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更大范围更宽领域更深层次对外开放格局如何构建——

在全球舞台闯出一片新天地

2024-03-08 07:58 来源:浙江在线-浙江日报 记者 金梁

  浙江在线3月8日讯(记者 金梁)当下,世界正站在新的十字路口,我们该如何应变?

  “扩大高水平对外开放,促进互利共赢”“增强国内国际两个市场两种资源联动效应”“培育国际经济合作和竞争新优势”……今年全国两会上,中国再一次向世界发出开放强音。

  这些声音,“吃改革饭、走开放路”的浙江人听得格外亲切。去年9月,习近平总书记在浙江考察时提出,浙江要在深化改革、扩大开放上续写新篇。代表委员们认为,全球产业链供应链“你中有我、我中有你”,必须放大开放格局、提升开放能级、塑强开放优势,在全球舞台闯出一片新天地。

  机会总是眷顾有心人。从外贸大省到开放大省,再到开放强省,乃至高能级开放大省,浙江对外开放的蜕变路径清晰可见,这些宝贵经验能加深对开放的认识和理解,从而形成更大范围、更宽领域、更深层次对外开放格局。

2023年11月18日,一艘来自马来西亚的集装箱轮缓缓靠泊宁波舟山港金塘港区大浦口集装箱码头。这是该轮首次靠泊大浦口集装箱码头。 拍友 姚峰 胡晓亮 苏彬 摄

  打开发展格局

  初春,走进义乌国际商贸城,这里依然洋溢着新春的喜庆。“从正月十二开市至今,生意比往年同期都要好,订单已排到3月底,今年计划开拓东南亚市场。”力天玩具的老板娘陈美君开心得合不拢嘴。

  在这里,中欧班列是义乌小商品“走出去”的物流首选。“比海运快,比空运便宜。”陈美君用一句话总结中欧班列的优势。2023年,“义新欧”中欧班列首次突破1600列,进出口货运量同比增长8.7%,作为海运替代方案的作用愈加显现。

  与义乌相距200多公里,嘉善县西塘镇东北的祥符荡内绿意盎然。3400多亩水域水清岸绿、鱼翔鸟栖,荡畔更是热闹,长三角创新载体争先恐后入驻,一派日新月异的景象。

  这几年,全国人大代表、浙江清华长三角研究院生态环境研究所所长刘锐,经常在上海青浦、江苏吴江、浙江嘉善调研,与三地干部群众深入交流,对这里的变化感触颇深:“从接轨上海到推动长三角一体化,浙江开放格局正在打开。”

  这些年浙江对外开放正在经历一场站位升格——在构建新发展格局的背景下,以服务全国、放眼全球的视野谋划,把省域高质量发展与国家战略紧密衔接,让战略红利转化为发展红利,与时代和国家战略同频共振。

  首先是市场。过去一年,全球经贸形势极为严峻,下行压力明显加大,浙江一度出现进出口“双降”,“宁波舟山港集装箱空箱率高企”屡上热搜。起跑受阻不可怕,浙江人忙着开拓新市场,“一带一路”国家市场成为新蓝海。

  数据显示,2023年对“一带一路”共建国家出口占浙江出口的49.7%,增长贡献率119.6%。去年一季度,东盟超过美国,稳居浙江第二大贸易市场。

  其次是要素。长三角一体化发展上升为国家战略以来,浙江无疑是受益者。优质资源要素涌入长三角金南翼,无论是近在咫尺的嘉兴、湖州,还是浙南的温州、台州,都依托国家战略实现了高质量发展。

  联合实施关键核心技术攻关,开展长三角产业链补链固链强链行动,推动通苏嘉甬铁路等一批多年想干的轨道项目实现开工……从科创到产业,从交通到民生,浙江未来必将进一步打开发展格局。

  提升开放能级

  对外开放,何以高水平?关键在于能级。

  对浙江而言,其实就是一句话:以深入实施“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”为牵引,大力推进世界一流强港和交通强省建设,进一步提升开放能级和水平。

  灯火通明,不舍昼夜。数以万计的集装箱从宁波舟山港出发,漂洋过海涌向世界各地。全国人大代表、宁波舟山港股份有限公司北仑矿石码头分公司卸船机司机、卸船机班副班长郑国,每天目睹这一切,见证了东方大港的繁荣发展。

  作为港口一线成长的技术工人,郑国代表今年特意装了几袋铁矿石赴京。“这些年,我们抓一斗矿石的时间从55秒缩至53秒,这两秒体现了港口对生产效益的持续追求。”他说,小小铁矿石见证了宁波舟山港向世界一流强港奋进的不懈努力。

  世界一流强港怎么建?去年以来,省委、省政府把世界一流强港建设作为三个“一号工程”的重要抓手和十项重大工程之一,连续多次高规格召开部署推进会,专题研究深化相关改革,起草《深化世界一流强港建设改革的若干意见》。

  政府工作报告提出,培育国际经济合作和竞争新优势。浙江发展规划研究院区域发展研究所副所长秦诗立认为,宁波舟山港的新竞争力,要将吞吐量优势、集装箱业务与腹地经济充分结合,让港口与城市、贸易、产业之间产生化学反应,全面提升港口能级。

  港口是对外开放的“硬件”,制度型开放则是“软件”。近年来,浙江紧抓新一轮国际经贸规则下的制度型开放机遇,把自贸试验区、跨境电商综试区等开放平台作为主战场,加快形成贸易投资合作的新机制新模式。

  从岱山县一路向西,驶过鱼山大桥,孤悬东海的鱼山岛已变了模样。作为国内首个“离岛型”石化基地,岛上“钢铁丛林”拔地而起,无数管道连接着储罐、高塔和锅炉,在夜幕之下灯光璀璨。

  远处的舟山虾峙门外锚地,一艘来自澳大利亚的散货船正在加油,全程无需人员上下、无接触供油。几个小时后,加完油的船舶办妥离港手续,驶往下一个港口。

  不断完善的浙江国际油气交易中心,持续优化的船舶通关数字口岸营商环境……浙江自贸试验区舟山片区以油气全产业链为重点,通过制度创新推进大宗商品投资贸易自由化便利化。截至目前,该片区累计集聚油气企业逾万家,已形成万亿元级油气产业格局。

  再塑市场优势

  高水平对外开放,最终是闯出来、干出来的。

  今年春节,宁波外贸企业格外忙碌,184家企业、375名展商的足迹遍及欧洲、亚洲和北美,创下同期出境参展企业数、展位数及参展人数新高。

  宁波铖亿进出口有限公司总经理于明就是其中一员,20天时间跑了法国、丹麦、美国、德国4个国家。“这两年出口额极速下降,竞争也越来越激烈,我迫切想要拿到新订单。”于明说。

  主动出击,是应对需求减弱、成本上涨、供应链调整等困难的最好选择。2023年,浙江组织的“千团万企拓市场抢订单行动”,累计派出团组超2800个,达成首单订单近1900亿元;今年,浙江将继续擦亮“千团万企”品牌,开展好新一轮拓市场增订单行动,助力开拓新市场,抢抓新订单。

  除了敢闯敢拼,高水平开放还考验识变应变求变的能力。浙江民营企业是其中的佼佼者,都是经过市场大浪淘沙一路成长壮大的,具有更强的韧性和抗打击能力。

  一直以来,浙江以开放的确定性应对国际形势的不确定性,最大的优势就来自于民营经济。

  全国人大代表、传化集团董事长徐冠巨告诉记者,近年来,传化化学布局荷兰、泰国、卢旺达等海外基地,打造全球化制造平台和本土化销售网络,海外业务的收入占比15.5%。“事实表明,浙商足迹遍及全国、全世界,对浙江发展是一种促进。”徐冠巨代表说,“地瓜经济”是发展所需,更是主动为之,需要更加坚定开放步伐。

  融入新发展格局,企业永远是主力军。浙江工商大学党委书记郁建兴表示,如今的浙江,优势比以前更多了,如通江达海的区位优势、内联外通的市场优势、协调发展的布局优势等,更要跳出浙江发展浙江,以更加开放的姿态融入世界,最大限度发挥各类主体的积极性。

  我们有理由相信,只要做到让民营企业放心、放胆、放飞,开放的大门就会越开越大。

编辑:叶媛媛