两力相辉 杭州质监“双剑”出锋

网监中心线上取证，稽查人员线下查处，山寨“九阳”被“一锅端”。

　　浙江在线6月12日讯（浙江在线记者 鲍亚飞 通讯员 刘丽芳）真正的有效的功夫，不在蛮力而在精准，犹如绝学“一指禅”，犹如源自华夏中医的神秘点穴术。

　　杭州市质监局有两大机构就对这种精准有着独特的理解：报出一串编号，无论在杭州市区的哪个角落，14分钟内就会有人出现在你面前；另一个更加神秘，你看不见它，它却时刻看着你，你每卖出一样东西它都一清二楚：名称、价格、数量、质量……

　　一个是96333电梯应急处置平台；一个是国家电子商务产品质量监测处置中心。他们就是杭州市质监局保障电梯安全、打击网络售假的“干将”、“莫邪”。它们的制度体系设计、运行过程、工作方法正在得到越来越高的社会认可，已经从相关领域的“杭州实践”上升为“浙江经验”、“中国样本”。

　　48分钟

　　80人全部脱困

　　运气，更多时候只是锦上添花而不能雪中送炭，对发生在去年的这一起大面积停电来说，更是如此。

　　2016年7月27日傍晚，96333电梯应急处置平台(以下简称“96333中心”)连续接到电梯求援报警：余杭顺达花园、合丰花苑和天星苑等多个小区突发大面积停电，当天18点28分至46分短短18分钟内，96333平台共接到26通电梯求援报警，被困人数超过80人!

　　被困人数超多!需救助电梯分散，涉及多个小区——仅靠维保单位的救援力量根本无法应对这么大规模的救援。

　　96333做了三件事：第一、明确求援的具体位置；第二、协调电梯维保单位派出最大化救援力量；第三、启动二级响应，周边5家救援分中心驰援。

　　那边，救援力量正在路上；这边，96333中心的工作人员已经利用系统主动和被困人员进行联系。“安抚、提醒、随时关注、有效配合是最重要的4点。”96333中心主任张文说，救援力量是一方面，安抚好被困人员的情绪，关注可能发生的意外情况也很重要，这将影响到救援效果。

　　19点32分救援结束，80余名被困乘客全部安全出梯，仅仅用了48分钟。

　　“五位一体”

　　96333变成中国好样本

　　面对营救，面对生命，96333从来都不依靠运气。

　　“每一次救援都不相同，每一次救援成功都有相同的前提。”张文说，这个前提就是96333中心的创新性机制。

　　最近几年杭州的电梯数量每年以近20%的速度递增，从根本上提高电梯安全水平引发更多关注。这种背景下，2010年杭州在全国建立首个特种设备应急处置中心，并逐步形成以智慧救援为重点的“五位一体”电梯综合体系，这是杭州电梯的大管家——该平台与110、119联动，在救援上采用创新性的“三级制度”，施救规格随问题严重程度逐级提升。

　　不仅这样，96333正变得更聪明——今年率先探索开发智慧救援综合平台、掌上96333APP系统等，探索救援的实时跟踪。

　　来看一组数据：自96333平台建立运行至今，共受理电话322903通，解救被困人员42528人。平均每天解救被困人员21人，万台电梯故障率下降至目前的2.3。

　　这组数据背后，有着强大的技术、制度、智慧支撑：中心参与制定的《电梯应急处置平台数据归集规则》作为首个96333标准在全国推广；我国特种设备领域首个团体标准《电梯应急处置平台技术规范》于去年正式施行，这标志着杭州96333模式已经上升为中国样本。

　　李鬼要比李逵多

　　谁解“九阳”困局

　　如果说杭州市质监局是保安全的“武林高手”，那么“96333电梯应急处置平台”和“杭州国家电子商务产品质量监测处置中心(以下简称‘网监中心’)”就是它执握的“两柄利剑”。

　　来看网监中心如何一招灭“鬼”。

　　2016年9月17日，九阳电器副总裁张斌求助杭州质监稽查支队陈安平支队长：网上出现大量和九阳相似度极高的产品。

　　假冒必查，但怎么查?

　　得益于质监部门与各大电商平台间的打假协作机制，当年12月，网监中心通过大数据分析，对有关线索进行逐一比对，重点关注具有重大嫌疑的店铺，同时通过“神秘买样”的方式在店铺开展实物抽样。实物经鉴定为不合格商品——第一批涉嫌傍九阳品牌的商品(涉及15家网店)被发现，执法人员开始网上取证，问题店铺被锁死。

　　2017年1月2日，杭州质监稽查支队专案组与广东佛山当地稽查执法人员按照既定方案进入目标企业，并迅速控制了生产线、库房、财务室。现场笔录、现场拍照、暂扣账簿、复印证书等工作迅速展开，共970余台山寨电饭煲被查封。

　　神秘的网络监管

　　让伪劣产品整治下架

　　你看不见他，他却随时看着你，你的一点点小动作，最后都可能被他尽收眼底。

　　它就是“网监中心”，绝对的网络打假的顶尖高手。

　　2014年，杭州市政府批复成立“杭州国家电子商务产品质量监测处置中心”，3年中，网监中心以“互联互通、共治共享”为抓手，不断完善“标准引领、风险监测、网上抽查、源头追溯、属地查处、信用管理”六位一体监管服务机制，加快形成“一委一中心四张网”的质量治理体系和治理能力，推动1项强制性国家标准和6项推荐性国家标准立项，抢占全国电子商务质量管理标准话语权。全国首个电子商务产品质量大数据应用中心应用监管、服务和共享等数据资源，开展大数据分析，开辟精准质量监管的创新路。“四张网”全国特有——信息共享网实现了监管部门、电商平台间横纵两向的信息和数据共享；打假协作网，已完成全国协查案件1102起，指导督促电商平台下架产品85600余批；标准共享网，已创设12个“标准化社区”、10169个“标准化工作室”……

　　截至目前，网监中心组织电商平台协作完成检测任务达56380余批，向全国推送风险监测数据11062批，推送不合格产品线索3465条，完成落地闭环查处案件473起。电子商务产品质量监测合格率从原先的30%左右提升到现在70%左右，“三无产品”比例从24.3%下降到10%左右。

　　去年7月，杭州市质监局还联合阿里巴巴、海康威视、大华股份等5家单位共同发起成立“杭州市电子商务反假联合会”，103家单位自愿结成联合体，共同向电商领域假冒伪劣等质量违法行为宣战。

　　四年磨一剑，线上线下的联动共治格局形成。“网监中心”的成效影响、辐射、带动全国。这一创新实践也得到了国务院和国家质检总局的肯定及电商平台、社会各界的认同。