙江省委员会常务委员会工作报告。二是听取十一届省政协副主席蔡秀军作政协第十一届浙江省委员会常务委员会关于提案工作情况的报告。

  现在,进行第一项议程,请十一届省政协主席乔传秀作政协第十一届浙江省委员会常务委员会工作报告。

  乔传秀:

  各位委员:

  我代表政协第十一届浙江省委员会常务委员会,向大会报告过去五年的工作,对十二届省政协工作提出原则建议,请予审议,并请会议列席人员提出意见。

  一、工作回顾

  过去的五年,是我省高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,坚定不移沿着“八八战略”指引的路子走下去,朝着“两个高水平”奋斗目标迈出坚实步伐、取得重大成就的五年,也是我省人民政协事业开拓创新、务实奋进、蓬勃发展的五年。五年来,习近平总书记高度重视人民政协工作,就人民政协工作发表了一系列重要讲话、作出了一系列重要指示,为人民政协工作在新的征程上开拓奋进指明了努力方向、提供了根本遵循。五年来,中共浙江省委强有力加强对省政协的政治、思想和组织领导,为政协履行职能、发挥作用提供了坚强保证,创造了有利条件,营造了良好氛围。五年来,省政协常委会坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽各项工作的总纲,坚决贯彻落实中共中央和中共浙江省委各项决策部署,坚持团结和民主两大主题,团结引领参加省政协的各党派团体和政协委员,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,全力推动政协协商民主在浙江的探索实践,为推动我省各项事业干在实处、走在前列、勇立潮头贡献了智慧力量。

  五年来,常委会明确提出并坚持“坚决维护核心、紧紧围绕中心、倾力服务大局、真情服务群众”,牢牢把准政协工作的原则方向。始终坚决维护核心,牢固树立“四个意识”,高度自觉把维护习近平总书记核心地位作为第一位的政治要求,坚定做到忠诚核心、拥戴核心、维护核心,矢志不渝在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。始终紧紧围绕中心,高度自觉把省委工作中心作为省政协履职重心,坚持省委工作部署到哪里、省政协履职就跟进到哪里、正能量就汇聚到哪里,确保工作上同心勠力、节奏上同轴运转、目标上同向推进。始终倾力服务大局,高度自觉护大局、助大局、利大局,在深入协商议政中助力党政决策科学性和施政有效性,在有效监督助推中充分发挥钉钉子抓落实的重要一锤作用,在广泛团结联谊中增进共识、汇聚力量,竭诚为推进大局工作帮真忙、添助力。始终真情服务群众,高度自觉坚持情系于民、受教于民、有济于民、问效于民,注重宏观议大事与微观办实事相结合,使政协一切工作都诠释着履职为民的根本宗旨、体现着人民至上的实践指向,努力让人民群众真切感到政协离自己很近、委员与自己很亲。

  五年来,常委会主要做了以下几个方面工作:

  (一)坚持把牢主轴、增强定力,坚决维护以习近平同志为核心的中共中央权威和集中统一领导。

  始终把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴,积极引导参加省政协的各党派团体和政协委员同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。坚定自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。及时召开党组会议、常委会议并通过专题报告、学习讲座、研讨交流等,深入学习贯彻中共十八大、十九大及历次全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于人民政协的重要指示精神,深入学习贯彻中共中央关于加强政协协商民主建设、加强和改进政协民主监督工作等制度文件,深入学习贯彻中共浙江省第十三次、第十四次代表大会及历次全会精神等。五年来,共围绕学习贯彻中共中央和中共浙江省委重大决策部署召开72次省政协党组会议、28次常委会议、60次主席会议、69次主席办公会议,制发61个贯彻落实意见,向省委报送履职工作请示报告257份;举行5次全省政协主席读书会、15次常委会学习讲座、51次“浙江政协·崇学讲坛”。党组和主席会议成员积极完成中共浙江省委安排的有关专项任务。

  (二)坚持围绕中心、聚智献策,着力深化协商议政

  聚焦省党代会和省委全会重大决策开展专题政治协商。围绕省第十四次党代会重大决策,在深入调研基础上组织开展专题政治协商,提出协商意见66条,得到充分采纳。围绕省委十三届三次至十次全会重大决策,紧扣全面实施创新驱动发展战略、全面深化改革、制定“十三五”规划建议、查补短板等主题深入调研,组织开展专题政治协商,共提出协商意见301条,206条被吸收采纳。

  紧扣省政府重要部署议政建言。围绕省政府工作报告等开展全体会议协商,通过大会发言、界别小组和联组讨论、提案等积极建言献策,提出487条协商意见,被充分吸收采纳。围绕省政府制定“十三五”规划纲要召开专题议政性常委会议,提出45条协商意见,大多被采纳。围绕浙江省行政决策程序规定草案、浙江省水综合治理若干规定草案等27部政府规章的制定开展对口协商,提出500多条意见建议,被充分吸收采纳。

  瞄准适应和引领经济发展新常态的重点问题调研协商。围绕积极参与“一带一路”和长江经济带国家战略实施、加强杭州湾象山港三门湾台州湾乐清湾瓯江口等保护和开发、加快推进供给侧结构性改革促进实体经济健康发展、扩大有效投资、传承和发展历史经典产业等16个议题,深入开展调研协商,提出585条意见建议,大多被采纳。围绕推进高新园区建设、文化市场管理等19个议题,开展对口协商。围绕加强湿地保护、加快培育地方金融、新媒体融合发展等48个议题,开展界别协商。围绕有效化解企业资金链担保链风险、做强“浙农”大品牌、做大油文章争创自贸港等议题进行调研,形成报省委省政府的20份专题性季度经济分析报告。持续推进关注森林创建活动深化拓展。

  (三)坚持精准发力、助推落实,大力强化民主监督

  连续四年深化开展三级政协联动“五水共治”专项集体民主监督。自2014年以来,坚守主题不变,聚焦省委省政府“五水共治”决策部署实施、建立和完善落实“五水共治”长效机制、全面剿灭劣V类水等,持续开展“三级政协联动、万名委员同行、助推‘五水共治’”专项集体民主监督,并组织开展“河长制”全覆盖专项督察,坚持做到瞄着问题去、追着问题走、盯着问题督、助推问题解。四年来,共组织11900多个监督小分队、小团组,89500多人次委员参加,6600多人次三级政协负责同志和政协委员担任“河长”;查访江河湖溪140000多公里,实地察看小微水体38500多个;反映问题36700多个,已整改30300多个;提出意见建议33400多条,被采纳25900多条。

  连续三年跟进开展“两路两侧”“四边三化”整治整改情况专项集体民主监督。2015年对全省公路、铁路沿线两侧洁化、绿化、美化问题开展拉网式实地民主监督,共发现问题点位3538个,省委常委会会议专题听取监督情况汇报,并专门召开省市县乡四级党政主要负责同志参加的专项整治推进会,安排省政协专题汇报监督情况和播放监督视频片,省委省政府主要领导明确要求各地逐一对标问题点限时整改到位。又连续两年开展整改落实情况跟踪监督,并就“四边三化”行动长效管控机制建设开展专项督察,推动了问题的有效解决。围绕小城镇环境综合整治行动情况开展专项集体民主监督,提出意见建议26条,全部被采纳。

  连续五年围绕全面深化改革举措落实深入开展监督。围绕“最多跑一次”改革举措落实情况开展专项集体民主监督,累计现场查访市、县(市、区)行政服务中心170多个、乡镇(街道)和村(社区)便民服务中心340多个、服务窗口1500多个,跟踪暗访具体审批事项370多件,随机走访企业270多家、群众1300多名,查找问题390多个,提出意见建议570多条,大多被采纳。围绕“四张清单一张网”改革、户籍制度改革、政府投融资体制改革、农村“三权”改革、“三医”联动改革等17个议题,采取调研、协商与监督有机结合,助推了改革举措落实。

  聚焦护航G20杭州峰会等重点工作开展视察监督。组织委员开展G20杭州峰会交通建设与管理和巩固成果提升城市管理水平、钱塘江流域水污染治理和加快特色小镇、舟山群岛新区、嘉善县域科学发展示范点建设等12个方面的视察监督,提出许多建设性意见建议,推动了相关工作改进和政策完善。

  (四)坚持人民至上、以民为先,竭诚把“系列民生”履职工作做实做深

  举办41期“浙江政协·民生论坛”。2013年12月首次举办,2015年开始由每季一次调整为每月一次,并纳入省委省政府省政协年度协商工作计划。围绕医保支付方式改革、雾霾治理、残疾人合法权益保护、学前教育规范发展、金融理财产品与风险防范、近岸海域污染治理、破解城镇“停车难”等41个议题进行协商议政、互动交流,参加论坛的省政府领导、省直部门负责同志、政协委员、界别群众代表分别为36人次、253人次、1342人次、385人次,形成专题报告41期,提出意见建议639条,在省级媒体上刊发议政建言专版47期,推进了相关问题解决。

  连续五年组织开展“六送下乡”“两走进”活动月活动。坚持精准对接、诚实服务、取信于民,对承诺的服务项目、签订的合作协议注重跟踪促落实兑现,着力让当地基层群众有直接实在的获得感。五年来,共组织557人次省政协委员、1464人次各方面专家,先后深入30个县(市、区),免费为5016名老红军、老党员、老劳模、特殊人群等提供诊疗和保健,建成数字阅览室、专家工作站、名师工作室等45个,签订农业科技、教育合作、文化惠民、普法建设等协议400多项,举办专家义诊、文艺汇演、体育竞技、培训讲座等为民服务活动300多场次,受益群众8万多人次。

  综合运用多种监督方式助力民生实事落地见效。围绕城市交通拥堵整治工程和农村惠民服务民生实事实施情况等开展专项集体民主监督;围绕5个设区市年收入4600元以下贫困人口脱贫工作、高校寝室卫生情况等开展专项核查监督;围绕社区养老服务中心建设、加强农村公路提升改造等组织4次委员视察;围绕民生财政绩效、食品安全信息共建共享、老旧小区住宅加装电梯等民生提案开展督查督办,切实推动党委政府有关民生政策的落实。

  积极汇集民意民智促进民生决策科学化。围绕完善困难群众重特大疾病医疗救助制度、建立健全养老服务体系等进行专题调研和政治协商;围绕加快现代职业教育体系建设、发展民宿经济等开展重点课题调研;围绕城镇污水处理设施建设与运行管理、农产品质量安全追溯体系建设等59个民生议题,开展对口协商和界别协商。畅通社情民意信息了解和反映渠道,五年来,收集各类社情民意31200多件,编发省政协信息1170期,获中共中央政治局常委批示7件次,被全国政协采用217期,反映社情民意信息工作位居全国各省(市、区)政协前列。

  (五)坚持增进共识、汇聚合力,切实凸显政协团结联谊功能

  支持省级各民主党派、工商联和无党派人士履行职责。尊重和保障各民主党派、工商联和无党派人士的民主权利,坚持重点履职工作事前认真听取意见建议,事中优先安排参加活动、发表意见,事后及时反馈成果采纳情况。五年来,各党派团体提交的大会发言、集体提案、社情民意信息件,分别占总数的74.2%、60.1%和60.6%。

  促进民族关系、宗教关系和谐。助推省政府完善和落实关于进一步加快民族乡(镇)经济社会发展的政策,围绕促进少数民族教育事业发展、中国畲族风情园建设等开展调研协商。围绕依法管理宗教事务等开展调研建言。

  拓展港澳台侨和对外联谊交往工作。设立香港委员联谊会、澳门委员联络处和华侨委员联络处,并发挥其积极作用。创建“港澳华侨委员之家”微信平台,围绕海外浙商回乡创业投资、生态旅游发展等组织微信议政、开展网络远程协商。组织开展庆祝香港回归祖国20周年系列活动。开展公共外交活动,助力我省勇当“一带一路”建设排头兵。

  发挥文史资料、宣传和社团的团结联谊作用。编纂《浙江通志·人民政协志》,征编出版《浙江古村落楹联背后的故事》《浙商传奇》等文史专辑12部。积极助推良渚遗址申报世界文化遗产。组织开展庆祝人民政协成立65周年、纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年和孙中山先生诞辰150周年等活动。召开全省政协新闻宣传工作会议,制定实施关于加强和改进政协新闻宣传工作的意见。重视发挥联谊报、政协网站和联谊中心等宣传教育阵地作用。完成省政协之友社、诗书画之友社、企业家之友社、理论研究会、长三角(浙江)民营经济研究会等换届工作,举办中国民营经济科学发展论坛,支持省茶文化研究会、省政协艺术团、合唱团、戏剧发展促进会等发挥功能作用。支持树人大学建设新校区,提升办学质量。

  (六)坚持勇于改革、善于创新,不断建立完善政协工作制度机制和方式载体

  注重完善和创新制度。协助中共浙江省委2013年率先在全国各省(市、区)制定关于加强政协民主监督的专项文件;2014年率先制定省委省政府省政协年度协商工作计划,并连续四年以浙委办发1号文件印发;2014年率先制定关于加强省直党政部门同省政协专委会和界别对口联系工作的意见,推动42个省直党政部门制定出台具体实施意见。五年来,省政协共协助中共浙江省委省政府制定出台关于加强政协协商民主建设等11项制度文件;协助中共浙江省委开展贯彻落实全省政协工作会议精神、政协协商民主有关制度情况的专项督查。制定出台省政协协商计划、民主监督实施意见、发挥政协统一战线组织团结联谊功能的意见、提案办理协商办法、提案审查立案实施细则、提案内容公开办法等40多项制度规定。省政协机关修订和制定60多项办文、办会、办事规章制度。

  注重创新载体平台。创设每月一次主席办公会议,定期交流研讨工作。创办“浙江政协·崇学讲坛”和常委会学习讲座。探索实施三级政协联动专项集体民主监督和专项督察工作。创新专题议政性常委会议。探索开展专题性季度经济调研分析,报省委省政府决策参考。创建微信群、微信订阅号、网络视频议政会、网上工作室。创新和完善省政协履职服务综合平台等。

  注重创新方式方法。政协全体会议邀请省直有关部门主要负责人和省高级人民法院、省人民检察院处室负责人参加联组、小组讨论,探索按界别提出集体协商意见建议。专题政治协商会议实行按界别推荐协商委员代表,探索设专题分组讨论和大会预约发言与现场即席发言相结合的方式。专项集体民主监督实行以小分队、小团组方式,开展不打招呼、不定时间、不设路线的随机暗访民主监督。视察监督推行事前调查摸底、事中实地踏看、事后集体研析。为民办实事采用预约式、点单式、定制式按需服务。重点课题调研倡导蹲点式、融入式体验。提案工作探索实践全过程协商、现场协商、网络直播、同类提案打包督办、重点提案办理“回头看”。主席会议和主席办公会议邀请人民政协报驻浙记者站和联系省政协的省级新闻媒体人员列席会议等。

  注重创新工作机制。完善重点履职议题确定机制,坚持广泛征集议题、精心论证议题、深入会商议题。完善重点履职活动组织机制,活动前注重提前发布公告,倡导委员、界别群众自选主题、自愿报名参会;活动中注重平等议商、自愿发言、互动交流、汇集众智;活动后注重及时整理报送原汁原味的履职建议,跟踪促进成果转化。完善履职成果反馈机制,五年来,省政协共向省委省政府报送协商纪要70份,省委办公厅、省政府办公厅及省直有关部门书面反馈57次,向参加履职活动的有关界别和委员及时反馈采纳情况。完善履职力量协同机制,主动加强同市、县(市、区)政协的协同联动,密切与党政部门、科研院所、新闻单位等协同协作,聚合了履职力量,提高了履职效能。

  (七)坚持政治过硬、纪律严明,驰而不息加强政协自身建设

  从严加强政协党的建设。坚定不移贯彻全面从严治党要求,坚持以党的政治建设为统领,大力弘扬红船精神,秉持浙江精神,不忘初心,牢记使命。充分发挥省政协党组在政协工作中的领导核心作用,修订实施《省政协党组工作规则》。认真组织开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,抓实“两学一做”学习教育常态化制度化。严格执行中共中央八项规定和实施细则及省委制定的办法,建立健全作风建设长效机制。高标准严要求加强党风廉政建设,坚决落实“一岗双责”,支持省纪委、省监委派驻省政协机关纪检监察组履行职责。

  优化委员服务管理。深入学习贯彻习近平总书记关于“懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行”的重要指示,3次召开专题会议研究部署抓落实。举办5期委员培训班,基本实现届内委员集中轮训一遍。探索委员菜单式履职模式。建立省政协主席会议成员、专委会负责人走访联系委员制度,五年来,共走访委员2300多人次。邀请部分省政协委员在“浙江政协·崇学讲坛”上作讲座。建立委员履职信息数据库,制定并实施委员履职综合考评、优秀委员评选、委员退出机制、委员联系群众和委员出席会议请假及通报制度等。

  强化专委会和界别活动组作用。主席办公会议每年两次专题听取专委会工作情况汇报,修订落实《专委会通则》。设立34个界别活动组,建立界别活动组织协调和服务保障机制,通过座谈会、走访等方式定期听取界别活动组组长意见建议。探索开展委员向界别活动

  组进行年度述职,专委会、界别活动组密切同省直党政部门对口联系已经形成制度化。

  提升机关服务保障水平。深入开展“优作风、强服务、促规范”和“深改革、强规范、提能效”等主题活动,倡导机关干部爱岗敬业、忠诚服务,立足本职、敢于担当。坚持既严格要求、严格管理、严格监督,又悉心关怀爱护,大力营造政治坚定、对党忠诚,遵纪守规、好学善思,爱岗敬业、担当有为,干净干事、积极向上,团结友爱、和谐融洽的良好工作氛围。

  各位委员!中共浙江省委对省政协领导坚强有力,始终把政协工作纳入全局统一谋划、部署和推进,在本届省政协开局之年就召开全省政协工作会议,对省政协思想上高度重视、工作上大力支持、制度上着力规范、履职上充分信任。五年来,省委省政府主要领导参加省政协会议活动45人次,对省政协工作作出批示216件次;省委省政府其他领导同志出席省政协会议活动280人次,作出批示477件次。

  各位委员!过去五年省政协取得的工作成绩,最根本的是有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引;关键的是有中共浙江省委的坚强领导,省人大常委会、省政府的大力支持;重要的是有省政协各参加单位和广大政协委员的倾心付出,有省直各部门和各市、县(市、区)党委、政府及社会各界的热情帮助,有各市、县(市、区)政协的联动同行。在此,我代表十一届省政协常委会一并表示衷心感谢!

  各位委员!我们深知,政协工作中还存在一些差距不足。主要是协商议政的水平和质量有待持续提升;密切联系群众工作还需往深处做;履职方式载体仍要不断创新;服务管理委员工作更需抓细抓深,等等。

  二、主要体会

  各位委员!回顾十一届浙江省政协五年来的履职历程,我们在工作实践中感慨良多、体会至深,主要有以下方面:

  (一)必须牢固树立“四个意识”,坚决维护习近平总书记的核心地位。习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖。坚决维护习近平总书记在中共中央和全党的核心地位,是最大的政治。实践使我们深切体会到,人民政协只有增强维护核心的政治自觉、思想自觉和行动自觉,把旗帜鲜明讲政治体现在政协工作全过程各方面,才能切实彰显政治属性,忠实履行政治使命。务必强化政治引领,坚持通过多种形式,广泛深入地团结引领参加省政协的各党派团体和政协委员,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。务必加强理论武装,坚持第一时间认真学习贯彻习近平总书记发表的重要讲话、作出的重要指示,切实把习近平新时代中国特色社会主义思想作为强大理论武器和根本行动指南,着力夯实维护核心的思想理论根基。务必做到言行一致,“四个意识”不是空洞口号,不能只停留在口头表态上,要落实到行动上、落实到做的效果上,始终做到表里如一、知行合一,坚决维护习近平总书记中共中央的核心、全党的核心地位。

  (二)必须毫不动摇坚持中国共产党的领导,把牢政协工作正确政治方向。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,党政军民学,东西南北中,中国共产党是领导一切的。实践使我们深切体会到,只有始终坚持党对人民政协的领导,才能确保政协事业沿着正确的政治方向笃定前行。务必把思想和行动高度统一到坚决维护以习近平同志为核心的中共中央权威和集中统一领导上,坚持以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志,始终做到中共中央提倡的坚决响应、中共中央决定的坚决执行、中共中央禁止的坚决不做。务必毫不动摇把省政协工作置于中共浙江省委坚强领导之下,坚持省委有部署、政协就坚决贯彻,省委交任务、政协就担当有为,省委有禁令、政协就严格遵守。务必充分发挥政协党组在政协工作中的领导核心作用,确保把牢方向、管好大局、保证落实。

  (三)必须聚焦中心服务大局,紧紧围绕新时代中国特色社会主义在浙江的实践履职尽责。人民政协是中国特色社会主义事业的重要组成部分,围绕中心、服务大局是政协履职必须恪守的重要原则。实践使我们深切体会到,政协工作务必始终做到在大局下思考、在大局下行动,为中心工作使足劲、出满力,为全局工作展作为、作贡献。协商议政要由此着眼,选择经济社会发展中的战略性前瞻性现实性问题,通过专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商和重点课题调研等多种形式,善建可行可用之言、勤献精准精实之计。民主监督要向此发力,充分发挥协商式监督特色优势,围绕党政重大决策部署落地见效,坚持敢监督不缺位、善监督不任性、真监督不应付,不断增强专项集体民主监督、专项督察、委员视察工作质量和实效,常做助推助力之事、竭尽帮办督办之力。凝心聚力要依此展开,坚持把发挥团结联谊功能融汇于政协各项工作之中,把增进和凝聚共识作为检验政协履职实效的重要标尺,助力党政找到最大公约数、汇聚强大正能量、画好最大同心圆。

  (四)必须矢志坚守履职为民,自觉践行以人民为中心的发展思想。人民政协来自人民,人民性是政协与生俱来的本质属性。实践使我们深切体会到,群众在我们心中的分量有多重,我们在群众心中的分量就有多重。政协委员和政协工作者务必始终不忘初心、牢记使命,时刻不能忘记从哪里走来、为什么出发,坚定自觉践行履职为民宗旨。在为民理念上要始终把人民放在心中最高位置,念兹在兹、常思常想“群众需要政协做什么、政协能为群众做什么、政协为群众做了什么、政协如何把服务群众工作做得更实更好”,真正领悟政协组织的本质,把握政协工作的出发点和落脚点,把为民、利民、惠民体现到履职工作的各个方面。在为民内容上要聚焦更好满足人民群众日益增长的美好生活需要,紧扣党政民生决策部署和人民群众最关心最直接最现实的问题,发挥优势、找准切点、倾注真情、竭诚用力,使政协工作更好顺应新时代社会主要矛盾的新变化和人民群众对美好生活的新期待。在为民实践中要做深办实“系列民生”履职工作,“浙江政协·民生论坛”突出搭建党政负责同志与委员、界别群众面对面的互动协商平台,有效听取民意、反映民声、汇集民智;“六送下乡”“两走进”活动月活动,既注重为偏远山区、海岛基层群众送去真需实盼的服务,竭诚尽力助解民困民忧民难,又注重让委员深入基层接受群众教育、汲取营养能量,努力以实际行动把履职为民的理念立得更牢、扎得更深、践得更实,始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。

  (五)必须勇于开拓创新,不断推动政协工作与时俱进更进一步。创新是时代进步的灵魂,也是推动政协事业发展的不竭动力。实践使我们深切体会到,只有把握新形势新任务对政协工作提出的新使命新要求,牢牢牵住改革创新这个牛鼻子,才能以永无止境的追求、要谋新篇的作为、干在实处的作风,推动政协工作在继承中发展、在发展中创新。在理念思路上要破旧立新,既不固步自封,也不标新立异,努力探索富有时代特征、浙江特色、政协特点的新路子,使政协履职更好体现时代性、把握规律性、富于创造性。在方式载体上要推陈出新,坚持实际实在实用实效,积极探索践行灵活多样、鲜活管用、行之有效的新形式、新方法、新平台,使政协工作切入点更精准、结合点更紧密、着力点更具实。在制度机制上要革故鼎新,不断完善覆盖履行政协三项职能、经常性工作、自身建设等各领域的制度机制,努力使政协各项工作有制可依、有规可守、有章可循、有序可遵,永葆我省政协事业的蓬勃生机和旺盛活力。

  (六)必须强化统筹联动,切实增强履职协同效应。人民政协是各党派团体和各族各界人士发扬民主、参与国是、团结合作的重要平台,履职内容广,涉及领域宽。实践使我们深切体会到,“同心石成玉,协力土成金”,做好政协工作必须坚持上下联动、内外合作、左右协同,努力实现各方优势互补共融、多种履职互促共进。只有注重加强省、市、县(市、区)三级政协的联系交流和协作配合,选择党政关心、群众关切、社会关注、政协所能的议题,三级政协联动同行齐发力,广大委员勠力同心齐上阵,才能更好增强政协履职的综合效应。只有注重加强各党派团体、各专委会、各界别活动组等统筹联动,积极借助党政部门、科研院所、新闻媒体等力量,突出资源整合、优势融合,才能更好奏响大合唱,谱好协作曲。只有注重围绕重点履职工作,综合运用协商议政、民主监督、课题调研、委员视察、提案、信息等多种履职方式和载体,全方位、多角度开展履职活动,才能更好实现履职成效最大化。

  (七)必须加强委员队伍建设,充分发挥委员主体作用。委员强,则政协强;委员履职到位,政协才有地位。实践使我们深切体会到,政协的历史要靠委员来书写,政协的风采要靠委员来展现。必须把加强委员队伍建设作为做好政协工作的活力之源、固本之举。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,以事业凝聚委员、以机制激励委员、以真情服务委员,充分调动委员的积极性、主动性、创造性,让委员在政协履职中唱主角、担主责、当主力,确保政协事业根固基牢、行稳致远。十一届省政协委员可敬可爱可亲可学,五年来,委员们始终坚持讲政治、顾大局、守纪律、乐奉献,心系发展、情牵民生,以强烈的政治责任感和饱满激情,履职显担当、建言见水平、言行遵规矩、作风过得硬,切实体现于国有利、于民有济、于己有为,在推动我省“两个高水平”建设和政协事业创新发展中倾注了心血辛劳、树立了良好形象、贡献了智慧力量、交出了优异答卷。借此机会,我代表十一届省政协常委会,向十一届省政协委员们表示衷心感谢和崇高敬意!向十二届省政协全体委员表示诚挚敬重!

  三、工作原则建议

  中共十九大确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位,标定了中国特色社会主义进入新时代的历史方位,绘就了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图,是我们党在新时代开启新征程、续写新篇章的政治宣言和行动纲领。习近平总书记在中共十九大报告中,对新时代人民政协工作提出了新要求,为推进政协事业创新发展指明了前进方向、提供了科学指南。中共浙江省委十四届二次全会向全省人民发出了在新时代的伟大征程上,坚定不移沿着“八八战略”指引的路子阔步前进,奋力推进“两个高水平”建设的动员令,为政协履职搭建了广阔舞台,赋予了重要责任。为此建议:十二届省政协要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,认真贯彻落实中共十九大精神和中共浙江省第十四次代表大会及二次全会部署,大力弘扬红船精神,秉持浙江精神,牢牢把握团结和民主两大主题,充分发挥作为社会主义协商民主重要渠道和专门协商机构作用,坚持坚决维护核心、紧紧围绕中心、倾力服务大局、真情服务群众,携手新时代、贯彻新理念、聚焦新目标、落实新部署,为高水平谱写新时代中国特色社会主义浙江篇章广泛凝聚共识、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量。

  (一)坚定自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。坚持深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想,深入领会这一思想的科学体系、精神实质、实践要求,切实把学习成果转化为坚决维护习近平总书记在中共中央和全党核心地位的政治自觉,转化为改造主观世界、坚定理想信念宗旨的思想自觉,转化为指导实践、推动工作的行动自觉。认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,引导省政协委员和政协工作者争做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者。

  (二)深入学习贯彻中共十九大和中共浙江省第十四次代表大会精神。进一步采取多种有效形式,组织引导参加省政协的各党派团体和政协委员深入学习宣传贯彻中共十九大精神,切实增强维护以习近平同志为核心的中共中央权威和集中统一领导的自觉性和坚定性。深入学习宣传贯彻省第十四次党代会及二次全会精神,紧紧围绕中共浙江省委重大决策部署认真履行政协职能,确保政协工作与省委中心工作同向同行、同频共振。

  (三)竭诚服务我省奋力推进“两个高水平”建设。聚焦中共中央和中共浙江省委的工作中心,紧紧围绕我省加快“两个高水平”建设的奋斗目标,聚焦聚力高质量发展,紧扣深化“最多跑一次”改革推动重点领域改革、深入推进供给侧结构性改革、持续打好三大攻坚战、构建全面开放新格局等重要部署,深入调研协商,积极建言献策,着力监督助推,更好发挥政协优势和作用。

  (四)持续提高履职为民工作实效性。坚定自觉把人民群众放在心中至高无上的位置,坚持以“系列民生”履职工作为主要载体,聚焦全面实施富民惠民安民行动计划和办好人民满意的教育、实施大健康战略、提高就业质量和社会保障水平、办好“关键小事”等工作重点,建真言、办实事,助力增进人民群众获得感、幸福感、安全感。

  (五)不断推动新时代政协工作创新发展。坚持不断完善协商议政格局,强化民主监督职能,拓展团结联谊工作,加强履职能力建设。进一步为省级各民主党派、工商联和无党派人士在政协更好发挥作用搭建更加宽阔的平台。进一步密切同民族宗教界人士、港澳台侨同胞、新的社会阶层人士等的团结联系。进一步加强提案、新闻宣传、反映社情民意信息等经常性工作。进一步发挥政协各社团优势作用。

  (六)以更高标准从严从实加强自身建设。始终不渝旗帜鲜明讲政治,毫不动摇坚持中国共产党的领导,坚定自觉把省政协工作置于中共浙江省委坚强领导之下。以永远在路上的执着坚定落实全面从严治党要求,深入学习贯彻中共中央八项规定和实施细则及省委制定的办法,驰而不息加强作风建设,确保信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬。进一步建设“懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行”的委员队伍。进一步发挥专委会基础作用,充分凸显政协界别特色优势。进一步加强对市、县(市、区)政协工作的联系联络,形成更强的履职合力。

  各位委员!新时代孕育新思想,新思想引领新实践。习近平总书记强调指出:“时代是出卷人,我们是答卷人,人民是阅卷人。”让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神,在中共浙江省委坚强领导下,坚信十二届省政协一定能够以时不我待、只争朝夕的精神投入工作,一定能够继往开来、开拓创新,写好新时代的历史答卷,开创我省政协工作新局面,为全力推进“两个高水平”建设作出出色贡献!谢谢大家!

  葛慧君:

  现在,进行第二项议程,请十一届省政协副主席蔡秀军作政协第十一届浙江省委员会常务委员会关于提案工作情况的报告。

  蔡秀军:

  各位委员:

  我受政协第十一届浙江省委员会常务委员会委托,向大会报告十一届省政协五年来提案工作情况,请予审议,并请列席会议人员提出意见。

  一、提案提出、审查、办理情况

  提案是人民政协履行职能的重要方式。五年来,在中共浙江省委的坚强领导下,广大政协委员,各民主党派、工商联、人民团体和政协各专门委员会、界别组,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以“八八战略”为总纲,坚决维护核心、紧紧围绕中心、倾力服务大局、真情服务群众,以提案形式提出意见建议4613件。经审查,立案4220件,并案处理后为3941件。所有提案均已办理答复。其中,采纳1618件,占提案总数的41%;部分采纳2215件,占提案总数的56%;108件提案因条件限制或其他原因未能采纳,承办单位均认真作了说明。政协提案凝聚了政协委员和参加单位的智慧和心血,承载了广大群众的诉求和期盼,在助推全省胜利完成“十二五”规划目标、实现“十三五”规划良好开局中,发挥了多方面的积极作用。

  着力围绕经济建设,政协委员和各参加单位提出提案1618件,占总数的41%。其中推进供给侧结构性改革、实施创新驱动发展战略、打好“拆治归”组合拳、发展实体经济、提升传统制造业、推进质量强省、鼓励优势产能“走出去”、实施海洋发展战略、推进宁波——舟山港一体化、建设自由贸易试验区等提案,在推动我省经济健康发展和转型升级中发挥了较好作用。如:关于推进科技创新驱动发展的提案,承办单位认真研究吸纳意见建议,多项建议被写入省委十三届三次全会通过的《关于全面实施创新驱动发展战略,加快建设创新型省份的决定》。关于降低实体经济成本的提案,从降低生产要素成本、制度性交易成本、融资成本等方面提出意见建议,推动了减负担降成本工作思路的拓展和深化。关于缓解种粮大户卖粮难的提案,推进政府部门加强了粮食仓储设施建设,整合了粮食专项转移支付资金。关于推进都市圈城际铁路建设的提案,促进了土地开发指标的落实和PPP建设模式的推广。关于打造区域农产品品牌的提案,推动了相关规划编制、政策完善、监管加强和宣传扩大。

  多方面参与推进政治建设,政协委员和各参加单位提出提案229件,占总数的6%。其中全面深化改革、完善“四张清单一张网”、建设法治浙江、推进党风廉政建设、打造忠诚干净担当的“浙江铁军”、扩大政务信息资源共享等提案,很多意见建议转化为党委、政府的工作部署和工作措施。如:关于推进“最多跑一次”改革的提案,促进了网上办事、多证合一、数据共享等工作的落实。关于推进综合行政执法改革的提案,承办单位积极作为,有效整合执法资源,执法效能明显提高,群众获得感不断提升。关于提升政府购买服务绩效的提案,促进了政府购买服务指导目录的规范和评价机制的完善。关于推进“僵尸企业”司法处置的提案,推动了我省在全国率先实行府院联席会议机制,提高了破产审判效能。关于治理网络“炒信”的提案,承办单位加大执法监管力度,有效遏制了网络水军肆意炒作蔓延滋长的势头。

  积极建言文化建设,政协委员和各参加单位提出提案598件,占总数的15%。其中,提升影视文化影响力、推进农村文化礼堂建设、倡导“工匠精神”、传承与创新民间技艺、加快发展教育事业、建设公共文化体系、推动中华文化走出去等提案,为政府部门研究制订政策提供了重要参考。如:关于繁荣发展我省哲学社会科学的提案,有关部门认真研究制订政策,提出了扶持重点学科、加大资金投入、健全评价体系等15条措施。关于建设文化创意小镇的提案,承办单位在推进特色文化资源产业化开发、推动“文化小镇”纳入特色小镇统筹规划等方面,有效采纳了提案意见建议。关于促进职业教育和幼儿教育发展方向的提案,促进了这两大教育投入的增加,推动了我省在全国率先实现幼儿教育地方立法。关于推进良渚遗址申报世界文化遗产的提案,助推了划定申遗范围和建设高质量展示中心。关于加强临终关怀工作的提案,推动了临终关怀新风尚的宣传。

  高度关注社会建设,政协委员和各参加单位提出提案1124件,占总数的29%。其中,推进优质医疗资源“双下沉”、加快保障性住房建设、完善人口政策、推进养老服务、加强食品药品安全保障、促进低收入人群增收等方面的提案,促进了民生事业的不断发展。如:关于“完善全面两孩政策配套”专题提案、开展适龄女性乳腺癌、宫颈癌免费检查提案,推动有关部门强化了出生缺陷综合防治,规范了母婴健康服务市场,扩大了“两癌”免费检查覆盖面。关于打造全省养老服务体系转型升级的提案,推动有关方面加大了居家养老平台建设和医养资源市场化运作机制的探索。关于老旧住宅加装电梯的提案,通过连续督办,在杭州城区等地终于开始落地。关于扶持民族乡镇发展的系列提案,助推省政府办公厅出台了《关于进一步加强民族乡(镇)经济社会发展的意见》。关于加强网络订餐监管的提案,促进了餐饮监管信息化建设,规范了网络订餐经营行为,强化了对违法违规行为的处罚。关于加强城市重大危险源管理的提案,推动制订了城市安全治理三年行动计划,建立健全了安全风险分级管控和隐患排查治理预防机制。

  日益重视生态文明建设,政协委员和各参加单位提出提案372件,占总数的9%。其中,“五水共治”“三改一拆”“四边三化”、废气和土壤污染治理、城乡垃圾分类、小城镇环境综合治理、生态功能区保护等提案,践行习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的思想,直指生态文明建设中的痛点、难点、热点,有力助推了省委、省政府重大部署的贯彻落实。如关于推进“五水共治”常态化的提案,促进了河长制的全覆盖,完善了管理办法和考核机制,为科学化、长效化治水提供了有力支持。关于提高生态公益林补偿标准的提案,直接促进了生态公益林补偿标准的提高,2017年已提高至每亩40元。关于加强大气污染防治的系列提案,促成省相关部门实现数据共享,助推县以上城市全部建成环境空气质量自动监测站,并向社会公开发布相关数据。关于加强海洋生态环境保护的提案,推动完善了相关的配套法规制度,加强了近岸海域和入海排污口执法巡查,建立了“十三五”期间海洋生态整治修复项目库。

  二、主要工作及体会

  深入学习贯彻习近平总书记关于做好提案工作的重要指示,坚持质量为重,注重探索创新,不断加强和改进政协提案工作,这是过去五年省政协提案工作的重要特点。

  (一)切实加强领导,凝聚工作合力

  省委高度重视和关心支持政协提案工作。省委书记每年都阅批民主党派省委会和省工商联重要提案,对办理政协提案提出明确工作要求。省委省政府领导及省高院主要领导带头领办58个方面97件重点提案,直接参与协调解决提案反映的问题,有力推进了提案意见建议的充分吸纳和采用。

  省政协始终把提案工作作为一项基础性、全局性工作摆上重要位置,坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针。主席会议每年专题研究提案工作,讨论确定重点提案。主席和各位副主席每年领衔督办重点提案,直接参与督办调研、协商和督查、反馈。五年来,主席和各位副主席领衔督办重点提案达159件。

  各民主党派和工商联、有关人民团体,政协各专委会和界别组,全程参与提案征集、办理、协商以及调研、评议等工作,注重将提案办理协商与专题协商、对口协商、界别协商、专题调研等有机衔接,注重将履职成果转化为集体提案。五年来,共提出集体提案672件,占提案总数的17%。

  各承办单位尽心履职,认真负责办理提案,积极研究和采纳意见建议,以提案助推工作和事业发展,使政协提案作用得到了积极的彰显。

  (二)确立质量导向,加强工作引导

  改进提案征集服务工作。每年都组织召开政情通报会,邀请省政府有关部门向政协各参加单位介绍工作思路和重点工作;向社会公众及承办单位公开征集提案线索,引导社会关注参与,不断扩大提案征集的来源渠道。同时,长年开放提案管理系统,方便提案者查询历年提案情况,减少出现重复提案。

  发挥高质量提案的示范作用。先后两次组织优秀提案评选表彰活动,总计评选表彰178件优秀提案。提高集体提案在委员履职考核中的分值,增加集体提案在重点提案及优秀提案中的比重,引导和鼓励政协委员和各参加单位在提高提案质量上下功夫。

  严把审查立案关。立案审查由原来的初审、终审“两审制”改成初审、复审和终审“三审制”,对拟不立案的提案,由提案委主任会议集体研究作出审查决定。五年来,审查不予立案393件,细致做好与相关提案者的沟通协商,并及时将其转为社情民意信息或委员来信。

  (三)创新工作方式,提升办理实效

  把协商贯穿全过程。做好提出环节协商,推动、帮助和协调提案者主动与党政部门沟通协商,讨论确定提案选题,增强提案针对性。做细交办环节协商,围绕能否立案、由谁来办,与党政部门反复沟通,确保交办准确。做深办理环节协商,选择与全局工作和民生事业联系紧密的提案,组织政协委员、政协参加单位与承办单位一起开展调查研究,群策群力,共同推进办理工作。做实评议环节协商,由省政协领导带队赴办理单位开展现场评议,并设计网络评议问卷,组织广大委员在线评议,以评促办,推动办理工作更深更实。

  运用现代信息技术和网络平台开展办理协商。先后就治理城市交通拥堵、打击防范通讯网络诈骗、提升司法判决执行效率、扩展大病保险病种、推动农产品区域品牌提升发展等5件民生类重点提案,开展网络协商办理。邀请界别群众和网民代表现场与省政府领导及承办单位负责同志互动交流,并通过网络与手机客户端向社会同步直播办理情况,增加了办理工作透明度,提高了群众参与度,有效扩大了政协提案的社会影响。

  开展办理情况“回头看”。2016年对“加强农产品质量安全”“加快畜牧业转型升级”两个专题14件提案办理情况进行“回头看”,2017年又对“综合行政执法改革”“海洋发展战略”两个专题4件提案办理情况进行“回头看”,组织提案者、相关政协委员及主会办单位,深入开展调查研究,既了解办理承诺落实情况,又注重发现新情况新问题,有效推动了办理工作的持续推进和各项答复意见的落实。

  探索开展现场督办和打包督办。选择涉及群众利益、现场说服力强的提案,组织提办双方进行实地办理协商。五年来,分别就推广山稻种植、加强湿地保护、钱塘江古海塘保护等提案开展了现场办理,促成了一些问题的就地解决。积极探索把内容相近、主办单位一致的若干件提案打包成一个专题,进行集中协商、统一答复。五年来,共打包31个专题提案进行集中督办,取得了较好的办理效果。

  (四)推进制度建设,优化管理服务

  制订新的制度规范。制订全国首个“提案征集办法”,进一步明确了提案工作机构和各专委会、党派团体及界别组在提案征集工作中的职责。制订“提案办理协商办法”,将协商从“办中”向“办前”“办后”延伸,丰富了协商内容,扩大了协商范围。制订“提案内容公开办法”,在全国率先推动提案内容有序公开,自觉接受社会各界对提案工作的监督。

  修订现有制度规范。先后修订了“重点提案遴选与督办办法”“优秀提案评选表彰办法”和“提案审查立案实施细则”,不断推进政协提案工作制度化、规范化和程序化。

  五年来的提案工作实践,使我们深深体会到,要做好提案工作,就必须始终突出政治性、人民性、协商性。

  始终坚持提案工作的政治性。党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。要做好政协提案工作,提高质量,就必须自觉提高政治站位,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,始终如一地自觉维护以习近平同志为核心的中共中央权威和集中统一领导,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真领会落实中共浙江省委的决策部署,确保提案工作任何时候都沿着正确方向推进。坚持围绕中心、服务大局,切实助推中共中央和省委省政府重大决策部署落地见效,使提案内容与中心工作合拍、办理工作与中心工作同向,主动发挥提案工作在助推全局工作中的积极作用。

  始终坚持提案工作的人民性。人民政协姓人民,政协提案归根到底应是人民群众意愿的反映。政协提案工作必须始终坚持以人民为中心的思想,顺应人民群众对美好生活的新期待,主动引导委员深入基层,走入民家,切实把握民心,真实了解民情,准确了解民意,利用提案献良策、建诤言,努力增进民生福祉。

  始终坚持提案工作的协商性。协商是政协工作的主要方式,更是做好提案工作的重要遵循,必须把协商贯穿于做好提案工作全过程,不断丰富协商形式,细化协商内容,增加协商密度,提升协商质量。

  我们也清醒地看到,过去五年,提案工作还存在许多不足。有些提案针对性不够强,建议不够具体; 有些提案督办工作不够严、不够深,存在一定程度的走形式; 有些提案办理过程中协商渠道和形式还比较单一, 提办双方协商还不够充分。这些问题都需要深入进行研究,不断加以克服。

  三、今后五年提案工作的原则建议

  各位委员,中国特色社会主义进入了新时代!党的十九大确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家的新目标,对进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想作出了全面部署。面对新时代、新征程、新目标、新要求,做好提案工作,必须高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入学习贯彻党的十九大精神和省第十四次党代会及省委十四届二次全会精神,认真贯彻习近平总书记关于提案工作的重要指示精神,着力在提高提案工作质量上下功夫,更好发挥提案在我省坚定不移沿着“八八战略”指引的路子走下去,奋力推进改革开放,实现“两个高水平”建设目标中的积极作用。

  (一)紧扣我省“两个高水平”建设推进提案工作。省第十四次党代会和省委十四届二次全会提出的“高水平全面建成小康社会”“高水平推进社会主义现代化建设”的奋斗目标,绘就了我省未来发展的宏伟蓝图。这是贯彻党的十九大精神,实现“两个一百年”目标在浙江的具体化。为实现“两个高水平”努力奋斗,是全省人民的共同责任,也是提案工作的重要任务。提案工作要坚持服从和服务于省委“两个高水平”工作部署和事业全局,突出“四个强省”“六个浙江”建设,深入开展提案选题和办理协商、监督等工作。加强选题引导,把落实中共中央和省委省政府重大任务部署作为提案选题的重要方向,充分发挥各党派团体、政协专委会和界别组聚焦省委省政府重点工作形成提案的引领作用,努力提高集体提案的比重。遴选重点提案,做好党政领导领衔办理、省政协领导领衔督办工作,推动提案办理向深向实,助推“两个高水平”目标在浙江的加快实现。

  (二)立足以人民为中心推进提案工作。为人民代言,为人民谋幸福,把真情服务群众作为提案工作的出发点和落脚点。聚焦人民群众最关心最直接最现实的利益问题,组织和引导各方选定提案切口,深入调查研究,善提说得准、能管用、措施实、办法好的提案,推动提案真正成为党委政府了解民意诉求的重要窗口、解决民生问题的重要途径。多渠道多形式吸收群众参与提案工作,扎实推进现场协商办理、打包协商办理、网络协商办理。有序推进提案内容和办理结果的公开,让人民群众增加更多的参与感、幸福感、获得感、安全感。

  (三)坚持以协商民主推进提案工作。坚持将沟通协商贯穿于提案提出、立案、交办、督办、反馈等全过程,加强同政协委员、民主党派和工商联、人民团体、专门委员会、界别组和办理单位的联系和沟通,做到遇事多沟通多商量,努力在沟通协商中增进共识、寻求对策、推动工作。完善协商形式,扩大协商渠道,推动提案办理协商与专题协商、对口协商、界别协商的有机融合,认真做好运用信息技术和网络平台开展协商办理、重点提案办理“回头看”等工作,努力通过多渠道多形式协商,不断提高提案工作质量。谢谢!

  葛慧君:

  今天上午的会议进行到这里。下午是小组讨论,请各位委员和列席同志认真审议讨论十一届省政协常委会的两个报告。

  现在休会。

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