浙江在线记者曹漪洁7月23日从永康发回报道　去年底各大媒体争相报道的“五金之乡永康每年千例断指”事件，大家一定还历历在目——那些受伤致残的打工者，境遇好的得到一些微薄的经济补偿，境遇不好的只能带着伤残的手，被迫自动离职。这样血淋淋的代价让我们在品位永康经济发展的同时，不得不咀嚼着无奈与苦涩。半年时间过去了，昔日“断指之乡”今日面貌如何？近日，记者随省人大劳动法执法检查组到永康，来了一次实地“见证”。 

　　“断指事件”被曝光后，有人说，要想解决问题，指望打工者们依法维权，不太现实；指望老板们“良心发现”，自觉投入资金搞安全生产，也基本不可能。归根到底，还在于政府出不出面，否则还是万事皆休。半年过去了，永康市政府做了点什么呢？

针对五金行业手外伤事故多发的事实，永康市政府高度重视，严密部署全市范围冲压设备使用情况调查和冲压作业安全专项整治活动，同时成立了由李秋华市长为组长的专项整治工作领导小组。各部门、各街区出动干部、职工5527人次，对3016家企业开展排查工作，摸清了冲压行业的基本情况和存在问题。在此调查基础上，又针对主要问题开展分类整治，市政府扔出了“三板利斧”——对无安全管理机构、无制度、操作规程和防护装置、无证上岗的“三无”企业进行立即停产整顿处理，累计共有614家企业被限期整改；无照经营的各类企业一律停产关闭，共查封725家；对未配备安全防护装置的冲压设备进行查封，累计查封50台。半年来，媒体报道的手外伤案件在永康已经全部得到落实。

 

　　图为车间女工在作业，机器两边的长条形物体就是红外线冲压设备安全防护装置，能有效减少轧手指的情况。

据最新统计，今年1-6月份，永康发生冲压行业断指事故107起，与去年相比有较大幅度下降；发生工伤死亡事故5起，死亡5人，同比减少2起，死亡人数同比下降100%，无重特大事故发生。

“断指事件”惊动高层，层层批示后，永康地方政府急风暴雨式的解决虽然显得有些被动，但力度很大，效果也较明显。在永康，民营经济是地方经济的一股重要力量，甚至可以说还是绝对力量。但如果这股力量起点很低又没有“文明起来”的动力，松散无序又放任自流的话，它的发展后劲就没有保障。现在有不少省份在学习浙江发展民营经济的经验，然而，浙江民营经济的发展也应该以一个全新的思路来构建，特别是在安全生产、文明经营的意识上，政府应该从一个更高的起点开始起步。

“断指现象”被曝光后，也有人说，在永康，一套可以基本避免轧手指恶性事故发生的冲床保护装置不过区区2000元，可有些黑心的老板们，宁愿看着工人兄弟一个个血淋淋的断指，也舍不得花钱装上一个。半年过去了，永康的“私营企业家”们又做了点什么呢？

记者走访了多家不同规模的五金企业发现，一定数量的企业已经装上了红外线冲床保护装置。在浙江正宇机电有限公司工作已有半年的小陈说，“自打我到工厂里来以后，好像没听说过发生轧手指头的事情。”

“断指现象”被曝光时，曾有记者就一女工被整平机轧断４根指头一事采访企业老总，当时老总说了这样一句话：“机器操作规程都在墙上贴着，工人自己不会看吗？这机器怎么看都不会进去，她的手指非要伸进去，我有什么办法？”

今天，记者再次走访了这家铝业有限企业，看到了他们上半年的职工工伤事故报告单。“2003年2月17日上午8时，包装检验职工李贞华用小车拉铝板，被铁架压断左手食指一节”、“2003年2月19日7点15分，平铸车间东炉右边炉嘴发生溢铝，但无人员伤亡”、“2003年4月12日夜，加热炉职工洪森在加料时夹子松掉，铝块砸到右手食指”……半年来大大小小记录在案的共有5起事故。负责人对记者坦言，他们企业安全事故的发生频率比往年有了很大下降。一旦发生事故，及时送员工去医院就诊并承担医疗费用。如果是由于职工自身操作失误导致伤害，则对职工进行严格的安全教育。在经理的办公桌上，记者看到一叠《安全培训测试卷》，负责人向记者解释说，现在对新招进来的员工，都会进行岗前培训、安全操作和劳动法教育，员工必须通过安全培训测试才能上岗。

图为某企业车间氧气瓶随意搁置，不加任何固定，距离电闸开关又近的景象，安全隐患非常严重。

半年来，永康市政府加大劳动法执法力度，永康私营业主们的安全生产意识也有所提高。断指事件的发生从一年1000多起骤减到半年107起，成效明显，但形势仍不容乐观。一些较大规模的企业负责人的安全责任意识比较强，但量多面广的小企业、小作坊的负责人对安全生产的认识还不到位，“安全第一，预防为主”的思想没有真正树立起来。而同时，从业人员的安全意识薄弱，安全防范能力也极其低下。

在永康市东街五金机械有限公司车间里，记者看到电焊用的氧气瓶随意搁放，没有进行任何固定保护措施；距离氧气瓶搁放点不到半米的地方就是电闸开关，工人电焊时喷射出的点点火星极易引发爆炸和火灾。闷热的环境下，刨工车间的工人们不穿劳保服装，只一条西装短裤就在那里进行作业，当记者提醒他这样操作是很危险的，金属碎末极有可能飞溅到皮肤上、灼伤皮肤时，那位刨工只尴尬地笑了笑，对记者的关心感到有些“受宠若惊”。

据省安全生产监督管理局对2001年以来全省安全生产基本情况的调查报告显示，作业环境不良和违章作业是引发事故的重要原因。2001年以来因作业环境不良引发的事故占事故总数的14.6%，因违章作业发生事故占总数的43.9%。调查还发现，很多工伤事故是由于工人频繁加班，疲劳过度引起的。在记者走访的企业中，老板称订单紧、任务重，为“赶货”要职工超出劳动法规定的劳动时间加班的情况，用工人们的话来说“简直是家常便饭”。

高强度的劳动导致安全事故的频频发生，工人们为了微薄的工资付出了沉重的代价。可即便如此，一些企业主们还要在劳动合同上“动脑筋”。记者就看到部分企业的劳动合同中有“职工严重违反操作规程，造成工伤事故概不负责”这样的明确规定，根据《中华人民共和国安全生产法》的精神，这样的合同即使签订了也是违法的无效合同。难怪有些觉悟比较高的工人称劳动合同为“不平等条约”，签不签一个样。

 

 省安全生产监督管理局的叶松明副处长对记者说，如今永康企业中劳动合同的签订率有所提高，但是劳动合同中规定的事项真正落实、执行的比例却很低。无论是对新员工进行岗前安全知识教育培训，还是冲压设备安全防护装置的安装，安全生产的投入都有待进一步提高。

“路漫漫其修远兮”，永康的安全生产维权之路还很长；“吾将上下而求索”，安全生产不是一句空话，还需要踏踏实实地多做实事。

新闻附件：

2003年1-6月浙江省各类事故四项指标

	起比	同比 %	死亡	同比 %	受伤	同比 %	直接经济损失	同比 %
工矿企业	454	18.9	465	20.8	107	12.6	6590.3	36.1
道路交通	28608	-7.15	3342	2.96	16987	1.54	27303.2	9.02
水上交通	101	-21.3	34	277.8	5	66.7	261.9	-1.8
火灾	12132	3.3	85	-18.3	67	-48.1	5408.5	-3.1
渔船交通	87	0	35	-22.2	0	0	888.5	-15.3
铁路路外伤亡	122	8.0	87	6.1	44	25.7	70.1
渔船捕捞作业	76		75		0		103.3
合计	41580	-4.0	4123	6.4	17210	1.5	40625.8	12.0