王国平：建议为老旧住宅加装电梯立法

　　浙江在线杭州1月30日讯（浙江在线记者 董洁）加装电梯，是许多老旧小区居民，尤其老龄人群的心声。“目前，电梯的加装工作正在迅速推进，也发现了很多新问题，为电梯加装立法很有必要。”省人大代表、台州市椒江区人大常委会主任王国平说。

　　近年来，我国老龄化速度明显加快。截至2017年末，我国60周岁及以上人口24090万人，占总人口的17.3%，其中65周岁及以上人口15831万人，占总人口的11.4%。 

　　“这些老年人有一半以上生活在建于上世纪八九十年代的老旧小区，其中的多层住宅普遍没有安装电梯，成为老年人居家养老的一大烦恼。”王国平说。

　　自2018年国务院政府工作报告明确提出“鼓励有条件的加装电梯”以来，老旧小区加装电梯按下了快进键，浙江省内部分城市也已开展试点，但在具体操作过程中却碰到了许多问题。比如，有的业主申报审批“无人受理”，有的社区拿到批文却筹集不到资金……由于没有相关法律规定，争议多、实施难度大。

　　“一方面电梯加装审批难，加装电梯涉及土地、规划、消防、房屋安全、产权备案等审批环节，其中许多审批环节，比如电梯占用土地的性质，加装电梯是否具备产权等，现行法律法规没有明确规定；另一方面，电梯安装运行维护成本较高，一般居民家庭难以承受，由于资金主要靠居民自筹，费用如何分摊，难以均衡。”王国平说。

　　王国平建议，应通过法律的形式明确老旧住宅加装电梯的项目审批主管部门，电梯加装属改建、重建建筑物及其附属设施项目，应明确由住建部门牵头受理居民加装电梯的申请，并简化项目审批流程，开设绿色审批通道。通过法律明确老旧住宅加装电梯的申请流程、验收标准、费用分摊机制，为老旧小区加装电梯提高可操作性，同时增添法律层面的保障。