两会访谈 | 韩平委员：适合的教育才是最好的教育

　　图为全国政协委员、省教育厅副厅长韩平。

　　浙江在线3月12日讯（浙江在线记者 吕玥）疯狂学而思、城镇“大班额”……近年来，人们非常关心的教育领域各种现象频现，让公众的心情变得日益焦灼。

　　这么多问题，到底应该如何解决？今年政府工作报告提出，发展公平而有质量的教育。全国政协委员、省教育厅副厅长韩平对此深为赞同。在他看来，教育应该是让所有孩子全面发展、健康成长。而要逐步解决现有问题，实现这一目的，都绕不过“公平”和“质量”这两个关键词。

　　记者：您怎么理解“公平而有质量”这个要求？在您看来，怎样才是一所“有质量”的好学校？

　　韩平：公平和质量是教育的两大主题，也是对我们教育方方面面的要求。像政府工作报告里提到的抓紧消除城镇“大班额”，着力解决中小学生课外负担重等问题都涉及抓公平和抓质量。

　　就拿现在大家反映比较多的校外培训热来说，背后就是基础教育仍然不够优质均衡，这就涉及公平和质量的问题。换一种说法，如果整个城市公办教育和民办教育的优质资源差异并不是太大，就很少有这种现象了。现在很多人拼命上培训班、挤破头进民办，就是认为这所学校质量更高，会对自己的孩子更好。

　　不过我认为的“有质量”和他们认为的“质量高”是不一样的。在我看来，适合孩子的教育才算得上有质量的教育，能使孩子全面发展、健康成长的学校肯定是一所有质量的好学校。有些孩子到了一个家长认为的好学校，反而不适应，跟不上节奏，这会严重打击孩子的自尊心和自信心，有些甚至产生心理问题。这能算是健康成长吗？这样的例子我碰到过不少。所以说适合的教育是最好的教育，作为家长要正确地认识孩子，理性地看待选择学校这件事。

　　记者：您刚才提到了现在校外培训班很热的现象，之前“疯狂学而思”现象也是席卷各大城市，您怎么看这个问题？您建议孩子去上校外培训班吗？

　　韩平：我认为现在校外培训热、学生课外负担重这个问题，表面上看是很多家长想让孩子升到民办初中读书，其实与教育理念的正确与否、升学过程中过于单一的知识评价体系有关，再加上一些民办教育机构不太负责任的宣传，甚至有些民办学校和培训机构暗中利益捆绑，这个问题就变得更加严重了。

　　目前，教育部等四部委已经下文提出要求进行治理，我认为要严肃查处一批没有条件、无证无照的校外培训机构，加强校外培训机构的资质管理和审核；严格要求校外培训机构在营业范围内开展培训活动；同时开设“负面清单”，不允许培训机构进行学科类的超前教育。

　　小学是习惯养成、兴趣培养的重要阶段。小学生根据兴趣爱好报培训班我们应该支持鼓励。如果把参加校外培训班和报考杯赛作为升学工具，我们不提倡。希望家长和学校对孩子不要只重视分数，同时要重视体育和艺术类兴趣的培养，这对孩子来说是终身受益的。

　　记者：除了课外培训的问题，现在不少城镇孩子的一个切身感受是，班里的同学非常多，也就是政府工作报告里提到的“大班额”问题。这方面我们省里情况怎么样？有什么相关举措？

　　韩平：随着城市化进程的加快和城乡差异的客观存在，现在有不少农村孩子都到城镇读书，导致城镇教育资源供应不足，就出现了“大班额”的现象。现在一般把一个班级人数56人以上的叫做“大班额”。我们省在2016年底排摸发现，有33个县（市、区）存在“大班额”现象，经过大家努力，2017年底有5个县（市、区）还有“大班额现象”。

　　但此事不容乐观。目前随着“全面二孩”政策的实施，再加上户籍制度改革推进等，以前根据户籍人口规模编制的学校规划，已经远远不能满足现实的需要。这就要求当地政府增加城镇教育资源的有效供给，在土地、人力资源等要素保障方面给予支持，使政府工作报告中所提的要求能够真正落地。

　　当然，这背后也反映了城乡教育不均衡的问题，因此解决“大班额”问题除了扩大城镇教育资源外，也要加大力度推进城乡义务教育一体化发展。

　　这几年来，我们一直在积极推进城乡义务教育一体化发展。但由于种种原因，目前农村学校的教师在年龄结构、知识结构上都不太合理。学校是否优质，一靠管理、二靠师资。农村学校就恰恰在管理、师资方面有短板。对此，2014年我们在嘉善试点开展“教师流动”的基础上，全省全面实施义务教育学校校长教师交流制度，以解决农村学校管理薄弱和教师结构不合理的问题。同时省内多地也因地制宜地开展促进城乡义务教育均衡发展的探索，比如，打造城乡学校教育共同体，开展教师“县管校聘”试点，鼓励农村学校音体美老师走教等。今年我们在省里要推进一项工作，即让每一所农村义务教育学校都有城市的学校来结对帮扶，通过这些扎扎实实的举措，不断推进城乡义务教育一体化发展。